大思政觀指導下思政教育資源整合研究

龍星

摘要：在大思政觀指導下，分析大思政觀的形成過程，并從營造濃厚育人氣氛、逐層構建工作基礎、聯動有效思政載體三方面，詳細論述思政教育資源的整合思路。進而在此基礎上，分別通過創新組織機構，從整體上合理分配資源;改革管理機制，全面整合各項育人板塊;構建聯絡機制，拓展思政育人實現渠道;制定評價機制，客觀反思總結育人實效等不同維度，提出了思政教育資源整合的有效路徑，旨在能夠有效解決思政教育中存在的現實問題，轉變思政教育觀念，充分實現其教育目標。

關鍵詞：大思政觀;思政教育資源;整合思路;有效路徑

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2019）02-0099-03

為了充分響應黨中央文件精神和要求，各大院校順應形勢，都在主動探索怎樣有效整合思政教育資源，以此來實現思政教育目標，而大思政觀也正是在這樣的背景下形成的。針對大思政觀，學術界已經初步達成共識，認為其是一種從整體上強化思政教育的看法，能夠從根本上改變思政教育方式。在實踐操作方面，對于怎樣把握大局改進方法，不同學者有著不同的見解。有些學者認為應將思政教育納入到社會系統中，根據學生本位、院校主位以及社會方位的思路，積極引進社會有效力量來強化思政教育。針對這種方法，許多學者表示社會系統中的思政資源確實比較豐富，但同時也摻雜著許多不良物質，需要院校花費較多的精力去挑選過濾。若是這樣，不如以院校為主要實踐范圍，將重點放在院校內部，整合當前資源，從創新組織機構、改革管理機制、構建聯絡機制、制定評價機制等方面進行思考。嘗試性地構建一個系統開放、全員參與的大思政教育體系，從根本上提高思政教育的實效性，推動學生思政素養的全面提升。

一、大思政觀的形成過程

在改革開放之初，由于受到多種文化思想的沖擊，加上高校始終實行的是校長負責制，極大程度地削弱了黨委對高校思政教育的引導能力，使思政教育力量弱化，進而出現了政治立場不堅定、思想疑惑、團隊不穩定、情緒消極等不良現象。為了進一步強化黨對各大高校思政教育工作的引導能力，從1990年起，中宣部聯合教育部門每年舉行全國高校黨建工作大會，探討怎樣加強并優化黨的建設，確立了高校要落實黨委領導下的校長負責制，并對高校思政教育工作提出了具體要求，規定各大高校應將德育工作貫穿在日常教學的各個環節中，將教育、管理以及后勤服務等相關部門統一納入到思政教育系統中。但此后高校發展全面進入了改革創新時期，特別是院校之間的合并及擴招，讓學生數量逐年增長，為思政教育工作帶來的巨大挑戰。

進入新世紀以后，許多高校思政教育出現了不同程度的問題，中宣部聯合教育部門頒發了《中共中央有關進一步強化及推進高校思政教育建議》。其中明確提出了全面育人、全程育人、全員育人的思政教育新觀念。為了貫徹落實國家文件精神，中宣部以及教育部門又共同推出了《中共中央有關進一步強化及推進高校思政教育基礎理論課程建議》，并提出了詳細的實施方案。此后，中宣部與教育部門再次聯合頒布了《有關進一步強化高校思政教育基礎理論課程教學團隊建設的建議》，這三份文件從宏觀層面上看，都充分明確了高校強化及改善學生思政教育的基本指導思想和根本原則，具體規定了強化及改進學生思政教育的核心任務。而從微觀層面上看，針對思政課程設定、學科分析、學科建設以及師資團隊建設等方面也做出了合理規劃，特別是提出了要拓展全新形勢下高校思政教育的有效路徑，在組織社會實踐、構建校園文化、搶占網絡思政教育陣地、深入開展思政教育及心理輔導工作、切實解決當代大學生現實問題等相關方面提出了具體要求。

為了積極響應國家文件精神，高校順應新形勢，都在努力探索怎樣有效整合思政資源，構成合力，以此來順利完成高校思政教育的根本任務，而大思政觀也由此誕生。大思政觀，在理念維度上，學術界已經初步達成共識，認為它是一種從整體上強化高校思政教育的全面看法以及從根本上改善思政教育的整體方法。在實踐操作維度上，針對怎樣把控大局改進方法，相關學者有著各自不同的見解。有些學者認為，應將高校思政教育充分納入到社會教育系統中，根據以學生為核心的思想，積極引進社會有效力量來提高學生思政教育質量。對于這樣的方式，某些學者表示，雖然社會中包含豐富的思政資源，但同時也混雜著許多負面的東西，需要高校花費大量的時間和精力進行挑選。因此，可以高校為主要實踐基地，整合校內當下所有資源，從組織機構、管理機制、聯絡機制、評價機制等方面入手。雖然在具體實施過程中存在許多方法，但各大高校根據自身的實際情況已經在實踐中積極創新方法，優化手段，正在逐步落實，努力建設一個全員參與、系統開放的大思政觀教學模式，以此來提高思政教育的實效性，促使當代大學生思政綜合素養的不斷提升。

