永春縣花卉苗木產業發展現狀及對策

趙錦河

摘? 要：近年來，永春縣花卉苗木產業發展迅猛，已成為該縣農村經濟中最具活力的產業之一，產業規模效益居省、市前列，區域化的規模效應日益顯現，形成了“鄉鄉有基地、村村有苗圃”的產業布局，實現了產業發展、花農增收。該文介紹了永春縣花卉苗木產業發展現狀，分析了存在的問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：花卉苗木產業;發展現狀;對策建議;永春縣

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）06-0040-03

1 發展現狀

1.1 基本情況 永春縣花卉苗木產業發展歷史悠久，早在明清年間，就有史料記載永春有60余種觀賞花卉。目前，全縣花卉苗木種植總面積3373.33hm2，年產值約10億元。2012年編制完成《永春縣花卉產業發展規劃（2011-2020年》，對全縣花卉產業發展進行了科學規劃、合理布局，規劃以五里街為中心，呈放射狀向四周延伸，形成了“一個市場、兩個中心、三個產業區”的基本布局。2002年成立永春縣花卉協會，至今已有會員220多名。據花協2017年統計，永春縣現有花木生產面積3373.33hm2，在地產值近50億元，銷售收入達10億元，全縣各類花木企業及合作社350家，花店或花卉銷售網點210余個，從業人員6萬～7萬人。其中：永春縣花卉協會會員，園林資質企業3家（其中二級企業3家）。主要種植品種為桂花、山茶、杜鵑、羅漢松等，產品穩定，品種齊全，質量優良，特色鮮明，4種花卉產銷數量占全縣的70%以上，產銷數量位居全省前列。盆栽盆景主要包括造型羅漢松、精品國蘭、蝴蝶蘭等。近年來，鐵皮石斛和金線蓮等食用藥用花卉發展迅猛，“一種金線蓮大棚土壤種植方法”等獲2項國家發明專利，泉州市永春新新園藝有限公司的“吉祥草”商標被評為省級著名商標，泉州金勝生態農業有限公司的的“仁溪堂”商標被評為市級知名商標，在國家、省級以上花博會（花王賽）獲得5金4銀8銅的成績。

1.2 主要成效

1.2.1 現代設施花卉建設發展迅速，產業不斷升級 縣林業局積極向省、市上級林業主管部門爭取現代花卉產業項目資金，重點扶持省、市級龍頭企業以及花卉、森林旅游等新興產業，推動花卉苗木產業穩步發展。2013年至今，大力發展設施花卉，連續5年實施省級現代農業（花卉）生產發展項目，爭取省、市專項資金近1486.6萬元（其中省級資金1000萬，市級資金486.6萬元），建設智能溫室36141m2、玻璃溫室1000m2、標準鋼架拱形大棚10000m2、遮蔭棚4000m2、觀賞性苗木基地278.6hm2、蓄水池12586m3。其中，2017年度實施省級現代農業（花卉）生產發展項目，建成標準智能溫室7936m2、蓄水池1058m3、滴灌設施3.33hm2;實施市級設施花卉項目，建成智能溫室3266m2、溫室大棚4064m2、噴（滴）灌設施苗圃7.8hm2。

1.2.2 花卉協會優勢充分發揮，惠農服務成效突出 充分發揮縣花卉協會“組織、協調、服務、指導”的職能作用，著力做好“服務政府、服務企業、服務群眾、服務會員”工作，積極組織花企、花農和會員參加漳州花博會、省花王賽等全國和省級舉辦的各種花事活動，展示縣花卉成果，打造永春特色花卉品牌。并且在花卉科普服務、花卉投融資、花卉電商、花木交易市場建設、協會改革創新等方面取得了比較突出的成績，推進現代花卉產業建設，初步破解了花卉發展瓶頸，提高了花卉經營效益，促使縣花卉苗木產業的進一步發展。

