供電企業資金預算管理中的難點和對策研究

楊志標

【摘要】隨著市場經濟的不斷推動，供電企業也在不斷的改革。在供電企業的資金預算管理中要進行不斷的改進，但是供電企業的規模比較龐大，資金投入風險較高。而且在對供電企業資金預算管理中，出現了很多問題。管理人員的素質問題，規章制度的問題等等。筆者從以下幾點對供電企業資金管理中的難點進行闡述。

【關鍵詞】供電企業;預算管理;對策研究

對于企業來講，資金是企業存活和發展的基礎，所以資金預算管理也是企業經營工作中的重中之重。資金的預算管理出現問題后，會導致企業資金鏈斷裂，不僅對企業品牌形象帶來不利影響，更對企業健康發展產生重大的隱患。

一、供電企業資金預算管理中的難點

（一）預算體系不健全

對于供電企業來說，有一個完善預算體系，是保證供電企業能夠保增長、穩發展的基石。那么在目前供電企業中，預算體系并不完整。例如，供電企業中沒有完整的管理隊伍，使得預算執行過程中缺乏執行力。當預算體系不完整的時候，就會出現落實預算時，缺少專業團隊監督。并且在企業內部，橫向調節過程中，各部門從領導到職員垂直體系沒有對預算的責任心。大部分員工都認為，預算與自身無關，是財務部門的事情，在預算體系不完善的背景下，就會造成在供電企業資金預算管理困難的現象。

（二）預算與發展戰略不匹配

隨著市場經濟的發展，供電企業的架構也在不斷擴大。隨之而來的便是供電企業的功能增強。但是在供電企業中，供電功能增強只是一方面。在制定預算時，供電企業沒有將預算與企業發展戰略目標匹配結合，這樣就會造成預算與企業發展目標脫軌的現象，企業在制定預算時，應該與電網建設、日常維護、設備更新相結合，只有這樣才能夠將預算充分利用，并與集團電網投資方向與國家政策相匹配。同時，供電企業在制定預算前，應該進行充分地市場調研，研究社會經濟發展與電量的匹配關系，合理權衡購售電量。

（三）約束管理問題

在供電企業中，如果缺少健全的相關規定，勢必會造成工作態度上的低沉與工作中的失誤。因此，在供電部門中，規章制度是一項很重要的管理手段。在進行企業預算時，經常會出現因為規章制度的不嚴謹與監管部門的不作為現象，導致預算在審批過程中出現失誤，如錯批、漏批、重復審批的現象發生。對于整個企業資金使用環節來說，不同預算在不同部門所執行力度不同，在某些重點預算項目上容易出現預算與實際相背離現象。預算考評制度的不完善，也會造成資金使用上會出現缺口。

（四）外部因素影響

供電企業資金預算，在收入和支出兩方面均受到外部因素影響。收入層面，居民用戶電費繳納習慣、企業用戶經營狀況、社會融資成本、上級經費撥付、財政補貼等具有一定的不穩定因素。支出層面，在融資成本、融資規模、資產投資進度、發電企業上網電量等方面，也經常受到外部正常或費正常因素干擾。

二、供電企業資金預算管理中對策

（一）提高思想認識，保證資金利用率

對于目前供電企業的發展進程來說，流動資金的充足是企業發展的基礎。所以在供電企業的內部工作人員中，要充分地提高思想上的認識。對于企業員工中的不作為現象以及不負責現象要從思想上根治。企業員工的思想中要充斥著為企業的發展和自身的發展所負責的想法。對于工作中的任何一項細微的事情都要用心去做，爭取出現零失誤的現象。當員工的思想認識提高后，企業的資金利用率問題便是工作中的業務能力。財務人員對于應該及時收回的賬目認真負責的管理，對于預算方面合理的進行規劃。在思想的源頭中提高認識后，員工對于企業發展需要資金利用率提高的想法會深刻，將資金利用工作做好。

（二）創新工作方法，明確企業戰略

對于企業中資金的預算與管理上，預算是財務工作的重中之重。所以在工作中，要尋找全新的工作方法，對財務預算進行合理的制定。在制定預算時，不能只顧眼前的利益與失敗，而是要放眼于整個企業和整個供電市場。在預算中要充分地進行觀望，對于供電企業所處地位，將預算與發展戰略緊密結合，對勞動力成本、電力成本以及在國資委與電網集團控制下的投資進行全盤考慮，進行科學化、合理化的年度預算。從而避免在投資中出現失誤，為供電企業戰略發展奠定良好基礎。同時，在供電企業的發展中，要大膽創新，在合理的方式中尋求利益最大化的投資。

（三）完善預算體系，確保企業發展

在財務日益集約化的現狀中，預算組織體系對于預算制定和預算執行起到了重要的作用。因此，企業需要根據內外部形勢的變化，不斷完善預算組織體系，以適應企業發展需要。在制定預算過程中，不光需要財務部門進行預算，更需要歸口管理部門進行通力配合，尤其作為面向消費者的營銷部門，更要立足于市場，眼光具有前瞻性。預算草編制、匯總后，應由業務部門、主管部門會審，從業務場景的角度出發，從日常工作邏輯出發，嚴格把控定額，合理分配和利用有限的資源。在預算工作中，對預算人員企業要實行有力度的獎懲制度，通過管理制度約束不合理的沖動心理，提升員工預算編制責任心，使企業預算能夠緊貼社會經濟和企業發展的腳步。通過完善預算體系，能夠有效提高預算執行力度，并與企業發展戰略結合。

三、結束語

綜上所述，資金的預算與管理是供電企業能否良好發展的基礎條件。供電企業對于資金的管理應該作為日常工作中的重點進行管理，不斷提高員工思想認識，大膽創新預算工作方法，及時健全完善相關管理制度，讓企業資金的預算與經營管理有效融合，使企業健康可持續發展。