機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的問(wèn)題與對(duì)策探討

周文

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，人力資源管理始終是機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)予以重視的重要問(wèn)題。優(yōu)化人力資源管理對(duì)于契合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職能需求，不斷發(fā)揮人力資源的促進(jìn)作用，提高管理效能等具有重要的意義。文章針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合管理實(shí)踐，探索利用有效對(duì)策，進(jìn)一步助推機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源優(yōu)化管理。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位 人力資源管理? 問(wèn)題? 對(duì)策

一、引言

人力資源管理關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，對(duì)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理和服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革持續(xù)深入推進(jìn)，激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益聚焦于以人才為核心的人力資源競(jìng)爭(zhēng)。人力資源優(yōu)化管理是現(xiàn)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國(guó)家新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作環(huán)境正不斷發(fā)生變化，積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理模式，完善人力資源管理制度，不斷提升人力資源管理實(shí)效，成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)化管理、促進(jìn)發(fā)展的重要課題。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的問(wèn)題分析

當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理在管理理念、培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面都存在著不可忽視的問(wèn)題。

（一）缺乏科學(xué)的人力資源管理理念

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷推進(jìn)，許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人力資源管理工作中也增添了人才招聘、薪酬管理、績(jī)效考核、進(jìn)修培訓(xùn)等多方面內(nèi)容，但一些單位部門(mén)主管因循守舊，仍沿用原有的管理思想，照搬傳統(tǒng)的管理模式，管理理念嚴(yán)重滯后，跟不上時(shí)代步伐;其本質(zhì)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，人力資源管理仍形同虛設(shè)，習(xí)慣于保守固執(zhí)的觀念，思想落后，思路閉塞，疏于學(xué)習(xí)，疏于及時(shí)汲取、借鑒先進(jìn)的人力資源管理理論和有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，埋沒(méi)了人力資源應(yīng)有的價(jià)值和作用，極大制約了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理效能和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）缺乏合理的人才培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人才開(kāi)發(fā)、招聘、選拔、培訓(xùn)、管理等方面存在諸多問(wèn)題。許多單位對(duì)人力資源培養(yǎng)重視不足，對(duì)人才開(kāi)發(fā)、人才定位的認(rèn)識(shí)不清;招聘選拔制度不科學(xué)，機(jī)制不合理，只招聘缺培養(yǎng)，只選拔無(wú)開(kāi)發(fā)，只重視學(xué)歷學(xué)位和知識(shí)儲(chǔ)備，忽視人才的內(nèi)在品質(zhì)、實(shí)際能力等綜合考察，甚至有時(shí)還存在任人唯親的不良現(xiàn)象;人才培訓(xùn)流于形式，機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)性、針對(duì)性，制度陳舊，多為政治理論教育或政策學(xué)習(xí)等內(nèi)容，常與單位的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，看重培訓(xùn)形式，忽視培訓(xùn)價(jià)值，效果很不理想;優(yōu)化人力資源管理意識(shí)極為薄弱，無(wú)法挖掘高素質(zhì)、高水平人才的真實(shí)潛能，制約了人才綜合能力和素質(zhì)的發(fā)揮與發(fā)展，也造成了不少優(yōu)秀人才的流失。

（三）缺乏完善的激勵(lì)考核機(jī)制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的激勵(lì)考核機(jī)制仍需要進(jìn)一步健全完善，在薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效工資、福利制度、考核細(xì)則等還需進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變，來(lái)切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)考核的真正作用。有些單位未科學(xué)設(shè)計(jì)人事崗位和人才層次的區(qū)分度，缺乏合理的績(jī)效考核體系，缺乏有效細(xì)致的綜合化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)流于形式化，考核過(guò)于主觀化，缺乏靈活的競(jìng)崗選聘，缺乏針對(duì)不同層次人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，只簡(jiǎn)單地將工資支付與職務(wù)（職稱）掛鉤，并未真正發(fā)揮績(jī)效考核的應(yīng)有功能和作用。

（四）缺乏有效的職業(yè)生涯規(guī)劃

機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為國(guó)家單位，職位固定，職數(shù)穩(wěn)定，流動(dòng)性小，基本缺乏對(duì)干部職工的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度沿用幾十年，干部職工工作繁重，職務(wù)晉升緩慢，倍感壓力，都缺少進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的熱情，忽視自己的努力方向和進(jìn)步空間。許多單位只重視眼前工作，不重視干部職工長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致他們職業(yè)發(fā)展空間偏狹，缺乏職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取心，進(jìn)而抑制了廣大干部的職業(yè)設(shè)計(jì)和發(fā)展。