1.2.3 交易渠道進一步拓寬，苗木交易中心正在建設 永春縣花卉銷售市場建設較為滯后，無序經營和同質化、低質化競爭等現象較為突出。為更好地銜接花卉苗木生產與銷售，引導產業發展與市場需求緊密聯系，建立健全花卉苗木營銷平臺，在縣委、縣政府的支持下，由縣花卉協會牽頭，由永春新希望農業發展有限公司注資，建立了“永春縣花卉苗木集散交易中心”。交易中心是包括花卉苗木交易、展銷、拍賣、苗木收儲、圃地流轉、花卉觀光以及建立基于互聯網的線上線下交易平臺（OTO交易平臺）等功能在內的產業平臺。位于高速公路永春岵山出口往縣城方向1.8km南側，占地面積超過17.33hm2，目前已經投入資金300多萬元。目前，交易中心大部分工程接近完工，包括道路、排灌水、景觀設施、觀光園區和辦公場所，并按照規劃方案開始儲備花卉苗木。

1.2.4 推出“花卉專項貸款”金融項目，破解融資難題 為進一步破解花卉融資貸款難題，縣林業局、縣花協積極與郵儲銀行永春縣支行溝通，由縣花卉協會與郵儲銀行永春縣支行簽訂了戰略合作協議，成立“花卉行業擔保基金”，為會員貸款提供評估和征信服務，為花企花農進行擔保，單戶擔保貸款金額3萬～50萬元不等，最高50萬元。同時，由縣花卉協會部分常務理事注資，成立“永春新希望農業發展有限公司”，自愿為永春花卉企業和花農承擔貸款擔保，截至2016年4月底，已籌集花卉產業發展擔保基金335萬元（其中300萬元為企業籌集資金，35萬元為政府及林業部門扶持資金），為花木企業、花農等擔保貸款1650多萬元，基本滿足了中小花企、合作社和花農等的貸款需求，有效緩解了花卉苗木企業、花農融資貸款難題，促進了永春縣花卉產業的進一步發展。

2 存在問題

2.1 產業布局不盡合理，發展指導力度有限 一是花卉苗木種植呈現片區分散、農戶自發經營等現象，缺乏發展指導，使得花卉品種、分布缺乏合理的布局和規劃。以蓬壺軍兜村為例，全村房前屋后均植有綠化苗木，甚至不少農田都種植苗木，但在花卉品種經營及各個品種的面積分布上缺乏規劃，容易與市場產生脫節。這種各家各戶的經營模式易產生“跟風”、“追潮”等現象，不利于花卉業的健康有序發展，且有可能降低種植地的生產能力，影響花木的產量與質量。二是全縣花卉苗木種植、生產分布不均勻，出現“失重”現象。目前，永春縣花卉苗木生產、種植集中在外半縣，特別是達埔、蓬壺、石鼓、桃城、湖洋等鄉鎮的花卉生產面積占全縣花卉苗木生產面積的絕大部分，而地廣、野生花卉資源豐富的內半縣卻很少，這在一定程度上限制了永春花卉苗木產業的規模化發展與優良花卉品種的開發、培育。

2.2 產業基地比較零散，規模效應不夠明顯 目前，永春縣花卉苗木產業正處于發展階段，但主要品種的規模優勢、技術優勢已漸顯露，成為花卉市場的新秀。因此，一些上規模、技術含量較高的花卉企業或社會資金開始在永春縣建設花卉生產基地，經營種植花卉苗木。但因多方面的原因，這些花卉企業大多只是以自身的發展需求為出發點，在縣域內選擇落腳點，難以形成規模化、標準化的花卉基地;而花卉專業戶、專業村受村域范圍限制，難以實現面積、品種上的突破，且各家各戶的經營狀態各異，往往是一戶經營多個品種，有限的土地使得每個品種的種植面積小，普遍存在同一品種分散種植、不同品種集中種植等現象，導致規模效應較弱。

