生態(tài)環(huán)境保護(hù)視域下水資源可持續(xù)發(fā)展與利用

冼建峰

摘 要：不管在什么時候，水資源都是人類生存不可缺少的，在日新月異的今天，人類發(fā)展越來越迅速，對水資源的浪費(fèi)也在如今逐漸顯露出了其負(fù)面影響。本文從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視闕下，從中國水資源現(xiàn)狀入手，研究現(xiàn)在水資源該如何利用，減少水資源的浪費(fèi)，提高其利用效率，并提出措施以保證水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)；水資源；可持續(xù)發(fā)展；合理利用

水資源的缺乏嚴(yán)重地影響著社會的發(fā)展和人民生活，并且隨著社會不斷發(fā)展，中國的用水量將會越來越大，也就是說，如果不采取有力的措施，用水量的缺失將會越來越大，水資源短缺將會成為一個急需解決的問題，并嚴(yán)重影響著中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1 中國水資源現(xiàn)狀

中國并不是一個水資源十分豐富的國家，并且水資源的地區(qū)分配十分不均衡。雖然中國的淡水資源總量排在全球的第四位，其占全球總的淡水資源的6%，但卻是全球人均淡水資源最缺乏的13個國家之一，人均淡水資源占有僅有2420m?，是世界人均平均數(shù)的四分之一，其中中國的河湖徑流總量約26300×108m?，地下水則約為 7700×108m?，所以通過計(jì)算全國的水資源總量約為 27200×108m?，可用總水量僅占總量的45%，而在實(shí)際中，可用水量的利用率只有60%，可以使用的水資源由于每年的污水排放而造成的污染，也在逐年減少，可使用的清潔用水就更少了。

2 中國水資源可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)

在日新月異的今天，社會的發(fā)展不僅要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源的短缺造成生態(tài)環(huán)境的破壞，也是社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。如何實(shí)現(xiàn)中國水資源可持續(xù)發(fā)展正是我們需要解決的主要問題。

將水資源平均進(jìn)行配置正是一個有效的解決方法，主要是將水資源在不同地區(qū)不同用戶進(jìn)行科學(xué)平均分配，從而確保人人有水用，人人不浪費(fèi)，提高水資源的利用率。通過這一方法就可以解決水資源分配不均而引起的對自然生態(tài)和人類社會所造成的負(fù)面影響，從而對整個自然環(huán)境進(jìn)行總體調(diào)控。

水資源的調(diào)控配置不僅僅是針對缺水地區(qū)有積極意義，在我國提出可持續(xù)發(fā)展的今天，這一措施對于水資源富裕的地區(qū)也有著深遠(yuǎn)的影響，這一措施不僅是使水資源配置趨于合理，也提高了水資源的利用率和節(jié)水意識，通過合理將水資源分配于各種地區(qū)用水需求，將環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等充分考慮進(jìn)行水量調(diào)控。

現(xiàn)在水資源的利用滲透家家戶戶的日?；顒雍透鞣N企業(yè)活動，影響因素也越來越多，這樣一來，水資源的分配也就更加繁瑣復(fù)雜，要求在分配時不僅要照顧到自然生態(tài)環(huán)境的循環(huán)，還需要維持人類的社會活動。這也就是指水資源的分配可以利用各種工程類及非工程類的措施，合理調(diào)配水資源，包括合理的抑制水資源需求、確保水資源的有效供給、改善生態(tài)環(huán)境等等措施，以改善水資源配置，但在這個過程中需要保證水資源調(diào)配的有效、公平及可持續(xù)性，

從這可以看出，水資源可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)不僅僅是單純的水資源平均分配的關(guān)系，它需要從各個角度出發(fā)，分析其影響因素，通過不同情況確定其需求，在這一過程中就需要考慮水資源需求和供給關(guān)系，污染治理、水資源生態(tài)環(huán)境之間的平衡。

3 中國水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的措施

3.1 水資源可持續(xù)發(fā)展

一是要靈活運(yùn)用法律，加快立法進(jìn)程。運(yùn)用法律確定以流域?yàn)閱挝坏乃Y源管理責(zé)任，確定相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，具體管理人員的責(zé)任與權(quán)利，建立區(qū)域流域管理機(jī)構(gòu)相互配合，互相協(xié)助的管理辦法，保證生態(tài)環(huán)境，保護(hù)水資源。

二是要實(shí)現(xiàn)水資源管理的統(tǒng)一，明確水資源是國家所有，任何機(jī)構(gòu)部門都不能凌駕于國家權(quán)力之上，國家應(yīng)將所有水資源管理部門協(xié)調(diào)一致，從而實(shí)現(xiàn)全國上下的水資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。

三是要實(shí)現(xiàn)資源共享。在特殊時期，水資源的調(diào)配可以進(jìn)行協(xié)商，由所有相關(guān)地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對水資源的調(diào)配進(jìn)行使用方式、適用范圍的適當(dāng)更改，爭取對所有地區(qū)都有著積極的影響。并且積極推行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用的方法建立水資源使用市場，使用宏觀調(diào)控的方法使水資源調(diào)控參與到經(jīng)濟(jì)市場中來。

