唐太宗與蕭瑀對話對會計文化貢獻

舒文舟 徐漢峰

【摘? ?要】 唐代蕭瑀對會計文化建設(shè)的貢獻主要表現(xiàn)在三個方面：一是“以孤定方，因弓多矣”的理念對會計文化建設(shè)的貢獻在于立規(guī)定矩定制;二是“千端萬緒，須合變通”的理念對會計文化建設(shè)的貢獻在于部門決算管理;三是“抑守不同，務(wù)弘仁義”的理念對會計文化建設(shè)的貢獻在于規(guī)范會計行為。

【關(guān)鍵詞】 會計文化;唐朝;蕭瑀;定規(guī)定制;決算管理;規(guī)范行為

唐太宗開疆?dāng)U土，創(chuàng)新政策，輕徭薄稅，與民休養(yǎng)，開創(chuàng)了唐代帝國盛世的局面。磨太宗禮賢下士，不論出身門第，不避親疏遠近，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。就拿蕭瑀來說，蕭瑀在李淵的朝廷里做過官，他善于執(zhí)政行政，終生為李淵所重用和信任。當(dāng)李世民即位后，因與房玄齡、杜如晦政見不一，多次得罪李世民，但從不“改過自新”，拒不“檢討”，所以導(dǎo)致仕途沉浮，從朝庭大臣尚書左仆射一職貶為商州地方官員刺吏。在全書中就有記載唐太宗與大臣蕭瑀二人的管理方略，論務(wù)農(nóng)，論刑法，論赦令，論貢賦，辨興亡等民生民權(quán)之問題。對此，目前我國多有學(xué)者涉足論務(wù)農(nóng)、辨興亡之說，但從會計文化的角度卻無人下筆研究，筆者認為唐太宗與蕭瑀的對話對今天的會計文化建設(shè)就有所貢獻。

1? “以弧定方，用弓多矣”對會計文化建設(shè)的貢獻在于立規(guī)定矩定制

“朕以弧矢定四方，用弓多矣，而猶不得其理。”[1-17]是唐太宗在貞觀初年召見蕭瑀時所說的知心話，要求部下懂得弓與箭的道理。第一，做人做事要心地善良，要立公為民。第二，當(dāng)意見與人不同時不要緊，要看事物的主流。在大事正事善事急事上可以求同存異，在小事上可以裝點糊涂。但在原則問題上堅決不讓步，遇見矛盾糾紛可以妥協(xié)讓步。第三，一個人只要內(nèi)心安穩(wěn)，不受譴責(zé)，問責(zé)無愧就是了。第四，工作責(zé)任感和工作熱情不要受自我的愛面子和自我的價值觀所左右所搖擺。至此，我們會計人員要做好本職工作，做到公正，公平，公開的處理日常會計事務(wù)。然而在現(xiàn)實生活中，老百姓對企事業(yè)單位或政府工作人員的因公出差到國外學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研或一系列出國活動所發(fā)生的費用行為，有或多或少的意見，明顯的影響了政府與企業(yè)的正常關(guān)系，影響了干部與群眾的人際關(guān)系，這些問題有關(guān)職能部門看在眼里急在心里，想人民所之想，急人民所之急。財政部和外交部于2013年12月20日以財行字[2013]第516號文件下發(fā)了財政部、外交部關(guān)于《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的通知，筆者認為因公臨時出國經(jīng)費管理辦法中的第三章其經(jīng)費的管理是整個文本的核心內(nèi)容。第一，界定了因公臨時出國經(jīng)費的范疇為“國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。”[2]第二，國際旅費的列支原則是選擇經(jīng)濟合理的路線、按照經(jīng)濟適用的原則所進行。第三，不同級別的人員所乘坐的交通工具或艙位等級均有明確的規(guī)定，其國際旅費用是據(jù)實報銷的。

