多元化集團企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在問題與對策

蔡艷麗

在全球經(jīng)濟一體化迅速推進以及我國經(jīng)濟高速發(fā)展下對集團企業(yè)的發(fā)展與進步提出了新的挑戰(zhàn)與要求。國內(nèi)企業(yè)想要健康發(fā)展長遠(yuǎn)立足，就要增強企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)的全面預(yù)算管理在集團企業(yè)的核心競爭中就發(fā)揮重要的作用。就目前的發(fā)展情況而言，全面預(yù)算管理已經(jīng)發(fā)展成為一種必然的趨勢，以實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為主要的目的。

一、多元化集團企業(yè)實行全面預(yù)算管理的必要性

多元化集團企業(yè)實行全面預(yù)算管理的必要性可以從多個角度來分析，集團企業(yè)的全面預(yù)算管理需要對企業(yè)戰(zhàn)略進行重新規(guī)劃，在經(jīng)營目標(biāo)中需要對目標(biāo)進行細(xì)化分析，細(xì)化后的工作目標(biāo)應(yīng)該與行動計劃相匹配。這個過程中需要具備管理能力，所以需要全面預(yù)算管理。不能實現(xiàn)全面預(yù)算管理，會直接導(dǎo)致企業(yè)在責(zé)任落實中無法轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實，戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計劃的制定也毫無意義。執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程對于多元化集團企業(yè)來說，是不斷修正企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的措施。在實現(xiàn)成本控制的過程中，全面預(yù)算可以加速成本的有效控制，并對企業(yè)各階段進行實時監(jiān)督和有效的方案計劃調(diào)整。企業(yè)預(yù)算在不斷修正的過程中努力的靠近預(yù)期戰(zhàn)略性目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上以全面預(yù)算管理的結(jié)果為主要的依據(jù)，分析預(yù)算完成的情況，總結(jié)預(yù)算管理中存在的問題，做到真實的效績考核，確保落實到每一個執(zhí)行部門與執(zhí)行人員，可以有效的激勵多元化集團企業(yè)內(nèi)部員工的態(tài)度，積極自覺的完成預(yù)算執(zhí)行任務(wù)。

二、多元化集團企業(yè)全面預(yù)算管理中存在問題

1.理念認(rèn)識不全面

全面預(yù)算管理是一種全新的管理理念，只有在充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的優(yōu)勢，了解其蘊含的巨大意義與重要性，才能利用全面預(yù)算管理對企業(yè)資源進行更高效更合理的配置，以及對企業(yè)各個部門、運營的各個環(huán)節(jié)進行更有效的規(guī)范和約束，從而更好地保證集團戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)。但是當(dāng)前企業(yè)對全面預(yù)算管理認(rèn)識是比較片面的，企業(yè)人員往往把此財務(wù)行為掛鉤，普遍認(rèn)為編制報表、執(zhí)行預(yù)算等工作都只是財務(wù)部的分內(nèi)工作，在這種認(rèn)識下進行全面預(yù)算管理是難以發(fā)揮其優(yōu)勢的，編制工作艱難、預(yù)算準(zhǔn)確度不高導(dǎo)致預(yù)算約束力不足，最終也很難起到對集團預(yù)期目標(biāo)的有效保障。

2.編制不夠科學(xué)

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，只有以合理的預(yù)算目標(biāo)為基礎(chǔ)進行的預(yù)算編制，才是日后進行有效管理的基礎(chǔ)。目前國內(nèi)的預(yù)算編制不夠科學(xué)，預(yù)算管理的管理效果欠佳。集團業(yè)務(wù)的多樣化，內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性，使得集團企業(yè)很難使用統(tǒng)一的預(yù)算編制模板囊括所有的業(yè)務(wù)模塊；且在集團公司對預(yù)算編制管理的過度干預(yù)中會使得工作不能有效的進行審核與審定。這種情況下不僅打擊了預(yù)算主體的積極性，且讓編制工作很難推進，從而產(chǎn)生力不從心的應(yīng)付局面；而且國內(nèi)目前的預(yù)算編制方式比較傳統(tǒng)，很多企業(yè)在使用的過程中，不僅完成自上而下、自下而上的編制方式，不夠靈活也不夠流暢，在預(yù)算信息傳達的時候往往會產(chǎn)生偏差，而且在預(yù)算編制中各個部門之間溝通的不及時或不準(zhǔn)確，均會對編制工作造成不利的影響。

3.執(zhí)行控制與制度管理不完善

國內(nèi)企業(yè)在執(zhí)行上存在預(yù)算管理制度、財務(wù)管理制度、預(yù)算表等等，但是實際上并沒有被合理使用。編制預(yù)算就是利用預(yù)算管理來控制資金，保證經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)可以順利完成，實際上并沒有以此為依據(jù)進行，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏離目標(biāo)，產(chǎn)生更大的差異。

