技能大師工作室現(xiàn)狀分析與發(fā)展思考

焦榮 陳良

摘 要：技能大師工作室建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家制度。本文以重慶市為例，從技能大師工作室現(xiàn)狀調(diào)研出發(fā)，總結(jié)了工作室成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要推手、展示技能人才風(fēng)采的重要窗口等成功做法；對(duì)工作室建設(shè)中存在的技能大師工作室定位模糊、發(fā)展后勁普遍乏力、外界協(xié)作不夠社會(huì)服務(wù)覆蓋面窄等問(wèn)題做了較深入的分析和思考。

關(guān)鍵詞：工作室；現(xiàn)狀；發(fā)展

基金項(xiàng)目：陳良國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。

在勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚引領(lǐng)下，技能大師工作室作為《中國(guó)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中的重要內(nèi)容，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、各省市人力社保部門(mén)正大力實(shí)施技能大師工作室建設(shè)計(jì)劃，并初見(jiàn)成效。本文以重慶市為例，對(duì)技能大師工作室建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展進(jìn)行探討。

1 現(xiàn)狀分析

技能大師工作室建設(shè)旨在充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，建立高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承機(jī)制，并將技術(shù)技能革新成果和絕技絕活加以推廣。技能大師工作室建設(shè)成為技術(shù)積累、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新之舉，是遵循技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，以新型師徒形式傳授高端技藝的有效平臺(tái)。

技能大師工作室現(xiàn)有三個(gè)層級(jí)，省（市）技能大師工作室、省（市）首席技能大師工作室、國(guó)家級(jí)技能大師工作室依序遞進(jìn)。按層級(jí)看，重慶市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)技能大師工作室24家，市級(jí)首席技能大師工作室36家，市級(jí)技能大師工作室92家，共計(jì)152家；從職業(yè)看，涉及無(wú)線電調(diào)試工、汽車(chē)維修工、汽車(chē)調(diào)試工、汽車(chē)焊裝工、 電工、制冷設(shè)備維修工、機(jī)修鉗工、機(jī)電火炮裝試、單軌車(chē)電氣維修、用電檢查員、化工分析、中式烹調(diào)、榨菜研發(fā)、石雕石刻、陶瓷工藝、美發(fā)師、美容師、工藝美術(shù)等60余個(gè)職業(yè)（工種）；按工作室所依托的單位來(lái)看，分布在國(guó)有企業(yè)的99家占65%、職業(yè)院校12家占8%，民辦企業(yè)41家占27%。

從2018年調(diào)研的62家首席技能大師工作室、國(guó)家級(jí)技能大師工作室數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，平均每個(gè)工作室有場(chǎng)所面積300余平方米，近70%的工作室建立了成員津貼制度。所在單位對(duì)工作室投入配套資金平均60萬(wàn)元，其中，用于項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的資金占35%左右，投入產(chǎn)出比達(dá)1：29。工作室總結(jié)、提煉、出版（編印）典型經(jīng)驗(yàn)（操作法）共計(jì)318項(xiàng)、平均6項(xiàng)，取得專(zhuān)利316項(xiàng)（其中發(fā)明專(zhuān)利93項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利223項(xiàng)）、平均6項(xiàng)。80%的工作室建立了相關(guān)制度，在技術(shù)攻關(guān)、技能革新、傳技帶徒方面取得了顯著成效，有效推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和高技能人才培養(yǎng)。

2 工作室建設(shè)中的有益探索

2.1 工作室成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要推手

工作室在技能大師的帶領(lǐng)下，依托所在單位，逐步走出了一條從“盡一人之力”到“集團(tuán)隊(duì)之力”再到“聚眾人之智”的技術(shù)創(chuàng)新、技能革新之路，通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)等方式，取得眾多發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利，投入產(chǎn)出比達(dá)1：29，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 工作室成為展示技能人才風(fēng)采的重要窗口

工作室領(lǐng)銜專(zhuān)家有以下幾類(lèi)：一是獲得了“技術(shù)能手”稱號(hào)或享受省市及國(guó)家“特殊津貼”的高技能人才領(lǐng)軍人物；二是在技術(shù)技能創(chuàng)新方面貢獻(xiàn)突出，取得了具有一定影響力的發(fā)明創(chuàng)造并產(chǎn)生了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的高技能人才；三是具有一手絕活絕技絕招，并且為傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝作出了較大的貢獻(xiàn)的高技能人才，都是各行各業(yè)的標(biāo)志性人物。工作室成員的出彩人生和取得的顯著成效，得到單位、社會(huì)各屆的高度認(rèn)可，成為展示技能人才風(fēng)采、單位形象的重要窗口。

