摘 要:民事訴訟法是法律體系當中的部門法、程序法,占有舉足輕重的地位,因此無論任何層次的法學教育,民事訴訟法課程始終屬于基礎課通識課,在教與學的過程中給予充分重視。高職院校在民事訴訟法課程的教學設計及教學改革中,需貫徹實踐性、職業(yè)性理念,以適應高職院校培養(yǎng)目標。
關鍵詞:民事訴訟法課程;教學設計;改革
中圖分類號:D631.15文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)05-0072-02
作者簡介:馬建榮(1970-),女,民商法碩士,寧夏警官職業(yè)學院警察管理系,法學教授,研究方向:民商法訴訟實務。
一、高職院校民事訴訟法課程的性質和教學目標
民事訴訟法在法律體系當中的重要地位,決定了無論任何層次的法律教育,民事訴訟法課程始終處于基礎性甚至通識性的地位。而在高職類法律院校中,民事訴訟法課程由于其實踐性、操作性而備受重視,是高職法律類專業(yè)的基礎課、核心課,即使我院目前已轉入公安警察類高職院校,但并未改變民事訴訟法課程開設的廣泛覆蓋性,究其原因就在于民事訴訟法在程序法當中的廣泛適用性和突出實踐性。針對我院高職學生,民事訴訟法課程為必修課,幾乎各類專業(yè)均需開設,足見其重要性。
民事訴訟法在三大程序法中的實踐應用最為廣泛,他是以規(guī)范法定的程序解決民事糾紛為內(nèi)容,是對民事實體法賦予民事主體各項權利的司法保護方式,也是對民事主體應當履行的法律義務和責任的最終落實,是以審判權這一公權力的行使從而達到保護私權利的法治目標,以最終司法救濟保護民事權利。正是基于民事訴訟法的上述特性,決定了民事訴訟法課程教學的理論性、實戰(zhàn)性和開放性。隨著社會法治進程的加快,以及公民權利意識的覺醒,民事訴訟理論和實踐均發(fā)生著深刻變化。由于高職院校學生就業(yè)面的廣泛性、基層性,決定了高職民事訴訟法課程的教學目標在強化知識目標的同時,更加突出實踐性、技能性以及法律綜合素質的提升,以使學生在教學練戰(zhàn)中學習基礎理論知識、鍛煉實踐操作能力,培養(yǎng)運用民事訴訟法律知識解決民事糾紛的能力。
二、民事訴訟法課程教學設計改革的理念和思路
由于法律類高職院校學生層次以及就業(yè)定位的尷尬局面,高職院校的法律課程改革始終在探索中前進,特別是近年來國家司法改革的大力推進及漸趨明朗化,以及法律人才培養(yǎng)目標的清晰,法律類高職院校的學生培養(yǎng)目標需定位于與其就業(yè)崗位相適應的實戰(zhàn)型操作型要求,即將“工作過程任務化”,將民事訴訟法的程序性環(huán)節(jié)分解到解決民事糾紛的各個具體任務當中,高職法律類教育應當圍繞和針對職業(yè)崗位的能力培養(yǎng)要求組織和實施教學活動,應強調法律教育的實用性、針對性和所學理論基礎知識在實際中的適用性。因此民事訴訟法課程教學內(nèi)容體系改革的總體思路是:改革理論教學內(nèi)容,以民事案件訴訟流程貫穿課程教學內(nèi)容,例如從訴訟準備到訴訟過程,從法律文書到當事人確定,從管轄選擇到程序確定,從案件事實到證據(jù)收集,以訴訟流程需要貫穿各板塊教學內(nèi)容;實踐教學內(nèi)容設計以常見民事糾紛的處理組織訓練民事訴訟主要環(huán)節(jié),結合民間借貸案件、離婚訴訟、侵權賠償?shù)瘸R娒袷录m紛,訓練各類案件的當事人確定、訴訟請求的提出、證據(jù)的組織等基本技能,以及立案、庭前準備、開庭審理、宣判等訴訟流程的演練。以提高職業(yè)素質為教學目標、以學習知識為基本手段,針對職業(yè)崗位的知識、能力、素質的要求來確定,以崗位所需的知識、能力培養(yǎng)為主線來安排。
在課程建設過程中,圍繞高職院校學生培養(yǎng)目標,分解培養(yǎng)目標所涉及的基本技能要素及實戰(zhàn)要求,強調實戰(zhàn)性、應用性、操作性。將改革重點放在提高學生運用所學到的民訴理論知識解決實際問題的能力。設計適合高職學生的教學實訓項目,設計融合學習過程與工作過程的職業(yè)情境,例如起訴前的準備、立案階段注意事項、送達方式及其證據(jù)留存、不同民事案件的證據(jù)種類、證據(jù)目錄的編寫、證據(jù)的提交、案卷材料的整理裝訂等實踐教學項目,形成適應高職院校學生將來就業(yè)崗位所需的實踐技能及理論知識的互補,訓練高職院校學生以動手能力為優(yōu)長的職業(yè)能力。
