試論技工學校固定資產管理存在的問題及解決對策

朱添明

摘要：文章以技工學校固定資產管理為研究視角，針對實踐工作中存在的問題進行了多維度剖析，提出了具有針對性的解決建議。

關鍵詞：技工學校;固定資產;管理

近年來，職業教育發展迅猛，職業學校的固定資產規模不斷擴大，這對固定資產的管理工作提出了更高的要求。基于此，如何進一步提高技工學校固定資產管理水平已經成為集中關注的問題。

一、透視技工學校固定資產管理中存在的主要問題

（一）管理制度相對不夠完善

在技工學校固定資產管理的過程中，應該將國家資產管理相關法律法規作為依據，這些文件性的規定中涵蓋了全部類型的事業單位，但是并沒有針對技工學校這一類組織提出專門的管理辦法，由于相關制度的缺陷性，使得技工學校的固定管理監管存在一定的漏洞，這樣就會導致固定資產流失等類型問題的出現。從技工學校自身管理制度的角度來看，很多學校沒有在國家統一法律法規基礎之上，充分結合自身發展的實際情況實現對管理制度的進一步完善，這就導致實踐管理過程中，存在固定資產管理混亂問題的產生。

（二）固定資產管理的責權不夠清晰

在技工學校發展實踐中，很多學校的管理者與領導者對于該項工作的重視程度不足，這就使得管理時出現了諸多的混亂，同時由于固定資產的職能以及目標不夠清晰，從而導致了管理時效性的缺失。一部分技工學校將固定資產管理這一職能劃分到了財務部，也有的技工學校將這職能劃分到了總務處或者后勤管理部門，這樣的職能劃分方式都會導致職能部門功能的交叉以及分工不明確的問題，責權劃分不夠清晰，從而使得固定資產的管理制度無法深化貫徹落實，從而也就會產生互相扯皮推諉的現象。

（三）固定資產管理的重視程度不足

現階段，大部分技工學校都屬于公辦學校，其在發展中的固定資產都來自于財政資金的支持，屬于國有資產的一部分。在實踐中，很多技工學校為了自身的發展，對招生以及教學工作比較重視，但是往往就忽略了固定資產的管理工作，在工作當中主動實施固定資產管理的態度不足，在實際管理中往往出現重資金輕管理等現象，在采購固定資產的時候隨意性比較大，從而導致了資產配置不合理、資產浪費嚴重、資產閑置較多以及重復采購等多種問題的出現。

（四）相關工作人員的業務能力比較低

就目前發展實際情況來看，大部分技工學校固定資產管理工作并沒有配置專業人員，通常都是由后勤部門或者財務部門工作人員來兼職。他們在從事該崗位工作之前并沒有經過系統化的培訓，也沒有堅實的基礎知識，這就使得管理水平得不到持續性的提升。

（五）清查工作存在問題

在技工學校固定資產管理工作當中，資產的清查是關鍵環節，在資產清查的過程中不僅要對數量進行統計，同時還要對各類型資產分布與使用情況做出有效的分析，從而為固定資產管理工作的開展提供科學可靠的依據，實現固定資產的盤活，從而達到提高資產效益的目的。但是現階段，大部分技工學校的資產清查工作并沒有落實到位，很多單位的此項工作流于形式，不能嚴格執行國家相關部門所提出的資產清查方法，這就使得資產清查的目標得不到全面實現，導致對學校“家底”無法摸清，不利于下一步工作的有效開展。與此同時，一部分技工學校在發展實踐中沒有建立起完善的獎懲規定與激勵機制，這就使得各類型資產的使用效益得不到有效評價，從而也就導致了固定資產使用效率低等問題的出現。

（六）資產的處置不夠規范

為了有效預防技工學校對固定資產隨意處置問題的出現，最終達到資產優化配置的目標，技工學校在發展實踐中對固定資產進行處置的時候，應該嚴格履行審批手續，如果需要處置的資產價值超過了限額，那么必須經過主管部門的同意，未經同意的不得擅自處理，對于處置固定資產過程中所得到的收益應該及時上交財政，從而實現“收支兩條線”的管理目標。但是現階段，由于財政部門、管理部門以及使用部門在信息溝通上不夠順暢，這就導致了資產處置不上報、處置收益不上交等問題的出現。