三、優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的有效對(duì)策

（一）理念為先——轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

理念是精神、是信念，是行動(dòng)的先導(dǎo)。人力資源管理理念影響著各個(gè)管理主體的工作能動(dòng)性的發(fā)揮。優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理，必須樹(shù)立創(chuàng)新管理新理念。首先，要充分認(rèn)識(shí)人力資源價(jià)值，汲取先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，切實(shí)提升管理成效，真正凸顯人力資源管理對(duì)助推機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用。其次，要緊扣時(shí)代要求，堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代人力資源管理新理念，關(guān)愛(ài)每一名干部和職工，激活潛能，調(diào)動(dòng)積極性，為人力資源管理活動(dòng)注入更多的動(dòng)力，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理水平和效能。

（二）育才為本——優(yōu)化人力資源培養(yǎng)機(jī)制

人才是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的核心資源。建立合理的人才培養(yǎng)機(jī)制是事關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展的重要制度，有助于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能的發(fā)揮。

其一，必須重視人才的引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)工作。要完善人才引進(jìn)政策和選拔制度，優(yōu)設(shè)人才招聘策略，暢通引才渠道，面向社會(huì)精心選聘更多的具有綜合素質(zhì)的優(yōu)秀人才。其二，必須結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展需求，全面考慮應(yīng)聘崗位的具體要求，活化人才招聘形式，靈活利用筆試、面試方法與應(yīng)聘者的工作能力、經(jīng)驗(yàn)、性格、交際風(fēng)格、事業(yè)心、進(jìn)取心等個(gè)體特質(zhì)相結(jié)合的招聘模式，通過(guò)多樣化途徑，發(fā)現(xiàn)人才，廣聚人才，用好人才，促進(jìn)人盡其才。其三，必須優(yōu)化人力資源培訓(xùn)制度。建立完善的人力資源培訓(xùn)制度是完善人力資源管理最重要的工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)基于促進(jìn)干部職工的能力和素質(zhì)全面發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)力度，有針對(duì)性地組織開(kāi)展干部職工崗位輪訓(xùn)，培養(yǎng)選拔更多的德才兼?zhèn)涞母刹柯毠ぃ龠M(jìn)形成良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)。其四，必須優(yōu)化人力資源培訓(xùn)環(huán)境。力求通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、講座、實(shí)地考察、社會(huì)調(diào)研等靈活多樣的專題活動(dòng)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，為干部職工搭建多層次、多渠道的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)技能和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步增進(jìn)單位榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感，多做貢獻(xiàn)，不斷提高工作積極性和主動(dòng)性。

（三）激勵(lì)為要——健全完善激勵(lì)考核機(jī)制

激勵(lì)考核是人力資源管理的重要形式。完善的激勵(lì)考核機(jī)制有利于充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，促進(jìn)管理工作提質(zhì)增效。

健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位激勵(lì)考核機(jī)制，主要應(yīng)做到：首先，要科學(xué)設(shè)置各管理崗位的應(yīng)盡職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，精準(zhǔn)設(shè)定考核程序，科學(xué)細(xì)化、靈活微調(diào)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，促使人力資源管理考核更加科學(xué)合理。其次，要堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并進(jìn)的原則，注重發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的相互促進(jìn)作用，實(shí)施靈活多樣的激勵(lì)措施，多一些精神激勵(lì)、情感激勵(lì)、人文激勵(lì)，發(fā)揮激勵(lì)實(shí)效。再次，要完善崗位激勵(lì)制度。緊扣各個(gè)崗位的管理需求，完善崗位福利和津補(bǔ)貼制度，合理調(diào)整績(jī)效和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)干部職工的工資待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增添干部職工的幸福感和獲得感，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的實(shí)際效能。最后，要客觀看待、綜合評(píng)定考核結(jié)果，積極鼓勵(lì)能者多勞多得的公平分配理念，通過(guò)活化人力資源、促進(jìn)考核效益，逐步促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新為變——?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃是人力資源管理的重要環(huán)節(jié)。只有切實(shí)為干部職工發(fā)展考慮的單位才能留住更多的優(yōu)秀管理人才，使他們形成對(duì)單位的認(rèn)同感和歸屬感，為單位多奉獻(xiàn)力量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要重視加強(qiáng)干部職工的職業(yè)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;要通過(guò)創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的工作條件和環(huán)境，協(xié)助他們開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極拓展職業(yè)發(fā)展空間，深度發(fā)掘潛能和才華，利用有效舉措來(lái)激勵(lì)他們的進(jìn)取心，促進(jìn)良性發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

為了能更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革進(jìn)程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)化人力資源管理始終是一個(gè)亟需持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。我們不僅要善于汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，而且要不斷努力克服管理中存在的問(wèn)題，優(yōu)化管理模式，提高管理效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位獲得更長(zhǎng)足的發(fā)展，從而更好地為社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。

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