2.3 工作室成為高技能人才培養(yǎng)和技藝傳承的重要平臺(tái)

工作室技能專(zhuān)家通過(guò)師傅帶徒弟、組織學(xué)員參加技能大賽等方式，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技能人才和技術(shù)能手。對(duì)中式烹調(diào)、榨菜研發(fā)、石雕石刻、陶瓷工藝等傳統(tǒng)技藝而言，工作室更是成為了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的重要陣地。

3 工作室建設(shè)中存在的不足與發(fā)展思考

工作室建設(shè)近年來(lái)取得了顯著的成效，但實(shí)際工作中也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1）技能大師工作室定位模糊，組織形式不清晰，導(dǎo)致部分工作室難以正常開(kāi)展工作。工作室是依托某一單位建立的項(xiàng)目制團(tuán)隊(duì)，均是非正式職能機(jī)構(gòu)，更不具備法人主體地位，工作室建設(shè)、運(yùn)行需要所在單位在政策、場(chǎng)地、資金、人力等各個(gè)方面提供必要的支持條件，離開(kāi)行政支持就容易“空轉(zhuǎn)”。“工作室成員”實(shí)為一線骨干的“兼職身份”，工作室命名（領(lǐng)銜）專(zhuān)家大多是一線操作人員，技能技藝高超，具有行業(yè)影響力，但往往統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有限。當(dāng)工作室建設(shè)單位不能認(rèn)識(shí)到“工作室建設(shè)與生產(chǎn)管理、質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造息息相關(guān)”的重要意義時(shí)，工作室建設(shè)就淪為領(lǐng)銜專(zhuān)家的工作，工作室就會(huì)難以為繼。明確大師工作室定位，建立工作室管理負(fù)責(zé)人與工作室命名（領(lǐng)銜）專(zhuān)家統(tǒng)籌兼顧的組織架構(gòu)就顯得十分重要。

2）工作室發(fā)展后勁普遍乏力。《國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（人社廳發(fā)〔2013〕51號(hào)）及各省（市）技能大師工作室管理辦法中，都有“國(guó)家級(jí)技能大師工作室，一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元，所在單位按不少于15萬(wàn)元配套；市級(jí)首席技能大師工作室，市級(jí)一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元，所在單位按不少于10萬(wàn)元配套；市級(jí)技能大師工作室，市級(jí)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，所在單位按不少于5萬(wàn)元配套。”類(lèi)似的條款。工作室是常年運(yùn)行的，除了首次獲批年度的基本建設(shè)外，后續(xù)每一年度的技術(shù)創(chuàng)新、技能革新、傳技帶徒也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作保障。但部分工作室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，發(fā)展無(wú)后勁，這也是部分工作室未建立工作室成員津貼制度，導(dǎo)致對(duì)工作室成員激勵(lì)不夠或無(wú)激勵(lì)的重要原因。這一方面需要人力社保部門(mén)構(gòu)建工作室建設(shè)、運(yùn)行、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面需要工作室加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，利用技能大師工作室的知名度和美譽(yù)度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)自身“輸血”。

3）工作室外界協(xié)作不夠，參與社會(huì)服務(wù)覆蓋面窄。大部分技能大師工作室的作用范圍僅限于各自單位內(nèi)部，單位外、行業(yè)內(nèi)交流的少。設(shè)立在企業(yè)的工作室參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的力度普遍不夠，合作不多；設(shè)立在職業(yè)院校的工作室在技術(shù)攻關(guān)、技能革新方面與企業(yè)互動(dòng)不足。加強(qiáng)工作室與外單位的合作、聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)合力，就顯得尤為重要。

只有加大對(duì)外合作力度，才可能提升技能大師工作室效能。

4 結(jié)語(yǔ)

技能大師工作室建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家制度，正在逐步推進(jìn)。企業(yè)、院校、高技能專(zhuān)家應(yīng)積極投身于大師工作室建設(shè)中，孕育工匠文化，弘揚(yáng)工匠精神，助推中國(guó)智造，在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”新時(shí)代主旋律中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]魯儲(chǔ)生.廣州機(jī)電技師學(xué)院探索項(xiàng)目引領(lǐng)式技能大師工作室模式建設(shè)[J].中國(guó)培訓(xùn)，2014（8）：28-29.

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[3]張利川.關(guān)于推進(jìn)技能大師工作室建設(shè)的思考.http：//www.zgyj.org.cn/symposium/671620202.html

作者簡(jiǎn)介

焦榮（1969-），女，重慶人，高級(jí)工程師。

陳良（1969-），男，重慶人，教授，主要從事IT技術(shù)應(yīng)用及教育教學(xué)研究。