完善企業法律顧問制度的幾點思考

王清

摘 要：伴隨著社會的進步，市場經濟法律制度日趨完善，各類貿易行為也需要在法律法規允許的范圍內進行。在這樣的背景下，企業的現代化管理模式離不開法律顧問制度，尤其是在近幾年，國內的各大企業都在大力發展企業內的法律顧問制度，不過在發展的過程中也遇到了各種復雜的問題，包括：如何建立法律顧問制度、如何規范化操作、人員構成、團隊建設等。所以，企業要進行現代化管理模式就必須要對企業法律顧問制度進行改革和完善。

關鍵詞：企業法律;顧問制度;核心競爭力

法律顧問制度，不僅僅是企業的一個重要組織，同時也對企業的壯大起著不可小視的作用。法律顧問制度的健全和完善是大型企業和國有企業參與市場競爭的必要條件，同時也是與世界貿易接軌的前提基礎。我國雖然已經加入世貿組織十年，但是不同國家的貿易條件和各國貿易法律都對國內的企業帶來了很多挑戰，所以健全法律顧問制度，熟知各國法律條款，是確保國內企業在進行貿易時的重要保障條件。

一、我國企業法律顧問制度的作用

（一）依法維護企業合法權益的作用

在企業內部建立法律顧問制度能促進企業的經營和管理更加規范，讓企業在合法范圍內規避法律風險，不僅可以幫助企業有效避免不法侵害，而且還能讓企業始終在健康的軌道運行和發展。

（二）依法維護出資人合法權益的作用

在企業內部建立法律顧問制度，能起到確保出資人合法權益的作用。關于企業出資人的合法權益問題，國家十分重視，其中國資委頒布的《國有企業法律顧問管理辦法》中就做出了明確的表述與要求。具體可詳見該辦法中的第11條。

（三）提升企業核心競爭力的作用

企業在發展和壯大的過程中，會出現各種尖銳、復雜的問題，所以如果在企業內部建立法律顧問制度，并加強法律顧問制度管理，能讓企業的發展以遵守法律法規為前提，讓企業發展在適應全球經濟發展和變化的同時，遵紀守法，更好的融入世界經濟，為企業帶來核心競爭力的提升。

（四）推動社會主義法制建設的作用

在企業內部建立法律顧問制度，一方面可以讓企業的經營、管理更穩定，另一方面，企業內部的穩定也有利于社會的和諧穩定。尤其是在社會主義法治建設的引導下，企業的法律顧問在開展普法宣傳、法律制度建立等工作過程中，也從側面推動了社會主義法治建設。

二、國有企業中法律建設和實施中存在的問題

（一）對法律顧問制度的不重視

部分企業管理者認為，企業內的法律顧問不能參與到企業的生產和經營過程中，所以不能為企業直接創造價值，所以出現一些企業及高層管理者對法律顧問制度不重視的問題。還有一些企業只是單純的控制成本，根本不采納法律顧問的意見，最終讓企業經常處于法律風險中。但是需要認識到的是，企業顧問的主要作用是幫助企業在做重大決策前，分析合同是否存在法律漏洞，這樣可以讓企業有效避免各項風險。

（二）法律顧問在企業內部的地位較低

由于企業內的管理者不重視法律顧問對企業的作用與價值，經常出現法律顧問提出意見后，領導并沒有采納意見，繼而導致法律顧問在企業內部地位不高的問題。另一方面，由于法律顧問在企業內部地位不高，提出的意見領導不采納，繼而導致法律顧問不能在企業內發揮自身應有的價值，并形成惡性循環。

（三）企業的法律顧問的專業能力有限

企業的法律顧問不僅需要其具備較高的法律知識與應用能力，同時也要了解企業管理、企業經營等相關知識和信息。但是根據當前情況來看，大部分企業內的法律顧問不能兼顧這兩點，其專業能力有限。另一方面，一些企業為了節約成本，很少為法律顧問提供學習與培訓的機會，這讓法律顧問不能及時更新自己的知識體系、提高專業技能。長此以往，就讓企業內的法律顧問的專業能力和專業水平無法跟上企業發展的需要。

三、完善企業法律顧問制度的幾點建議

（一）企業建立規章制度明確法律顧問的職責

企業的法律顧問只有在明確的職責、清晰的工作安排下才能更好的發揮自身職能，充分參與到企業重要決策與企業管理中。由此可見，企業需要進一步明確法律顧問的職責，并通過建立相應的制度來規范他們的行為。這要求企業的財務、銷售以及技術部門等做好與法律事務機構和公司內法律顧問的銜接工作，各部門做好份內職責，這樣才能讓企業實現低風險、高效益的經營目標。另外，在明確的職責制度下，法律顧問也能對企業所面臨的各種法律風險及糾紛起到重要的作用，承擔起自身的管理職能。作為企業內部的法律顧問人員，需要負責企業內所有涉及到法律法規的事物，還要讓法律顧問參與到企業的董事會議中，以此讓法律顧問能深入到公司內部的管理與經營中，為公司的決策提出重要建議。

（二）企業應提高法律顧問的水平，建立高素質隊伍

在企業內從事法律顧問工作，要求從業人員不僅要熟知各項法律法規，而且還要掌握一定的企業經營與管理知識，甚至需要法律顧問精通外語。由此可見，企業需要復合型人才擔任法律顧問。從這一層面考慮，企業在招聘法律顧問時，應提高準入門檻，提高對此類人才的標準，為企業建立一支高素質、高水平的專業人才隊伍。另外，為了留住和吸引人才，企業要針對這部分人才提供較高的福利待遇，為他們提供良好環境條件。在日常工作中，企業也要為這部分人才提供一些培訓與學習機會，讓他們能及時更新與提高自己的知識體系與專業水平。

（三）企業法律顧問制度的發展需要政府部門的大力支持

我國市場經濟還沒有真正走向成熟，所以完善企業法律顧問制度還有些難度，不能只靠企業的自主行為，還需要得到政府部門的支持。為此，政府可以通過增加扶持政策、制定有關法律法規等手段來規范現有企業的法律顧問制度。與此同時，政府也要加強對企業的管理，并積極鼓勵各企業實施企業法律顧問管理制度。這樣不僅可以加快企業法律顧問制度完善的進程，而且也能對企業管理起到積極的促進作用，讓企業的經營與管理實現效益最大化。

參考文獻：

[1] 唐康生，淺談企業法律顧問在國企發展中的作用，[J]，管理觀察， 2012年3月

[2] 湯保國，國有企業管理制度建設的思考，[J]，煤炭經濟研究，2010 年4月第30卷第4期.

[3] 宋長青，我國國有企業法律顧問制度的建設分析，[J]，廳室建設，2013（03）.