道路橋梁工程現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量的管控路徑思考

劉猷檢

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及不斷的深入改革，我國在工程監(jiān)理方面的發(fā)展已經(jīng)滯后，社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益逐年減少，處于停滯狀態(tài)。因此要轉(zhuǎn)變其主要發(fā)展內(nèi)容，并向著項(xiàng)目管理的高層次發(fā)展，促進(jìn)工程監(jiān)理向著更好的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的一體化，促使我國監(jiān)理事業(yè)更好更快的發(fā)展。本文對我國道路橋梁工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式進(jìn)行了分析和探討，希望能夠給同行業(yè)工作人員以有益參考。

關(guān)鍵詞：道路橋梁；工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；一體化

1 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化概述

一體化服務(wù)模式尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍和內(nèi)容根據(jù)業(yè)主方的需求也不盡相同。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，一體化服務(wù)工作要從組織、制度、流程、方案、細(xì)則等層面統(tǒng)籌部署、穩(wěn)步推進(jìn)。

1.1項(xiàng)目總體管理架構(gòu)和工作界面

為更好地發(fā)揮一體化的集約優(yōu)勢，首先，一體化團(tuán)隊(duì)與業(yè)主方開展了全面系統(tǒng)的溝通，針對項(xiàng)目特點(diǎn)和一體化團(tuán)隊(duì)的角色作用，明確了項(xiàng)目總體管理的組織架構(gòu)和工作界面。

1.2一體化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成

在項(xiàng)目中，業(yè)主方委托的任務(wù)包括項(xiàng)目管理和監(jiān)理的工作。一體化項(xiàng)目部既是項(xiàng)目的項(xiàng)目管理單位，提供項(xiàng)目管理服務(wù)，也是項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位，依法行使監(jiān)理權(quán)利，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理既要保證監(jiān)理的相對獨(dú)立性，同時又直接受項(xiàng)目管理部的統(tǒng)一管理。其工作內(nèi)容和流程必須進(jìn)行有機(jī)整合，形成無縫連接，才能提高管理效率。在現(xiàn)場管理工作板塊，主要由業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員兼任，總監(jiān)根據(jù)國家、地方法律法規(guī)獨(dú)立行使總監(jiān)職權(quán)，但在工作協(xié)調(diào)配合方面服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一的管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目一體化項(xiàng)目部分為商務(wù)組、技術(shù)組、現(xiàn)場組、綜合組四個專業(yè)工作組。

2 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較

2.1 范圍

項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是確定項(xiàng)目范疇之內(nèi)有哪些工作，從而促進(jìn)并在項(xiàng)目管理過程中起著重要的指導(dǎo)作用，而項(xiàng)目監(jiān)理則主要是指對項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行全面的監(jiān)理。項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容和范疇與工程監(jiān)理的內(nèi)容基本上是一致的，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)，這就是所謂的三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。

2.2 時間

時間管理是項(xiàng)目管理中的一個關(guān)鍵工作，同時，時間管理同樣也是進(jìn)度管理，時間管理影響著項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，時間管理非常重要，做好時間管理可以使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。另外，要安排好進(jìn)度，按計(jì)劃進(jìn)行操作，即計(jì)劃決定做什么，要誰去做，要花多長時間，成本需要多少等問題；在工程建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目管理，工程監(jiān)理則具體控制項(xiàng)目工程到達(dá)進(jìn)度預(yù)期的目標(biāo)。

2.3 成本

在工程施工之前，首先要制定資源計(jì)劃，它確定了完成項(xiàng)目所需要的資源，包括勞動力、設(shè)備和材料。項(xiàng)目管理可以針對工程所需要的資源，制定出具體的資源需求，以免在工程施工中存在浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，使建筑成本增高。其次是進(jìn)行成本估計(jì)，利用資源的需求程度、資源單價及活動時間等成本要素，通過計(jì)算軟件的使用得出項(xiàng)目所需要的成本，這樣就可以完成對所需資源的一個近似的成本值，預(yù)先算出所需要的成本，第三，進(jìn)行成本預(yù)算，就是對每個工作包都建立一個總的預(yù)算成本，并細(xì)化到具體的細(xì)目上，如果實(shí)際成本超過了累計(jì)預(yù)算成本，說明在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)了問題，因此要進(jìn)行調(diào)控，做到將計(jì)劃切實(shí)的運(yùn)用于實(shí)踐中，最后，進(jìn)行成本控制，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的思路十分相似，就是對實(shí)際投資與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，在根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，直到符合計(jì)劃投資的預(yù)算，使成本降到最低。

