新形勢下企業基層黨建工作中存在的問題及對策

崔劍

【摘 要】黨的基層組織是黨在基層全部戰斗力的基礎，對于促進科學發展和社會和諧至關重要。隨著油田企業改革發展的深入，機制的轉變和利益格局的調整，職工心理失衡，為企業生存發展擔憂，大量的思想問題和深層次利益矛盾日益顯現。新形勢下，油田企業要圍繞生產經營中心和改革發展大局，解放思想、調整思路，主動作為，求實創新，努力探索實踐新形勢、新階段黨建思想政治工作的新領域、新途徑、新方法，推進企業黨建工作新局面。

【關鍵詞】新形勢下；企業基層；黨建工作；問題；對策

油田企業黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，是推進“中國特色社會主義”的前沿陣地，所以油田企業黨建必須從全局和戰略高度出發，以改革創新精神做好新形勢下的黨建工作，履行責任，服務發展，逐步建立完善現代制度建設，始終處于企業生產經營管理的“核心”地位，為企業科學發展提供堅強有力的思想保證，政治保證和組織保證。

一、新形勢下油田企業基層黨建工作存在的問題

（1）對油田企業黨建工作的認識不到位。隨著油田企業改革的不斷深化，投資主體多元化步伐加快，企業的經營方式和組織結構發生了很大的變化，部分領導人認為企業就是經營，主要看效益，堅持黨對企業的領導認識不夠，這些錯誤的認識嚴重影響了企業黨建工作的開展。

（2）黨委的工作內容過于形式化。油田一些基層黨委的工作過于形式化，往往只是按照要求，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。而且內容沒新意，形式又單一，很多時候都是學習文件，談談體會之類的，讓人覺得枯燥乏味，沒有深入到基層，真正的為人民排憂解難，影響了黨建工作的效果。還有就是黨委的地位與作用弱化，會有這樣的誤區，黨委就抓好黨建工作就可以了，沒有必要參與到企業的生產經營中來。使得黨委對關系油田發展的一些決策上缺少發言機會。

（3）缺乏參與企業重大問題決策的有效實現形式。有的企業改制黨組織負責人對企業的重大決策知道的相對較少，參與決策更是無從談起。還有的企業黨政領導職務一人兼，不能正確行使兩種權利，只抓經營，忽視黨建，出現“一手硬”、“一手軟”的現象。

（4）石油企業黨務隊伍不穩定。隨著企業改革追求效益的最大化現象較嚴重，石油企業黨組織被撤銷的現象較嚴重，黨務干部逐年減少，有的單位把黨務辦公室和行政辦公室合為一體，只設一名干部，導致工作無法開展。

（5）基層黨組織威信不高。部分企業基層組織能力比較弱，主要負責人對黨建和思想政治工作的理解、認識存在欠缺，工作能力水平不足，導致本單位黨員組織意識淡薄，對領導人的認同度不高，組織的威信力不夠，基層組織應有的作用得不到較好發揮，基層組織的凝聚力、戰斗力不強，團隊作用不佳，在群眾中造成一種沒有黨組織的感覺。

（6）在黨員管理上重"發展"輕"管理"。在企業里，每年在黨員積極分子中按照一定的比率發展新黨員，以保持黨員隊伍活力。對此，各基層黨組織都比較重視，表現為努力爭取新黨員發展名額。與此形成鮮明對比的是，在黨員管理上，企業缺乏嚴格有效的黨建工作內容和步驟，黨的工作制度不能正常實施，甚至黨員大會都開不了，導致黨員信仰淡化、思想生銹、理想動搖、組織渙散，甚至竟有癱瘓和半癱瘓的基層黨組織存在。

