北京市治安志愿者隊伍建設策略

陶琪　陶愛祥

摘要：治安志愿者在維護社會治安方面起著不可替代的作用。這幾年，北京市治安志愿者隊伍建設取得了很大成績，為北京市社會穩定做出了很大貢獻。文章總結了北京治安志愿者隊伍建設的經驗，并對于改進北京市治安志愿者隊伍建設工作提出了一些建議。

關鍵詞：北京市;治安志愿者;隊伍建設;策略

一、北京市治安志愿者取得的成績

這幾年，北京市治安志愿者隊伍建設取得了很大成績。首都綜治辦獲悉，目前北京全市實名注冊的治安志愿者已超過85萬人，各類群防群治力量動員總量近140萬人。還涌現出了“朝陽群眾”、“西城大媽”、“海淀網友”、“豐臺勸導隊”、“東城守望崗”、“大興老街坊”等一大批群眾參與的時代品牌。

首都治安志愿者隊伍在維護首都穩定，促進首都治安水平提升方面取得了很大成績。近年來，北京市保安隊伍年均提供違法犯罪線索至少兩萬條，協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人至少6萬人，協助破獲各類案件1.6萬起。

二、北京市治安志愿者隊伍建設的經驗

總結北京市治安志愿者隊伍取得的成績，可以發現，北京市治安志愿者隊伍建設方面有一系列成功的經驗。

一是政府支持。北京市各級政府部門對于治安志愿者隊伍建設非常支持。各級政府對于治安志愿者隊伍建設高度重視，對于治安志愿者隊伍起到的作用充分肯定。每次布置社會穩定方面工作的時候，都將北京市治安志愿者隊伍當成一支可靠的生力軍來使用，充分信任治安志愿者隊伍。平時的治安維穩工作更是充分發揮治安志愿者所起到的無可替代的作用。許多有價值的線索都是治安志愿者提供的。

二是有正式組織。北京市治安志愿者隊伍是有正式的組織進行專業的運作。在政府支持下，北京市成立治安志愿者協會，統一管理治安志愿者工作。對愿意從事治安志愿者工作的民眾按照規定實行實名登記制度，并且按照章程統一管理。這樣既從源頭保證了治安志愿者隊伍的質量，又通過對治安志愿者隊伍運作過程的有效監督，保證治安志愿者隊伍的工作有序高效。

三是建立科學的管理制度。有科學全面的獎懲機制，有利于調動治安志愿者的工作積極性。北京治安志愿者協會建立了一系列科學的管理制度，使得治安志愿者運作有科學全面的制度保障。在這些制度框架內能夠做到凡事有章可循，從而使得北京市治安志愿者隊伍能夠在正確軌道內順暢運行。

四是加強宣傳，弘揚正能量。北京市各級部門通過積極宣傳，讓首都的治安志愿者隊伍知名度、美譽度得以提升?，F在，“朝陽群眾”、“西城大媽”等一系列品牌已經成為北京治安工作的名片。對這些治安志愿者隊伍的廣泛宣傳，既能夠達到震懾犯罪的目的，又增強了北京市民的安全感，增強了治安志愿者隊伍的榮譽感和使命感，提升他們進一步做好治安志愿者工作的熱情和積極性。

三、北京市治安志愿者隊伍改進策略

近些年，北京市治安志愿者隊伍建設取得了很大進展，為首都的穩定繁榮作出很大貢獻。但是隨著時代的發展，北京市治安志愿者隊伍建設也存在一系列可以改進的地方。

一是增加對志愿者隊伍的培訓，提高指治安志愿者隊伍的綜合素質。隨著經濟社會不斷發展，人民群眾法律意識的增強，對治安志愿者隊伍素質提出更高的要求。要加強對治安志愿者隊伍的培訓，提升法律意識，依法辦事，守住法律電線。比如舉報一些違法線索，就需要先獲得這些違法線索，那么獲得違法線索的渠道和方式是否完全符合法律規定，是否侵犯別人的隱私權。這些問題都需要通過培訓，知曉相應的法律規定，以在法律框架內行事為底線，不能以合法的行為獲取相應的違法犯罪線索。

同時還要通過培訓增強相應的業務能力。據統計，我國每年心臟猝死人數超過50萬人，但是擁有急救常識的人很少。北京市治安志愿者隊伍中也有很多人不具備這方面急救常識。此外，還有一些其他方面的救援知識，比如溺水人員，登山遇險人員救助，街頭暈倒人員的救助等，這些都需要專業的業務能力。還有治安志愿者自我防范的能力等。所以這些能力都需要進行科學全面培訓。

二是進一步細化對治安志愿者的管理，向專業化方向發展?，F代社會發展程度越高，人們對于專業化服務的要求也是越高。所以治安志愿者隊伍專業化應該成為未來發展的方向。建議對治安志愿者經過全面的培訓后，從經過培訓的隊伍中，根據每個志愿者的特長，分配相應的工作。比如專業從事街頭救援、溺水救援、違法線索收集等工作。通過增強治安志愿者隊伍的專業化，可以提升治安志愿者隊伍的效率，增強人民群眾對于治安志愿者隊伍的認同感，可以為首都穩定安全作出更大的貢獻。

三是進一步加強與其他隊伍的合作。治安志愿者對于可以與所在地區的企事業單位，居民小區合作，互通信息，從而提升工作成效。同時可以由治安志愿者協會牽頭，加強與外省市相應機構合作，獲取更為廣泛的信息，學習交流成功的經驗。這些都有利于北京市治安志愿者隊伍取得更好的工作成效。

（作者單位：陶琪，北京市公安局海淀分局馬連洼派出所;陶愛祥，淮陰工學院商學院）