2.3 生產方式相對傳統，科技含量相對低下 永春縣花卉苗木種植仍是以傳統露地種植方式為主，配套小部分簡易設施，而依靠科技手段培育的少之又少。傳統的種植方式過分依賴當地的自然地理條件，花卉苗木的生長情況受限于氣候、地形、地勢等客觀因素，若是出現某些不可控因素（如臺風、霜凍等自然災害），容易產生較嚴重的后果。生產方式的傳統化，從另一個角度反映了永春花卉業的科技水平不高，導致產品的科技含量低，直接影響了產品的市場競爭力。

2.4 產業信息渠道不暢，產品銷售渠道不寬 永春縣花卉苗木仍是以農戶自發種植為主，種植戶很少甚至沒有直接參與花卉市場建設，無法及時接收、掌握市場信息;缺乏市場信息的引導，農戶的花卉經營行為顯得盲目，這加大了花卉業發展的市場風險。此外，目前永春花卉業尚未形成完善的信息平臺，使得花農花企在信息接收、傳遞的過程中費勁且時效性較差，也在一定程度上導致銷售渠道的不夠暢通，直接影響到花卉生產與銷售。

2.5 花卉研發相對滯后，自主知識產權花卉品種相對缺乏 目前，永春花卉苗木產業的經營主體是花農與花企，花農、花卉專業村因自身條件的限制，不具備花卉開發研究的軟、硬件條件。而大部分花卉企業都是小型企業，特別是當地新興起的花企，一般以合作社或個體戶經營為主，受資金限制，難以有足夠的科研投入，且這些企業大多習慣于傳統的種植方式和經營狀態，對花卉科研投入意識不強，導致花卉研發水平低。缺乏科技支撐，在一定程度上難以挖掘、利用自身資源優勢，無法形成具有自主知識產權的產品，致使企業核心競爭力缺失，產品的市場競爭力弱。如此，大部分花農或花企只能通過數量的增加來維持花卉業的發展，卻很難實現質的飛躍。

3 對策建議

3.1 扶持培育龍頭企業，發揮示范帶動作用 “扶龍頭、做示范、帶農戶”，這是加速推進產業化發展的有效途徑。目前，永春縣花卉生產主體以小型花卉企業及花農為主，具備一定科技實力、規模化的大中型花企很少。今后要科學合理地制定扶持政策措施，培育一批以培育鄉土、高端、精品苗木產品為目標的花卉龍頭企業，進而以點帶面，帶動周邊其他花企及花農的花卉生產活動，輻射全縣花卉生產者。通過“公司+基地+農戶”，逐步構建政府扶持、龍頭帶動、農戶參與的多方推進的新型產業化發展模式，促進多方合作共贏，助推花卉產業大發展。

3.2 強化信息服務，探索“互聯網+花木產業”運作模式 積極引導花卉銷售從有形的花卉基地向無形的網商、微商平臺轉移，探索“互聯網+花木產業”的運作模式，努力建設花卉苗木互聯網交易平臺，充分發揮互聯網的資源集合與產業整合功能，服務花卉企業、服務花農。依托“閩南花木網”，實時為花木企業提供花木價格、花木供應求購、產品展示、花木特價、精品展覽等信息，主動幫助花木人學習上網、發布信息和更新信息，了解市場行情，提供銷售建議。

3.3 加快籌建南方花木交易中心 南方花木交易中心是運用“互聯網+”高效的傳播速度，打造花木類、泛花木類的大宗商品現貨及遠期合同買賣的電子交易平臺，通過制定買賣雙方都能接受的規則，為花木行業提供現貨產品、金融產品、資金三方托管、交收物流、信息資訊等全產業鏈的服務。建設南方花木交易中心，有利于帶動本地區花木行業的發展，推動整個產業的升級;有利于形成永春特色品牌，通過制定標準，掌握產品定價權，整合全行業資源，形成交易中心，確立永春縣在全省、乃至全國花木行業的主導地位。

（責編：張宏民）