鄉村振興背景下田園綜合體的發展績效

周佳琪 劉子健 王詩涵

摘? 要：田園綜合體的出現與發展給新農村發展提供了不一樣的思路和路徑。該文考察了歡樂果世界田園綜合體的具體實施過程，并考核評價了精準扶貧績效、生態績效和人才培養績效，對實現鄉村振興路徑進行有益補充。

關鍵詞：鄉村振興;田園綜合體;績效;歡樂果世界

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2019）06-0014-03

xAbstract：The emergence and development of rural complex provided a different idea and path for the development of new rural areas. This paper investigates the specific implementation process of the happy fruit world rural complex，and evaluated of precision poverty alleviation performance，ecological performance and talent cultivation performance.

Key words：Rural revitalization;Rural complex;Performance;The happy Fruit world

黨的十九大報告提出“堅持把解決好‘三農問題作為黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路”[1]。鄉村振興是新農村建設在新時代背景下的進一步深化，實現新時代鄉村振興的發展目標，田園綜合體是先行軍，是鄉村振興的示范區[2]。筆者通過探討鄉村振興背景下田園綜合體的精準扶貧績效，以湖南省平江縣加義鎮歡樂果世界田園綜合體為例，探究該田園綜合體對于精準扶貧績效評價，對實現鄉村振興路徑進行有益補充。

1 鄉村振興解讀

1.1 農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標 鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現農業大國向農業強國跨越。要在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措，加快補齊農業農村發展短板，不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。要推動農業農村經濟適應市場需求變化，加快優化升級，促進產業融合，加快推進農村生態文明建設，建設農村美麗家園，弘揚社會主義核心價值觀，保護和傳承農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，提高鄉村社會文明程度，推進鄉村治理能力和水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要。

1.2 田園綜合體是鄉村振興的重要載體 2017中共中央一號文件第13條指出，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業、林業、旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，豐富鄉村旅游業態和產品，鼓勵鄉村集體經濟創辦鄉村旅游合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅游企業[3]。田園綜合體是在城鄉一體化格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續模式。其出發點是主張以一種可以讓企業參與、帶有商業模式的頂層設計、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式，創新城鄉發展，形成產業變革，帶來社會發展，重塑中國鄉村的美麗田園。

2 歡樂果世界田園綜合體實踐

2.1 歡樂果項目概況 歡樂果世界是集現代農業種養、田園休閑度假和自然科普教育、研學旅行基地于一體的田園綜合體。該項目坐落于湘北屋脊的連云山腳下，已建成果園面積近200hm2，投資近2000萬元。歡樂果世界由平江縣華星農林發展有限公司投資興建，中南林業科技大學、山東果樹研究所全面提供技術支撐，是加義鎮特色旅游名鎮建設和現代生態農業發展的新興重點項目。在建設社會主義新農村和建設“兩型”社會的時代背景下，結合加義鎮旅游興鎮戰略，歡樂果世界以建設綠色果品采摘基地、有機農產品供應基地、科研示范推廣基地和山居觀光休閑莊園為目標，充分利用連云山的旅游優勢、地理優勢、生態優勢和資源優勢，吸收引進國內外農林高新技術，著力探索南方丘陵山區集約化、規模化、標準化生產經營的新模式。

歡樂果世界位于岳陽市平江縣加義鎮新江村，距省會長沙120km，境內有S308省道，鄉村公路45條共47km干線交匯，交通方便（如圖1所示）。歡樂果世界位于連云山下，附近具有豐富的旅游資源，主要景點有連云山峽谷漂流、AAA級沱龍峽谷漂流、純溪小鎮、麗峰森林公園、喻杰故居等，生態旅游品質享譽省內外。

歷經多年精心運營，歡樂果世界已經完善了基礎設置、交通等多方面的配套設施，產業空間布局如圖2所示。同時，歡樂果世界也是一個大自然愛好者的旅游好去處，住宿方面有木屋、帳篷和露營等多種貼近自然的方式供選擇。

2.2 歡樂果產業體系 歡樂果首期建設規劃5年，遵循“順應自然、親近自然”的理念，在充分依托現有地形條件、充分保護生態景觀的基礎上，打造“一帶五區八園”的整體布局結構，形成“前期自我發展，中期示范推廣，后期輻射帶動”的4級建設體系，即：以經濟林種植、生態養殖等產業建設為第1層體系，打牢基礎;以綠色果品、生鮮田蔬、有機禽肉快速配送等產業為第2層體系，拓展銷路;以休閑觀光，參與體驗、科普科教為第3層體系，提升品牌;以政府確定政策支持、高校提供技術支撐、公司整合帶動、園區核心示范、農戶規范生產為第4層體系，輻射帶動。

3 發展績效

3.1 精準扶貧績效 歡樂果世界響應國家精準扶貧的號召，努力實現自身的社會責任。2016年被湖南省人社廳評為“創新創業帶動就業示范典型”，2017年被縣委縣政府評定為平江縣產業扶貧示范基地，平江縣產業扶貧示范基地現場會在歡樂果世界召開。公司通過產業幫扶、土地租賃幫扶、基地+農戶合作幫扶、委托幫扶、電商幫扶等多種方式助力精準扶貧。