2? “千端萬緒，須合變通”對會計文化建設(shè)的貢獻在于部門決算管理

貞觀四年，太宗問蕭瑀：“朕意則不然，以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。”[1-19]唐太宗認為一個人再能干，一天之內(nèi)要干的大事要事急事善事不必過于龐多雜亂。如果一天處理十件事就有五件事處理不當(dāng)不妥不周不詳不善不終，勢必造成工作上的缺陷或失職。但在具體工作中要注重工作方法，不論事情怎么紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，都要有條不紊地進行工作，有張有弛地進行工作，要有靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，要有靈活的變通技術(shù)。對于會計工作人員而言就要做好日常會計工作，必須要制定出個人發(fā)展的短期計劃、中期計劃和長期計劃。個體的計劃與總休的計劃要相互融通，要有條不紊地在日常工作中或生活中實現(xiàn)每天每月的短期計劃。若年度計劃能夠如期完成，那么一年以上的長期計劃自然而然的就能夠穩(wěn)步地實現(xiàn)了。在具體實施上，中華人民共和國財政部于2013年12月10日以財庫字[2013]第209號文件下發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)部門決算管理制度的通知》，其主要核心思想就是“通過建立部門決算管理制度，收集匯總行政事業(yè)單位財務(wù)收支，資金來源與運用，資產(chǎn)與負債、機構(gòu)人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù)，全面地真實地反映行政事業(yè)單位財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，滿足國家財政監(jiān)督與財務(wù)會計監(jiān)管，各項資金管理以及宏觀經(jīng)濟決策等信息需要。”[3]這個決算管理全文十三章共五十八個條款，其中主要內(nèi)容如下：第一，在部門決算會計報表上要有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、填報明細、分析表和分析報告四個組成部分。第二，對會計數(shù)據(jù)的真實性與及時性方面要求及時的清理收支賬目與往來款項， 第三，在部門決算審核上要注重表與表之間的勾稽關(guān)系，要注重漏報信息，重報信息，錯報信息，虛報信息和瞞報信息的錯誤現(xiàn)象，要做到紙介質(zhì)會計數(shù)據(jù)與電子版會計數(shù)據(jù)的一致性。

3? “抑守不同，務(wù)弘仁義”對會計文化建設(shè)的貢獻在于規(guī)范會計行為

興亡乃關(guān)注之焦點，在貞觀初年，唐太宗問大臣們，“周武平紂之亂，以有天下，秦皇因周之衰，遂蠶六國。其得天下不殊，祚遠長短若此之相懸也？”[1-364]說的是周武王和秦始皇兩位皇帝都是開國之君。為什么一個治理期限長？為什么一個治理期限短？致使唐太宗恍然大悟兩位管理的方法不同。周滅商以后施行的是仁政，而秦滅六國之后實行的是暴政。由于他們兩人治理國家的理念、政策、法令、制度均有所不同。所以，兩者的治理期有長有短。至此促使唐太宗在尋找合理的治理方案時有一個參考依據(jù)。作為會計工作者而言為什么有的人在工作上有聲有色或有滋有味，為什么有的人在工作上則是一塌糊涂。如果一個人不可一世或驕傲自滿或滿不在乎或?qū)θ罕娪兄肛?zé)、謾罵、攻擊之嫌時，這個會計人員肯定要受到群眾的批評批判與批駁的。當(dāng)會計最怕的惡習(xí)就是挪用公款或貪污公款或公私不分或損公肥私的行為發(fā)生。針對目前的會計人員學(xué)歷偏低，專業(yè)理論薄弱和管理水平尚待提高的情況下，財政部于2013年8月27日以財會[2013]第18號文件印發(fā)了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，要求會計人員“把握會計行業(yè)的發(fā)展趨勢和會計從業(yè)的基本要求，突出提升會計人員的專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識，拓展技能，提高解決實際問題的能力。”[4]要大力培養(yǎng)會計領(lǐng)軍人物，大力開展全國性的或省級性的或市級性的會計技能比賽，大力開展各種形式的會計知識更新培訓(xùn)，大力開展會計文化的研究與會計文化的傳播，大力開展拒腐防變，防貪反貪的思想教育，大力開展全心全意為人民服務(wù)的誠實守信教育。會計信息質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著投資者的權(quán)益與意向，至此，中華人民共和國財政部于2013年12月6日以財會字[2013]第20號文件印發(fā)了《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的通知。會計軟件的內(nèi)涵還包括“會計資料進行轉(zhuǎn)換、輸出、打印、分析和利用”[5]的會計數(shù)據(jù)。對于會計軟件報表的披露與展示問題：一般以中文處理軟件進行處理，如果是要提供外國文字或少數(shù)民族文字界面的清晰要展示外國文字和少數(shù)民族的文字，以便對照與使用。要實現(xiàn)會計軟件各個系統(tǒng)的有機整合，消除信息孤島現(xiàn)象，制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù)，使大企業(yè)或大事業(yè)會計信息處于完善狀態(tài)。所以要不斷地學(xué)習(xí)會計新政第，新法令，新法規(guī)，使自已永不落伍。

參考文獻：

[1] 吳 兢.貞觀政要[M].北京：團結(jié)出版社，1996.17-311.

[2] 財政部、外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》? ? ? ?的通知[J]中華人民共和國國務(wù)院公報. 2014（10）：72-76.