2.4 質(zhì)量

在工程建設(shè)管理的過程中，質(zhì)量的控制是最重要的方面，它決定著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全能否得到保障，一般情況下都是通過ISO9000 來進(jìn)行管理和控制的，項(xiàng)目管理質(zhì)量的內(nèi)容，其基本方案和國際化標(biāo)準(zhǔn)組織的方案要相同。并且在項(xiàng)目的質(zhì)量管理方面，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想是一樣的，ISO9000 與ISO10006 可以相互融合。

3 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的一體化

3.1 市場主體的一體化

工程咨詢公司是項(xiàng)目管理的市場競爭主體，基本類似于從事工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理公司的基本工作就是為工程進(jìn)行招投標(biāo)、概預(yù)算及成本控制，而監(jiān)理公司主要是控制好施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本，使實(shí)際施工中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度與計(jì)劃相符合，在最低成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的工作。到目前為止，監(jiān)理工作主要停留在工程施工的階段，項(xiàng)目管理卻可以對工程前期的準(zhǔn)備工作進(jìn)行服務(wù)，而工程監(jiān)理是為工程的施工階段進(jìn)行服務(wù)，兩者的基本性質(zhì)都一樣，把兩者進(jìn)行一體化，剛好貫穿一個工程的完整階段，因此，二者一體化的意義十分重大。我們要根據(jù)建筑工程行業(yè)發(fā)展的基本情況，促進(jìn)國際與工程管理一體化，進(jìn)而來發(fā)展建筑行業(yè)的目標(biāo)，隨著建筑行業(yè)市場的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理一體化已不再遙遠(yuǎn)了。

3.2 工程監(jiān)理監(jiān)管一體化

政府要采取合理的監(jiān)管措施，增強(qiáng)建筑工程監(jiān)理的門檻，不能隨便注冊監(jiān)理公司，這樣有助于把控監(jiān)理的質(zhì)量。首先，要把監(jiān)理單位的質(zhì)檢工作做好，嚴(yán)格打擊不規(guī)范的行為，分析現(xiàn)在市場上面通常的不規(guī)范行為，把這些內(nèi)容納入到質(zhì)檢工作里面。制定出合理的規(guī)范，約束監(jiān)理單位的行為。按照法律和法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。政府部門加大對監(jiān)理行業(yè)的管控，發(fā)現(xiàn)在監(jiān)理工作中的不規(guī)范行為，就要進(jìn)行處理，按照法律的規(guī)定，嚴(yán)重的話應(yīng)追究法律責(zé)任，不讓監(jiān)理市場存在隱患。另外，要規(guī)定出具體的準(zhǔn)則，讓監(jiān)理單位進(jìn)入到市場里面有準(zhǔn)則可依據(jù)?，F(xiàn)在，在監(jiān)理市場里面存在著地方壟斷，還有部門分割的現(xiàn)象，有些監(jiān)理單位一頭獨(dú)大，所以要整合監(jiān)理市場里面的資源，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3人力資源建設(shè)上的一體化

人力資源的建設(shè)直接決定著項(xiàng)目目標(biāo)完成的程度，因此，人力資源在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著十分重要的位置，受到越來越多企業(yè)的重視，所以在項(xiàng)目管理中要提高人才的素質(zhì)，對人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在招聘人員時要注意其專業(yè)素質(zhì)，提高準(zhǔn)入門檻，并對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以便他們在遇到突發(fā)狀況的時候可以更好的解決。工程管理相當(dāng)復(fù)雜，只有在規(guī)定時間內(nèi)完成工程項(xiàng)目，才可以達(dá)到節(jié)省成本，保證工程的質(zhì)量。對人力資源進(jìn)行合理的配置，是工程管理必須做的工作。在工程管理的前期要側(cè)重對人力資源的整合，使其可以進(jìn)行合理有效的工作，在工程管理的全部過程中，實(shí)現(xiàn)人力資源的協(xié)調(diào)與溝通，才可以促進(jìn)工程的質(zhì)量，在工程管理的后期，同樣需要強(qiáng)化對人力資源的激勵，以防工作人員在后期產(chǎn)生怠慢情緒，影響整個工程的質(zhì)量。

4 結(jié)語

目前，我國建筑事業(yè)飛速發(fā)展，對管理的要求也越來越高，做好項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的一體化是順應(yīng)時代的潮流，項(xiàng)目管理主要服務(wù)于工程前期的工作，工程監(jiān)理主要服務(wù)于工程施工期間的工作，兩者的一體化可以在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，極大的提高工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：大連方舟工程監(jiān)理咨詢有限公司）