三、民事訴訟法課程教學設計改革內(nèi)容
構建新型的民訴法課程教學內(nèi)容體系,改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性;實驗、實訓、實習是三個關鍵環(huán)節(jié)。要重視學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性,探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。
(一)整合理論知識內(nèi)容
通過多年的教學改革,高職院校的教學理念和教學方式已經(jīng)發(fā)生了深刻變革,體現(xiàn)在民事訴訟法課程的教學改革中,突出表現(xiàn)是對于教學目標中知識目標的重大改革,已經(jīng)能夠正視司法改革要求,明確定位學生崗位需求,以基本流程為主線,展開民事訴訟各階段或環(huán)節(jié)訴訟技能的分析和培養(yǎng)。在內(nèi)容整合上,突出民事訴訟案件流程所需的案件管轄、當事人確定、證據(jù)的收集制作三大部分為主要內(nèi)容模塊,串聯(lián)起民事訴訟課程的內(nèi)容體系,做到理論知識的適度夠用,同時形成理論體系認知。
(二)強化審判流程實踐訓練
民事訴訟法程序論部分,實際上是將民事訴訟法理論知識內(nèi)容以及實體法律知識、訴訟文書、口才表達等能力集中展示在具體訴訟流程當中,因此其實踐操作性尤為突出。看似審判流程的進行實際上是在檢驗學生民事法律基礎知識以及法律基本功的表達,而這一切目標通常需在程序演練和實戰(zhàn)中達成。對于審判流程部分,主要采用視頻觀摩、程序模擬、程序設計等方法。由學生自行收集民事庭審案例,通過視頻觀摩,了解法庭設置以及庭審程序環(huán)節(jié),直觀熟悉庭審過程。在此基礎上,安排庭審模擬,由學生選擇角色扮演,準備訴訟文書資料,利用學院教學法庭進行庭審模擬,裝訂案卷。
(三)突出常見民事糾紛處理能力訓練
對離婚訴訟、民間借貸糾紛等常見的民事糾紛,可以由學生收集典型案例,或者通過訴訟文書網(wǎng)搜集類型化案例的法律文書,從關鍵訴訟環(huán)節(jié)入手,確定案件管轄法院、糾紛當事人、訴訟證據(jù)材料等訴訟關鍵點,組織學生撰寫民事起訴狀、確定當事人法律信息、編制訴訟證據(jù)目錄、收集制作證據(jù)材料、查詢相關法律條文,分組確定訴訟角色,模擬訴訟程序,將該類民事糾紛的訴訟環(huán)節(jié)全過程展示,使學生掌握該類糾紛的訴訟請求及關鍵證據(jù),通過典型案例掌握該類型糾紛的訴訟關鍵點,以習得民事糾紛處理實務能力。
(四)改革課程考核評價方式
考核方式是教學改革的重點,也是體現(xiàn)改革過程和檢驗改革效果的重要指標,民事訴訟法課程的考核既要檢驗學生對民事訴訟基本理論的掌握理解,又要考察學生運用基本理論處理實務問題的能力,改革僅以期末閉卷考試方式為主的考核方式,加大平時實訓過程考核比例,將教學環(huán)節(jié)中過程性、參與性等環(huán)節(jié)的考核納入整體考核賦分,例如課堂討論、小組辯論、分項工作任務成果、模擬法庭角色扮演、旁聽心得及評價、訴訟文書收集分析等各實訓項目的參與完成情況作為考核依據(jù),增加平時實訓項目賦分占比,督促學生參與實踐訓練的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加大教學方式改革力度
對于基本理論部分采用的教學方法有圖示法、對比分析法、案例設計、分析討論民事判決書等方式。對于程序論部分,主要采用視頻觀摩、程序模擬、程序設計等方法。由學生自行收集民事庭審案例,通過視頻觀摩,了解法庭設置以及庭審程序環(huán)節(jié),直觀熟悉庭審過程。充分運用多媒體、微課、慕課等現(xiàn)代網(wǎng)絡教學資源,拓展學生視野。
四、民事訴訟法課程教學設計改革的特色和創(chuàng)新
(一)始終圍繞實踐性、技能性要求進行改革
