淺析全民閱讀對公共圖書館提出的新挑戰

王淼

摘 要：本文以圖書館傳統職能被削弱的現狀為主要切入點，提出公共圖書館應順應形勢面對挑戰，并從提升服務效能、加強現代化建設、建立活動品牌等幾方面入手進行了簡要分析，提出了幾點建議。

關鍵詞：全民閱讀;公共圖書館;主體地位

自黨的十八大明確提出開展全民閱讀以來，倡導全民閱讀已經連續5次被寫入國務院政府工作報告，這標志著全民閱讀已成為國家戰略層面。公共圖書館不但是一種社會機構，而且是一種實現社會知識或信息保障的制度，它的存在使每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權利。圖書館承擔著本職義務和社會責任，其發展在一定程度上直接影響著全民閱讀的健康發展水平。

一、新時期公共圖書館發展面臨挑戰

圖書館作為閱讀推廣的前沿陣地，其作用是毋庸置疑的，同時它也是全民閱讀的重要組成部分，其活動的主旨和倡導全民閱讀、推動國民素質和社會文明程度顯著提高的戰略目標相一致。由于地域文化、經濟水平、人口分布等地方差異和資源占有的不均衡性，圖書館呈現出不同的現狀。2007年是圖書館史上重要的一年，這一年我國大批公共圖書館相繼邁入免費開放的服務行列，也由此圖書館提供文獻資料和學習場所的發展路徑一直延續至今。但隨著大數據時代的到來，學習方式的轉變以及開放獲取的發展，圖書館在轉型期面臨數字化蓬勃發展帶來的機遇和挑戰，應當提供創新性的文化服務，這無疑也對圖書管理員和圖書工作者提出新的要求。

圖書館始終要滿足主體的閱讀需求和培育文化生活的參與能力，提升文化素養，加強對公共文化的引領以及對弱勢群體的文化援助。閱讀行為的形成和產生是以休閑、擴展知識或者弘揚傳統文化為行為目的，圖書館職能的實現也應體現在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新之中，但關鍵還是在于提高服務效能。

二、提高服務效能 從以下方面找準著力點

（一）從業人員保障方面 完善人才隊伍建設機制

1.圖書館職業準入制度是圖書館人力資源建設的首要制度，是圖書館能否保持優良服務形象、能否贏得社會公眾認可和贊譽的根本保障。提高圖書館員的整體素質直接關乎圖書館的未來，加強專業人才隊伍的建設，加大人才的培養力度，培育一批既懂得數字化技術，又善于數據管理的人才是圖書館未來發展的保障，也是落實《公共圖書館法》的客觀要求。

2.人才是事業發展的保障，加強專業隊伍的建設之余，也要完善志愿服務體系，專職人員和兼職人員以及熱衷于圖書館事業的高素質志愿者相互補充，才能相得益彰。圖書館可與當地志愿者協會開展合作，呼吁讀者積極參與圖書館事業的建設和發展。將志愿服務納入主體服務體系有助于減輕工作人員的負擔，使其能夠將更多的精力用于提供專業的指導和培訓，更好地體現社會作用與服務價值。

（二）以讀者為本

圖書館作為公共利益的代言人，應時刻秉承以人為本的原則，及時了解用戶不斷變化的需求，以提供精準的高質量服務。 圖書館要更新觀念，順應社會結構轉型和社會需求的新形勢，及時規范，整合，創設新型閱讀場域，做好陣地服務并豐富讀者活動，獲得社會支持和民眾關注。民眾作為圖書館服務的主體，其對圖書館的認可和接受程度若不理想，必然會造成社會資源的浪費，只有從讀者角度出發，將服務資源與服務對象的需求緊密結合，才能實現資源價值和服務效果最大化。

1.少兒館建設。少兒作為圖書館建設中不可或缺的主體，再加上人們逐步意識到兒童的早期教育的重要性，近年來，兒童圖書館建設進入快速發展時期。少年強則國強，少兒圖書館的輻射作用為提高本地區人口素質整體水平奠定了良好基礎，也因此許多地方少兒圖書館單獨設立。少兒館可以與高校或社會團體合作，針對性的開設圖書心理學、教育學、玩具學等專業課程，成立實踐基地，以達到塑造圖書館形象，提升知名度，最終實現合作共贏的目的。

