社區青少年就業創業教育現狀與對策研究

劉艷萍 祝莉 代沁員

摘 要：社區青少年是就業創業服務的主要對象，在勞動力相對飽和和企業市場競爭越發激烈的當下，社區青少年因為自身基礎條件薄弱，比如文化水平較低、未具備過硬的手藝和缺乏工作經驗等，導致其就業創業能力低下。雖然社會各界對社區青少年的就業創業進行了一定的幫扶，但這些方法的效果較為有限。基于此，本文對社區青少年就業創業教育現狀做出分析，并提出了針對性的應對策略，希望可以從根本上改變社區青少年基礎條件薄弱的問題，幫助其順利就業創業。

關鍵詞：社區青少年;就業創業教育;現狀;對策

一、概述

從社區青少年就業創業服務工作的對象來看，其主要針對于在社區居住的14周歲～25周歲的特殊群體，比如閑散人員、進城務工人員、流浪人員和社會邊緣人員等。因為這部分群體的特殊性，如果不能及時給予其就業創業方面的服務，一方面可能導致這部分群體與社會發展相脫節，使其更加邊緣化，另一方面可能給社會的安定團結構成影響，更有甚者走上違法犯罪的道路。所以，無論是出于人道主義援助還是維護社會治安，都應該對其進行有效的幫扶。

但從當前日益嚴峻的就業形勢來看，即便社區把青少年就業創業工作當作重點來抓，在缺乏其他組織機構的介入下，各種措施往往屬于“紙上談兵”，取得的效果非常有限。所以，針對社區青少年就業創業教育現狀與對策做出研究，具有非常重要的現實意義。

二、社區青少年就業創業教育現狀

（一）重視度不高

因為社區工作的多樣性，使得部分社區沒有把青少年就業創業教育納入到日常工作范圍內，而是以選擇性的、間斷式的方式來進行開展，沒有對青少年的就業創業情況做出具體的分析，也沒有對后續情況進行及時的跟蹤和反饋。

（二）缺乏就業創業教育經驗

因為社區青少年就業創業教育工作開展的時間相對較晚，在實際的開展過程中缺乏必要的人力、物力和財力支持，所以只能是通過閑余時間來對青少年進行就業創業教育。而教育內容較為單一，重講授輕實踐，與社會實際相脫節等情況較為常見，這些問題極大程度消磨了青少年的就業創業激情。

（三）參與幫扶的組織機構不多

社區是開展青少年就業創業教育的主要陣地，但其所能提供的技能培訓、信息服務和政策引導較為有限。而本應該在該環節中起到重要作用的組織機構，比如學校、職業培訓機構、地方政府等，在缺乏外界監督的環境下，就可能出現缺位。不少青少年在了解到該問題后，往往不愿意接受再教育或者繼續游走在社會邊緣。

三、社區青少年就業創業教育的對策研究

（一）明確各組織機構的職責和分工

青少年就業創業教育是一個長期化的過程，其需要社會各界的共同努力才能取得明顯的效果。所以在實際工作的開展中，要摒棄掉傳統“各自為政”的思想觀念，明確各組織機構的職責和分工，使之形成合力，共同解決青少年就業創業教育中的各項問題。

1.社區：社區作為青少年就業創業教育的主要負責機構，一定要做好牽頭作用，首先對社區內青少年的情況進行摸底和排查，掌握青少年的實際就業創業情況，并且建立好青少年的社區檔案;然后要組織專人定期對青少年進行回訪和跟蹤，并且在每月、每季度向所屬街道匯報工作;最后，對社區內青少年的就業創業情況進行動態的管理，備注好青少年目前的實際狀態，比如學歷、特長、就業創業傾向等，對已經成功就業創業的青少年要進行及時的回訪，待其步入正軌后注銷檔案。

2.派出所：派出所的職責在于維護社會治安和公共秩序，嚴防各類事故的發生。而部分青少年，比如有前科的或有違法犯罪苗頭的，對社會的安定團結構成隱患，所以派出所要積極協助社區開展青少年工作，加強對轄區青少年的思想教育工作，并對轄區內出現的青少年違法犯罪案件進行通報，確保社區和街道可以及時了解相關信息。

3.學校和職業培訓機構：學校和職業培訓機構是青少年就業創業教育中不可或缺的一環。因此，學校和職業培訓機構可以積極配合社區的青少年工作，利用就業基地、產業園等場地為青少年提供崗位實習實訓的機會，并且可以通過節假日為青少年補習各類知識，讓其可以有機會提高自身的學歷和職業技能，確保青少年可以逐漸步入就業創業的正軌中。

（二）營造良好的社會氛圍

青少年就業難、創業難的問題大多是由外界條件所導致的，其本質并不壞，只是因為長期處于社會弱勢群體，所以在行為和思想方面存在一定的偏差。所以在具體的幫扶過程中，一定要給青少年營造良好的社會氛圍，可以用平等的眼光和態度去看待他們，用心給其創造良好的就業創業環境，這樣更容易讓青少年接受外界的幫助，使其重樹生活的自信心。從青少年實際的就業創業情況來看，其往往缺乏條件和機會，所以要堅持“扶上馬、送一程”的教育理念，地方政府要認真落實關于青少年就業創業的有關政策，并對進行創業的青少年予以一定的低息或無息貸款支持，或者進行稅收方面的減免，為青少年多層次、多渠道的就業創業提供發展空間。

（三）搭建廣闊的服務平臺

社區要建立就業創業和定向幫扶的長效機制，并搭建精準的就業創業信息對接平臺，這是做好青少年工作的有效方法。其中，社區可以根據青少年的就業創業意向、用人單位的崗位需求和國家創新創業政策扶持情況來建立動態的數據庫。比如，對有就業需求的青少年，社區可以利用互聯網來對外發布求職信息，或者通過微信公眾號、QQ群等互聯網手段，來及時收集青少年的求職意向，然后幫助青少年聯系有用人需求的單位，實現供求方面的匹配和對接，以實現青少年就業創業成功率的提高。

綜上所述，青少年就業難、創業難等問題是由多方原因造成的。因此在對青少年進行就業創業教育的過程中，需要社會多方面的努力，并在地方政府、社區等組織機構的協調下，充分利用好社會中的資源，以更好幫助青少年提高自身的就業創業能力，讓其可以樹立好勤勞節儉、積極上進的優勢品質，為青少年的就業創業做好鋪墊。

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