在預(yù)算管理中，預(yù)算指標(biāo)是一個準(zhǔn)則。以此為依據(jù)考核企業(yè)內(nèi)部人員的工作成績與經(jīng)營成果，是非常有效的管理方式。但是國內(nèi)的企業(yè)管理中，對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠，所以在制度管理建設(shè)上缺乏全面性，比如重編制、輕考核，制度制定上忽視細(xì)節(jié)，不具體等等。即使在考核之后也很難反映出真實的預(yù)算完成情況。一些企業(yè)還存在考核結(jié)果失真，獎懲制度不明的情況。這些情況的存在大大降低了員工的積極性，對于企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行的效果有很大的影響。

三、多元化集團企業(yè)全面預(yù)算管理對策

1.強化對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

企業(yè)要健康的發(fā)展，要采取相應(yīng)的措施對問題進行解決，首先應(yīng)該要對全面預(yù)算管理有正確的認(rèn)識。全面預(yù)算管理需要企業(yè)全體員工意識到其管理的優(yōu)勢，認(rèn)識到實施全面預(yù)算管理的意義。全面預(yù)算管理要求貫穿到公司內(nèi)部的每一個部門與全體員工, 達到員工與企業(yè)之間的高效率協(xié)調(diào)管理模式，實現(xiàn)全方位預(yù)算編制與預(yù)算實施，是一種新型的管理模式。所以企業(yè)的管理人員只有在全面認(rèn)識全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上參與到其中去，才可以更好的調(diào)動職工之間的積極性，完成企業(yè)預(yù)算的目標(biāo)，建立完善的全面預(yù)算管理體系。

2.科學(xué)編制

企業(yè)預(yù)算指標(biāo)是企業(yè)成功經(jīng)營的基礎(chǔ)，企業(yè)在此基礎(chǔ)上進行戰(zhàn)略性的指導(dǎo)具有關(guān)鍵意義。傳統(tǒng)的預(yù)算編制可以大體分為自上而下、自下而上。自上而下的預(yù)算最終目標(biāo)是提高企業(yè)效率，在保障企業(yè)預(yù)算的前提下與公司的整體性戰(zhàn)略目標(biāo)達成一致。而自下而上指的是參與型預(yù)算，不僅可以再一定程度上提高員工對企業(yè)管理的參與程度，更可以提高整體編制的準(zhǔn)確性。通過加強部門員工溝通交流達到最終目的。而在實際的工作中企業(yè)往往采取的方式是兩者之間的結(jié)合，上下結(jié)合或者是分級編制之間的混合方式，所以企業(yè)要根據(jù)自己的情況選擇合理的編制程序與正確的編制方法，每一種編制的方法各有優(yōu)劣，側(cè)重點也不同，所以企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點與整體的企業(yè)經(jīng)營選擇有效的企業(yè)編制方式。

3.落實執(zhí)行與管理制度

企業(yè)集團內(nèi)部進行全面預(yù)算管理的主要目的是為了更好的提高資源的使用效率以保障公司總體戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃的實現(xiàn)。企業(yè)在預(yù)算審批之后預(yù)算下達和執(zhí)行是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，企業(yè)在下達預(yù)算目標(biāo)之后由不同部門執(zhí)行，管理委員對完成進度與資料進行監(jiān)督。以防在預(yù)算的過程中出現(xiàn)變化可以進行及時調(diào)整，確保落實執(zhí)行中預(yù)算的科學(xué)合理性。企業(yè)在完成預(yù)算周期之后，根據(jù)質(zhì)量與進度來完成對執(zhí)行人員的預(yù)算工作考核，以此作為獎懲的依據(jù)，與此同時，科學(xué)、合理的預(yù)算評價考核機制是保證全面預(yù)算管理的關(guān)鍵，也是可以提高預(yù)算質(zhì)量的關(guān)鍵。所以企業(yè)應(yīng)該要制定好預(yù)算方案，把預(yù)算考核納入效績考核管理當(dāng)中，有獎有罰獎懲有度進行管理，這種客觀而公證的約束方式提高了全面預(yù)算管理的執(zhí)行效率。

結(jié)語：多元化集團企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理是需要全體員工參與的過程，所以管理期間所有部門都需要加強溝通,從而保持一致的預(yù)算目標(biāo)制定方案計劃，其優(yōu)勢在于可以很好的優(yōu)化資源配置和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而對于全面預(yù)算管理中存在的問題，要根據(jù)存在的問題有針對性進行解決，保證企業(yè)集團的發(fā)展。