四是加強(qiáng)水資源使用的實(shí)時監(jiān)控，通過現(xiàn)有的水情信息系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)、基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等對水資源的利用進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知，通過水文信息的積累，使水資源調(diào)度有據(jù)可依，更加科學(xué)規(guī)范，也使得生態(tài)環(huán)境改善更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置。

五是提高節(jié)水意識，將管理系統(tǒng)趨向節(jié)水方面，依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行水資源供給，盡量節(jié)約水資源的使用，科學(xué)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)水利逐漸引導(dǎo)成為可持續(xù)發(fā)展資源，把水資源利用的節(jié)約意識深刻的映射在每一個人的心中，從而促進(jìn)水資源利用，促進(jìn)社會的科學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展。

3.2 水資源可持續(xù)利用

為了保證水資源在今后可持續(xù)利用，有以下幾點(diǎn)措施。

一是加強(qiáng)水資源開發(fā)利用率，爭取減少水資源一點(diǎn)一滴的浪費(fèi)。一個是對于已建成的水利工程應(yīng)該不斷完善其供水機(jī)制，改善供水的基礎(chǔ)條件，使水利工程的作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮；對于還未建成還在規(guī)劃的水利工程，更應(yīng)該充分評估后再進(jìn)行建設(shè)，確保水資源的合理利用。

二是水資源利用要發(fā)展節(jié)水意識。農(nóng)業(yè)上推廣科學(xué)灌溉，不采用大水漫灌的形式而改用噴灌、滴灌、微灌的技術(shù)，減少水資源的浪費(fèi)；生活上降低城鎮(zhèn)供水標(biāo)準(zhǔn)，符合供水標(biāo)準(zhǔn)水量，減少超標(biāo)供水的情況，提高標(biāo)準(zhǔn)水量以外的供水費(fèi)用并減少供水中出現(xiàn)的水量損失，避免水資源浪費(fèi)；在管理方面要提高工作人員工作水平，做到用水科學(xué)化、規(guī)范化，不斷學(xué)習(xí)新的節(jié)水措施并進(jìn)行實(shí)踐，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)治理水污染。在水源保護(hù)區(qū)限制人為活動，避免因過度捕撈、過度砍伐，廢物堆積造成的水資源流失、污染，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞；嚴(yán)查排放污水企業(yè)，禁止將“三廢”直接排入河道；依照《環(huán)保法》治理水域，保護(hù)水資源不被污染；提高廢水處理技術(shù)，加強(qiáng)水的二次利用。

四是保護(hù)水資源環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。在水土流失地區(qū)加強(qiáng)植樹造林，增加樹木覆蓋率，留住水資源；在小流域內(nèi)確保水資源穩(wěn)定，減少耕地開發(fā)；改善節(jié)水技術(shù)，提高灌溉效率，區(qū)分工業(yè)用水和生態(tài)用水。

3.3 水資源綜合開發(fā)利用

一是要提倡節(jié)水，在社會飛速發(fā)展的今天，不斷宣傳節(jié)水的必要性，確立人們對保護(hù)水資源必要性的認(rèn)識，在每年的“世界水日”“中國水周”“節(jié)水周”等重要活動中更是要加強(qiáng)節(jié)水護(hù)水宣傳，日常生活中也要增強(qiáng)人民的節(jié)水法規(guī)認(rèn)識，使人民充分了解節(jié)水、保護(hù)水資源的必要性。

二是合理開發(fā)利用，依照《水法》對水資源統(tǒng)一管理，高效調(diào)控，完善水資源保護(hù)法律，有效保護(hù)水資源體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境循環(huán)，使人類生活與大自然循環(huán)和諧共存。

三是保護(hù)大自然的前提下建立人與自然共同生存的良好體系。充分利用我國的地區(qū)優(yōu)勢，保證地形生態(tài)的多樣化，在山區(qū)加強(qiáng)植樹造林，涵養(yǎng)水脈；在水土流失地區(qū)加強(qiáng)風(fēng)沙治理，將沙地變土地；加強(qiáng)對濕地的保護(hù)，保證生態(tài)系統(tǒng)多樣化，凈化水源；解決農(nóng)村因?yàn)樯?、養(yǎng)殖而造成的水資源污染，大力推廣沼氣工程；減少秸稈燃燒，避免大氣污染。從多方面下手，同時進(jìn)行治理，從而改善了生態(tài)環(huán)境，形成一個良好的生態(tài)體系循環(huán)。

4 總結(jié)

由此我們可以發(fā)現(xiàn)，只有節(jié)約水資源，合理規(guī)劃利用，科學(xué)分配和保護(hù)水資源，防治水污染和水土流失等浪費(fèi)水資源的問題，確保水資源合理分配、科學(xué)調(diào)度、規(guī)劃合理、不亂開發(fā)，充分完成生態(tài)環(huán)境治理，保護(hù)環(huán)境水土，控制污染源，從源頭治理污染，嚴(yán)格控制污染可能，才能夠留住青山綠水，留住水資源。

參考文獻(xiàn)

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