二、大思政觀指導下思政教育資源的整合構思

1.營造濃厚的育人氣氛

營造濃厚的育人氣氛實際上就是創建良好的三全育人氛圍，應結合思政教育共同體的基本目標努力在全校構建思政工作的整體格局。具體來說，首先應適應體制性的需求，最大限度地發揮全體教師在自身崗位上對學生思政教育的積極作用。除了班主任、黨委部門工作人員以及輔導員外，其他專職教師、教育輔導人員、后勤工作人員等都要履行自身的責任和義務。其次，要常規化地統籌全部育人環節中的多方有效資源。這些資源既有人的思想，同時也有行為上的。針對學生思政教育的綜合性和復雜性特點，院校在實際育人當中必須要先確定目標、內容、基本原則、具體方法以及人員團隊等，同時還要全面結合校內外環境以及管理要素等。要在充分確保思政教育作用有效發揮及其主旋律充分弘揚的同時，實現全程育人。此外，在實際育人過程中還要兼顧思政教育的各種形式，要注重基礎理論引導、成長服務等隱性方面的教育，進而從各個角度來真正滿足全程育人的根本需求。

2.逐層構建工作基礎

思政教育內容不只是以實踐性為基本特征的校內文化專題教育活動，更多情況下是以政策以及課程教育為主，它們共同形成了大思政教育體系的基礎。如果只是單一地重視某一方面的教育，則會讓思政教育失去原本的意義和作用。因此，對于課堂教育、實踐教學以及政策教育來說，三者要處在同等地位。想要體現出思政教育工作的特點，達到理想的教育效果，就需要廣大教師在這三方面做好基礎工作，明確教學內容。只有這樣，才會留出更多時間進行思考。若從三者彼此之間的邏輯關系上看，政策教育是引導，課程教育是基礎，實踐教育是外化，對此，就需要高度重視三者問的相互滲透、結合及共同發展。例如，想要打造院校具體品牌，就必須要通過長時間的實踐培養。對于學生教育工作來說也是如此，不能急于求成，最好的辦法是穩扎穩打，逐層遞進地進行課程和道德教育。

3.聯動有效思政載體

對于大思政觀指導下的思政教育來說，可有效聯動的相關載體資源主要有課程載體、新興載體以及文化載體等。其中課程和文化載體包含了院校內部多種思政課程及活動、管理、物質及行為等文化內容，其是學生能夠直接感受的顯性類載體。而新興載體則較為特殊，其主要是依靠先進的網絡信息技術和新興媒體特點及優勢來進行教育和引導，利用更加生動活潑、精細化的方式來與學生進行及時交流和互動，以此轉變學生的思想和行為。相比而言，這些更容易被學生接受和喜愛。因此，院校應努力順應社會發展形勢，高度重視新興載體的積極作用。特別是要重視網絡載體、課程載體以及文化載體之間的相互聯動。例如，在思政基礎理論課程日常教學中，可充分運用視頻播放、微信消息推送等方式來增強課堂教學的吸引力及感染力，有效激發學生的學習興趣，促進思政教學目標的實現。

三、大思政觀指導下思政教育資源整合的有效路徑

1.創新組織機構，從整體上合理分配資源

思政教育是一個復雜的育人系統，依據中央文件的精神要求，思政工作主要落實在管理、教育以及后勤服務等相關環節上，同時還會關系到人力、財力和物力的多方向流動，這樣的調動能力只有院校領導親自把控才能實現。在中央16號文件出臺后，各大院校提高了對思政教育的重視程度，相關院校還設立了由院校黨委書記為領導的學生思政教育領導小組，組內成員包括宣傳部門、人事部門、后勤部門、教務處、學生處以及思政教育部門等負責人。雖然成立了組織，但思政目標任務卻與原來并沒有太顯著的變化，各部門依舊按照自身的崗位設定，進行著常規習慣的工作安排。黨委書記時常是負責聽取宣傳部門的總結匯報，閱讀工團部門的工作總結，人事部門依舊負責思政教學人員的調整工作，教務處仍然停留在思政課程教學規劃的制定方面。對相關部門而言，思政教育仍然是處在“注重說和寫，忽視實踐行動”的尷尬局面。