3.1.1 產業扶貧 （1）生態農業扶貧。歡樂果世界對調整農村產業結構、促進農民增收和農業增效作用明顯。轉變農業發展方式是當前和今后我國農業領域的一場深刻變革，歡樂果世界是南方丘陵山區利用荒山荒地種植的新模式，項目成功后能輻射帶動周邊村民，是廣大山區農民自愿發展的產業，吸收大量農村勞動力，增加農民收入，幫助農民致富，在調整農業經濟結構、開發特色產品、發展地方經濟、綠化美化環境、促進新農村建設等方面發揮重大作用。

（2）電商扶貧。歡樂果世界在政府幫扶下促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力。進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，利用高等院校等技術力量指導該地區農民的農業生產、農產品改良育種，提高農產品質量。鼓勵發展“電商+歡樂果世界+產業+農戶”的產業化經營新模式，使該地區形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。

加大農產品品牌培育力度，鼓勵農民在立足傳統農業優勢的基礎上深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。建立原生態無污染農產品售賣平臺，實行會員制，在微店、淘寶等渠道同步銷售。

3.1.2 土地流轉與基地+農戶合作扶貧 歡樂果世界租賃的是荒廢多年的荒山荒地約200hm，其中山坡地租金每年大約1050元/hm2，農田每年大約7500元/hm2，為老百姓增加經濟收入每人每年約1000元。在建設和運營過程中，吸收大量農村閑置勞動力，為當地農民增收做出了巨大貢獻。歡樂果世界還為農戶免費提供種子，例如花生、玉米、大豆等，教授新的種植技術，提供種植所需物資，在農戶銷售出現困難時，以比市場價略高的價格進行收購，每年幫助楊林街村農戶增收20萬～30萬元。

3.1.3 政府委托扶貧 加義鎮政府在國家精準扶貧的政策指導下，利用資金入股的方式對歡樂果世界進行投資，一方面以資金幫助歡樂果世界發展，另一方面投資的本金和獲得的股息會以分紅的方式分給歡樂果世界所在村的所有農戶，大約每人每年1000元。

3.2 生態環境績效 生態建設是根本保障，既要考慮農村生活垃圾處理等環保措施，更要強化生態功能，建設綠水青山，踐行“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的發展理念。“綠水青山就是金山銀山”是美麗中國建設的重大理論和實踐指向，優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值，統籌農業景觀功能和體驗功能，凸顯宜居宜業新特色。能落實綠色發展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理，踐行“看得見山、望得到水、記得住鄉愁”的生產生活方式。農業清潔生產基礎較好，農業環境突出問題得到有效治理。

歡樂果世界在發展循環農業的基礎上，增加創意農業、農事體驗功能的開發，通過田園綜合體建設，把生態資源轉化為生態產品，把美麗鄉村轉化為文化產品，把綠水青山轉化為金山銀山，有效承接城市高端消費的生活平臺，開發農村生態、文化、休閑、旅游新業態，使原住民能夠安居樂業，使新住民能夠休閑康養，使創業者能夠施展才能，使旅行者能夠愉悅體驗農村生活。

田園綜合體建設必須確立守住綠水青山的底線思維，任何規劃和項目都要首先考慮生態環境建設和循環農業發展，在經濟效益與生態效益產生矛盾時，必須首先選擇生態效益。守住了綠水青山，才會擁有金山銀山;失去了綠水青山，金山銀山也換不來美好生活。

3.3 人才培養績效 歡樂果世界聯手加義鎮政府打造田園綜合體，提供了一條“引人入村”的新思路——先利用產業資本自身的人才優勢，將田園綜合體的核心區域打造出來;再通過田園綜合體核心區域，吸引游客旅游觀光、體驗農事、田園采摘、品嘗土菜、購買蔬果，形成“賺錢效應”;有了“賺錢效應”，外地打工的年輕人自然會返鄉創業，或做民宿，或做農家樂，或做核心區域旅游配套項目。本鄉本土人才回流不僅可以深度推進田園綜合體，還可逐步實現全域旅游的目標，鄉村振興也有了堅實的人才基礎。

歡樂果世界為吸引高校畢業生回鄉制定了一系列措施，例如購買五險一金、提供職業培訓等等，與一些課程設計公司合作，為歡樂果世界研學旅行專門定制合適的配套課程體系，培養自己的課程設計專家和企劃人員。另外，歡樂果世界還在村內招聘大量閑置勞動力，教他們種植技術和醬干制作技術，培養他們的工作能力，提供一定的工作崗位，幫助這些村戶在基地進一步成長。

4 結語

近40年來，我國新農村建設事業取得了舉世矚目的成就，農村發展進入了一個新階段。田園綜合體是新農村發展的一個重要模式，在其實踐過程中需要不斷調整政策路徑和優化措施，通過對田園綜合體的各項績效指標進行考核評價，利用田園綜合體的全面性、系統性形成獨具特色的農業產業發展，因地制宜打造“田園綜合體”，對實現新農村建設的目標作用明顯。同時，還應該將深度開發鄉村旅游與挖掘傳承民俗文化相結合，借助“田園綜合體”的文化建構，讓鄉村治理獲得更多的深層次文化支撐，助推美麗田園、和諧鄉村的目標早日實現。

參考文獻

[1]高敬.2018年中央一號文件公布[J].農家致富，2018（4）：95.

[2]龍春英，陳曦，陳志軍.鄉村振興背景下田園綜合體發展策略探究——以江西省南昌縣黃馬鄉鳳凰溝為例[J].江西科學，2018，36（04）：681-686.

[3]中華人民共和國農業農村部.2017中央一號文件[EB/OL].http：//www.moa.gov.cn/ztzl/yhwj2017/zywj/. （責編：徐世紅）