教學改革永無止境,在民訴法教學改革過程中,始終圍繞著學生崗位需求以及職業(yè)要求,分解民事訴訟流程各環(huán)節(jié)工作任務,圍繞工作任務設計教學情境,訓練學生運用民事訴訟理論解決實際問題的能力;同時以完成特定工作任務為出發(fā)點,延伸訓練學生口才能力、文筆寫作、法律文書、團隊協(xié)作能力等,從而實現(xiàn)高職教學培養(yǎng)目標。
(二)突出拓展性、延伸性教學特色
除了利用模擬法庭、旁聽法院案件庭審活動等方式之外,充分利用網(wǎng)絡資源,引導學生關注社會法治熱點問題,引發(fā)思考討論。向學生推薦微信法律專業(yè)公眾號,通過點滴閱讀大量高質量的法律文章,從而潛移默化地啟迪思維、浸潤提升學生法律素養(yǎng)。緊跟法律科技發(fā)展,向學生介紹法院執(zhí)行信息網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)、全國企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)等網(wǎng)絡信息工具,引導學生的思維走出課堂校園之外,彌補社會經(jīng)驗和信息的不足,在訓練基本技能的同時,關注法律科技的發(fā)展,學會利用法律工具提高工作效率,以適應將來的職業(yè)需求。
(三)教學方式靈活多樣
始終堅持“形式為內(nèi)容服務、方法為目標服務”的原則,在教學方式的選擇和采用上,貫徹教學方式服務于教學內(nèi)容、教學方法服務于教學目標的原則,以期更好地實現(xiàn)教學目標的達成。
五、高職院校民訴法課程改革的困惑和思考
上述改革思路及課程改革內(nèi)容,均是基于近年來大力開展和倡導的高職教育改革要求所做的探索和努力,也取得了一定的成效。但是,在當前司法改革及法律職業(yè)資格考試改革愈加清晰的當下,高職院校法律類專業(yè)學生的培養(yǎng)目標以及就業(yè)定位面臨著重新確定的緊迫需要,與之相關的法律知識體系及實踐技能培養(yǎng)均需做出相應的調整和引導,以便學生能夠更加清晰地認識到職業(yè)定位及崗位需求,從而能動地發(fā)揮自我提升自我訓練的積極性。
高職法律類院校學生的專業(yè)成長通道決定其就業(yè)定位,就業(yè)定位及崗位需求決定著高職院校學生培養(yǎng)目標,而學生培養(yǎng)目標又決定了教學改革方向和思路。民事訴訟法課程教學改革同樣需要放在這樣一個大背景下考量。之前高職類法律院校畢業(yè)生通過自學考試拿到本科文憑后尚能參加司法考試,取得法律職業(yè)資格的入門資格及法律職業(yè)證,我校學生通過此種方式獲得職業(yè)資格從而進入法律行業(yè)的非常多,一定程度上印證了我院教學改革、教學方式的可行性及先進性,也很大程度上影響并引領者后續(xù)每一屆學生的前進和努力方向。但是今年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試進行了一系列重大改革,特別是對報名考試“門檻”做出規(guī)定,報考學歷要求為高等學校本科學歷,雖然對邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)放寬政策,允許取得同等學歷的法律類本科畢業(yè)生報考,但其后政策勢必將越來越嚴格,取得大專學歷的高職類法律專業(yè)學生將來的職業(yè)選擇通道可能越來越受限,因此之前課程改革所秉持的思路或許需要作出一定調整。需要結合因法律職業(yè)資格考試和人才選擇的政策改變而產(chǎn)生的新改變新要求,即檢、法、律師、公證等法律職業(yè)均以取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格為前提,而高職院校學生將來可能需調整到以滿足審判效率改革而產(chǎn)生的訴訟非核心事務輔助崗位。
以民事訴訟法課程為例,將之前的以法律職業(yè)需要而設計的訴訟程序訓練環(huán)節(jié),適當?shù)叵蚍奢o助人員技能需求轉變,例如需要重點訓練學生的庭審文字錄入、送達地址搜尋確認技巧、案卷材料掃描存檔裝訂等訴訟非核心工作的完成技能和素質等項目和內(nèi)容,以便適應預期就業(yè)崗位的明顯變化所帶來的新需求。
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