二、關于技工學校固定資產管理對策的思考

（一）完善固定資產管理體制

在進一步提高規定資產管理水平的過程中，技工學校應該將國家相關部門的制度作為基礎，設立專門從事固定資產管理的職能部門，結合學校自身發展的實際情況，逐步建立與完善固定資產管理責任機制，構建系統化的固定資產數據庫，對固定資產的采購。驗收、入庫、保管、處置等流程進行有效的規范，切實保證固定資產登記的動態性更新，在實施管理工作的過程中必須要做到賬賬相符、賬證相符。對于已經入賬的固定資產應該深化執行定期清查機制;對于出租出借、處置投資等過程要嚴格落實審批機制。總而言之，在技工學校固定資產管理工作實踐中，應該進一步強化統一管理的力度，實現固定資產產權關系的明確，同時要全面提高資產使用的安全性，建立健全責權利分明的管理體制。

（二）建立健全管理制度

近年來，財政部門頒布實施了系列固定資產管理制度，對固定資產的各個管理環節進行了明確的規范，可以說從國家層面上來講，固定資產管理制度體系已經比較完善。所以，技工學校在發展實踐中應該從進一步提高固定資產管理效率這一根本點出發，將財政部門的各項規章制度作為基礎，結合自身的實際情況與特點，制定與自身發展需要相符合的固定資產管理方法，逐步健全各個環節的保障體系，規范每一個人環節的工作流程，從而切實提高固定資產的使用效率，保證技工學校教學以及實訓工作的順利完成。

（三）提高固定資產管理的重視程度

在發展中，學校的領導者與管理者應該轉變理念，充分發揮其在固定資產管理中的積極作用，不斷提高固定資產管理的重視程度。在實施固定資產管理的過程中，始終將優化固定資產使用效率、提高教育教學水平為根本出發點和最終立足點，大力解決現階段廣泛存在的資產閑置與重復購置等問題。具體來講，應該進一步規范各類設備的采購審批流程，不斷強化固定資產使用效率的監管力度。與此同時，學校方面應該通過強有力的宣傳培訓工作，使得全體教職員工認識到固定資產各類的重要意義，明確自身在該項工作當中的責任與義務，從而發揮主觀能動性愛護固定資產，提高各類固定資產的使用效益。

（四）提高相關工作人員的業務能力

第一、技工學校應該為固定資產管理工作配備專職人員，同時應該使得其明確自身的崗位職責;第二、進一步建立健全固定資產使用以及管理的流程，盡量減少管理人員的流動性，提高管理主體的責任意識，實現對相關工作人員的科學考核與監督;第三、應該建立長效性的培訓機制，通過集中培訓、網絡培訓等方式進一步提高相關工作人員的職業技能以及職業素養，同時還應該積極鼓勵與引導工作人員的自主學習，使得自身的理論知識得到不斷的夯實，責任意識得到不斷的強化，業務水平得到不斷的提高，從而為進一步固定資產管理工作整體水平奠定堅實的人力資源基礎。

（五）強化固定資產清查力度

技工學校應該結合自身的實際情況，不斷完善固定資產的盤點制度，同時應該建立起長效性的固定資產清查機制，將定期清查與不定期清查有效的結合起來。學校層面應該成立固定資產清查工作小組，指導學校固定資產管理過程中的資產清查工作，同時還要進一步規范清查工作流程，使得固定資產的整體規模、分布情況、使用情況都能夠清晰準確的記錄在冊，為后續的工作提供科學可靠的依據。

（六）規范固定資產處置

學校方面應該成立固定資產處置工作小組，對將要處置的固定資產進行合理的鑒定，核實固定資產處置的原因，然后提出處置的建議，并將其整理成為規范性的文件上報給相關管理部門，在得到相關部門審批之后對固定資產按照規范的流程進行處置，同時還要將處置過程中所得的效益及時上交財政。

三、結語

綜上所述，在進一步提高技工學校固定資產管理水平的過程中，首先應該轉變理念、提高認識，建立健全管理機制與管理制度，其次應該進一步提高相關人員的水平，針對關鍵工作環節要進行嚴格的把控。

參考文獻：

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【作者單位：鐵法煤業（集團）有限責任公司社會保險管理中心】