二、改進新形勢下油田企業基層黨組織工作的對策思考

1.提高對黨建和思想政治工作作為企業科學發展不可或缺的工作內容的認知

事實證明，在中國，有中國共產黨的領導就可以辦大事，在黨的領導下，就能夠辦成大事。歷史反復證明，加強黨建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我們黨從勝利不斷走向新勝利的法寶之一。"人心齊泰山移"，黨建和思想政治工作做出了好成效，人們的思想行動就可以統一起來，我們的各項事業就有了圓滿完成的基本保證。因此，基層黨建工作是黨執政的組織基礎，加強基層黨建，是組織上、目標任務上的工作要求，用廣大的高素質黨員影響和帶動群眾，我們的事業就有了成功的組織保證。在企業，通過黨建和有效的思想政治工作，把廣大員工的認識和行動統一起來，去完成工作任務，實現"企業發展，員工受益"這一共同目標。對此，黨建和思想政治工作在基層黨組織的全部工作中的地位不能輕視，黨組織堅持不懈地抓黨建和思想政治工作的任務不能忽視，不斷提高黨建和思想政治工作的質量和水平的要求不能改變。

2.落實規章抓隊伍、轉作風，切實提高基層黨組織駕馭全局工作的能力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的重要基礎，企業黨建和思想政治工作是企業改革發展的原動力。因此，要進一步加強基層黨建和思想政治工作，就必須從黨的自身能力建設抓起，從實際出發，把黨的建設和思想政治工作擺到重要位置，通過經常研究基層黨的建設問題，通過不斷加強黨員隊伍的黨性修養，通過重視走群眾路線，轉變作風，探索發揮黨員先進性的長效機制等，不斷提高基層組織的組織力、凝聚力和戰斗力，進而實現組織保障作用，實現工作目標。

3.以生產經營為中心，正確處理黨建和思想政治工作與中心工作的關系

企業的中心任務就是完成經濟任務，實現企業經營和發展目標。要建立和完善基層黨建和思想政治工作與企業生產經營工作有機結合的工作體系，形成以黨建做組織保障，以思想政治工作加以全面保證和促進的工作格局，同步運行、不斷推進。企業各個方面的工作都要全面圍繞企業大局和中心工作來進行，黨建和思想政治工作更應該以此為載體和工作內容，通過行之有效的工作，具體找準黨建和思想政治工作與企業中心工作的對接點，用黨建和思想政治工作的優勢作用，服務和滲透到生產經營工作當中，切實把黨的組織資源、思想政治工作特殊作用轉化成企業發展資源和工作成果。

4.以開展黨建和思想政治工作特色活動為載體，打造和諧團隊，增強組織凝聚力

按照企業黨委"把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員"的工作要求，基層組織要積極主動把黨建和思想政治工作納入重要的議事日程，要把黨員素質工程與崗位技能、業務能力提高緊密結合起來，不斷提升黨員的黨性觀念、思想素質和業務能力，全面帶動員工隊伍整體素質的提升。

5.嚴格執行黨的紀律，強化黨員，特別是領導干部自我約束機制

基層黨組織要重視加強黨員教育，不斷增強黨員的組織觀念和黨性觀念，特別是對領導干部執行黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律進行有效的管理，注意對班子成員德、能、勤、績、廉的監督和管理，并做好相應考評工作。同時，要將善于做、勇于做、會做群眾思想工作納入黨員領導干部績效考評當中，并作為重要的工作要素加以考核和對待，不斷形成領導干部工作大格局。

三、結語

近年來，企業基層黨建工作的環境、內容與活動方式都發生了很大變化，與日益發展變化的新形勢相比，企業基層黨建工作出現了不容忽視的薄弱環節和亟待解決的問題。因此，基層黨組織要強化自我建設和發展，不斷尋求新形勢下黨建工作新途徑，要通過嚴格細致地落實相應的工作制度和措施，把黨建工作納入企業工作的重要位置上來對待，從更高的層次來認識黨建工作，從一定的高度來解決人的思想問題，從更深層次解決團隊凝聚力問題，從黨員隊伍建設抓起，從思想政治工作入手，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷增強基層黨組織的活力，用黨建和有效的思想政治工作不斷推動企業科學向前發展。

【參考文獻】

[1] 梁溫，王延軍.當前油田基層黨建工作的思考及對策[J].科技與企業，2015.02：25.

[2]油田企業黨建工作存在的問題與對策研究[J].現代企業教育.2012（3）.