對于這樣的情況，各大院校可在思政教育領導組織的基礎上設立專門的工作小組，由分管院校學生工作的黨委副書記擔任領導，辦公室成立黨委宣傳部門，院校有關職能部門以及各個二級院校的相關負責人都要積極主動地參與到其中，院校思政工作由黨委宣傳部門進行統一協調分配。宣傳部門可按照校內黨委工作安排，在充分聽取廣大師生建議的基礎上進行合理分配，然后再按照院校不同部門和二級院系的具體情況，將任務進行精細劃分，細化任務目標，制定科學合理的部門年度思政工作任務。各個部門在執行任務的過程中，如果遇到無法解決的問題，則轉交給工作組進行研究探討，共同商議解決方案。只有院校黨委從大局出發，科學布局、整合資源，才能夠實現任務有效分配、任務有效執行、任務有效反饋、反饋及時解決。只有具備這樣的掌控能力及執行力，才能夠保障院校思政教育目標的實現。

2.改革管理機制，全面整合各項育人板塊

首先，要賦予黨委推廣部門更多的管理責任。按照育人有效載體，學生思政教育可劃分成以下幾個板塊，即思政課程板塊、校園文化板塊以及新媒體板塊，這三大板塊主要是以黨政工團學為主要領導，需要黨委推廣部門的引領，在彼此聯動的情況下完成相應的工作任務。這其中還關系到其他部門的工作，比如院校人文景觀、教學樓公共空問氛圍營造由后勤部門負責，人性化、科學化的管理體制關系到院校其他職能部門，校園官方網站及論壇等新興媒體關系到當代教育技術等相關部門，眾多部門工作主要靠推廣部門來協調，這樣才能夠更加高效地開展各項工作。在此基礎上，由宣傳部門統一規劃，統一思想和實際行動，以此來最大限度地確保全員育人、全程育人以及全方面育人。

其次，應重新考慮思政課程教育部門的職能歸屬問題，思政課程教學和其他專業課程教學不同，專業課程教學任務完成，知識教學完成，進而教學任務也就完成。但思政課程教學內容講解完成后，才只是完成了教學的1/2，另外一部分怎樣將知識傳授轉換成思想意識的提升和行為的轉變是重點問題。因此，不能單方面地將思政部門視為教學部門，其可能是教學與管理兼容的部門。此外，在評價制度方面，也不能簡單利用完成知識的傳授去衡量思政教學的實際效果。對此，思政管理部門應歸屬于宣傳部更為合適，只有這樣才能夠進一步協調管理各個育人板塊，才能從根本上提高管理效率。

3.構建聯絡機制，拓展思政育人實現渠道

思政教育培養的不只是學生，更是社會公民，因此教育也不能是孤立存在的，必須要結合社會資源。全員育人指的不僅僅是全校教育工作人員，同時還包括社會實踐企業、畢業生實踐單位的有關人員等。全面育人不只是需要院校各部門之間的相互配合，還要引進社會要素參與到育人工作中，比如對學生實施感恩教育，可引進社會慈善體系要素;對學生實施法律教育，可引進司法體系要素等。全程育人，不能單方面局限在院校生涯中，而是要探索過去家庭當中的養成教育和當前院校的素質教育以及跟蹤以后的就業單位中的職業道德教育，甚至還包括公民道德教育等。大格局中的三全教育是至關重要的，但這樣的方式涉及的因素較多、花費的時間較長，只能將育人任務進行分解。院校可增設單獨的部門，從屬于校團委，各個二級院系可設立分支部門，整合上述社會中的思政資源并加強常規性的聯系，在對廣大學生實施思政教育的過程中，使其更加便捷高效地融入社會資源。

4.制定評價機制，客觀反思總結育人實效

明確了目標的基本要求，就要進行效果及成果的反饋。教學效果和成果的反饋不能只是停留在匯報資料當中的經驗反思總結過程，教學工作的改革，同時還要有各個部門實施監督和檢驗，因此，就需要構建科學合理的評價機制。根據院校思政教育建設目標的整體要求，校內思政工作領導部門應定期對相關部門思政工作的落實情況進行統一評價，對順利完成任務的部門給予相應的獎勵和表揚，對尚未完成工作任務或是完成情況不佳的部門給予批評，并要對有關負責人實施問責，還要及時總結工作過程中的經驗，主動反思工作當中存在的問題，為開展下一步工作提供有利的參考依據。