2.老年人、殘疾人等弱勢群體的服務。公共圖書館面向殘疾人的服務，還是以到館服務為主，很少主動上門服務，除了硬件設施的不同，服務形式主要與其他讀者無差別。條件比較落后的地區圖書館對殘疾人服務更是不完善，服務形式和內容過于單一，不能滿足讀者的個體需求，尤其在閱讀輔導和咨詢服務方面很是缺乏。《圖書館法》的出臺倒逼公共圖書館面對這一事實，加強并改善對弱勢群體的服務，從硬件設施保障，服務效能等方面真正做到“讀者第一”和“普遍均等”。

3.注重讀者反饋。習近平在中共十九大報告中提出以人民為中心的發展思想，在十三屆全國人大一次會議上再次強調：“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”貫徹落實人民主體的重要思想。具體到公共文化服務供給領域，就是要尊重服務對象的主體地位，賦予其充足的話語權。讀者作為圖書館用戶的實踐者和操作者最具有發言權，這也是圖書館評估定級活動產生的基礎。圖書館每四年一次的評估定級活動也是圖書館行業內最重要最標準的標準評價方式，它有利于促進圖書館事業的整體發展，使得圖書館工作更為規范和標準并增進館際間的相互了解與學習，更有利于改進讀者服務工作。ARL把LibQUAL﹢評價體系歸納為服務影響、圖書館整體環境、信息獲取和個人控制4個層面，以讀者的意見是判斷圖書館服務質量的唯一可靠依據為指導思想。

三、現代圖書館進入電子時代

（一）提供文獻為主的時代即將過去

提供文獻和學習場所為主的時代即將過去，圖書館應順應時代趨勢，準確把握現代圖書館的本質特征，向以科學數據管理的現代圖書館轉變，建立集數據服務、文獻服務、場所服務為一體的復合化服務，并積極開展系列化服務及延伸服務。

（二）加強圖書館現代化建設

隨著互聯網上開放獲取數字化文獻資源的類型日益豐富，圖書館作為信息獲取、知識組織、情報服務的主要機構，面對新時期出現的新挑戰，在大數據環境下應積極主動進行自我提升，轉型為建立數字圖書館。幾年前，《每個圖書館員都應知道的十大技術》（The Ten Technologies Every Librarian Needs to Know）主編肯·弗納姆（Ken Vernum）針對圖書館嚴重滯后于互聯網發展現象說過這樣一段話：“當你在談論電子書，大數據或物聯網的時候，圖書館里根本就沒有這方面的資源”，我們還處在悶頭“做自己的事”的階段。我國已進入高質量發展的新時代，要抓住這一有利時機，積極擁抱變革，開放共享，同步發展，以開放數據與開放科學為抓手，對數字，中國和智慧社會提供有力支持，真正實現創新型國家的建設目標。

四、開展品牌活動

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要》要求推動全民閱讀，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，將全民閱讀提升至國家戰略高度。全國各地開展了形式多樣、內容廣泛的閱讀推廣活動，掀起了全民閱讀的高潮。公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，推動、引導、服務全民閱讀是其重要任務。系列活動和品牌活動才是圖書館長遠發展的必然之道。圖書館可以根據其服務對象的特點，開展具有延續性的特色品牌活動，其意義在于能夠經過長時間的實踐總結經驗教訓，更應該結合4.23世界讀書日，圖書館服務宣傳周等這樣貼合圖書館的特殊日形成系列活動。再者，以節日為契機舉辦活動也是各館常見的慣例。要想搞好讀者活動，就是要抓住讀者心理，從本館實際出發，分析當地讀者的心理習慣，建立品牌服務，吸引廣大讀者到館，從而樹立和擴張圖書館知名度。加大宣傳也是不可缺少的步驟，張貼海報，利用網絡平臺、微信、微博等全媒體渠道發布宣傳的通知，并爭取社會媒體的支持和關注，以擴大宣傳力度，吸引更多讀者了解圖書館，愛上圖書館，從而建立品牌效應。

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