深入認識人才強國戰略 加快建設人才強國

摘 要：實施人才強國戰略是應對日益激烈的國際競爭的需要，是實現民族振興的重要保證。中國要在激烈的國際競爭中取得人才競爭的主動權，必須加快實施人才強國戰略。

關鍵詞：人才強國;國際競爭;民族復興

中圖分類號：C964.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0292-01

作者簡介：王靜（1969-），女，漢族，河北唐山人，本科，中共唐山市委黨校文史教研室，副教授，研究方向：哲學、社會學。

人才強國戰略就是通過人才資源的開發與管理，提升國家在全球一體化中的競爭力的戰略謀劃。2003年中國第一次提出人才強國戰略。2007年，人才強國戰略寫入了黨章和十七大報告。這幾年，習總書記也多次對人才強國戰略作出重要論述，比如“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。”

一、實施人才強國戰略是應對日益激烈的國際競爭的需要

在知識經濟時代更是如此，要想成為世界強國首先得是人才強國。一個國家在科技創新上是否具有優勢、在激烈的國際競爭中是否具有主動權取決于該國能否擁有大批高素質的人才。以美國為例，由于美國的工業化和現代化發展起步較晚，所以為了加快發展速度，美國在獨立之后就一直把人才開發使用作為國家發展的首要戰略。美國現在之所以成為世界第一經濟強國，主要原因就是它始終都非常重視人才的開發使用，可以說美國就是靠在人才競爭中取勝起家的。美國的高端人才非常多，以諾貝爾獎為例，自諾貝爾獎設置以來，全世界的諾貝爾獎獲得者當中美國國籍的占40%。而在近十幾年里，這個比例達到了70%。反觀中國，人力資源雖然豐富，人才卻相當缺乏，而且目前還存在著嚴重的人才問題，在教育、金融、科技、創新等方面高端人才嚴重短缺。2018世界全球競爭力排名，中國位列27。建國近70年，中國在自然科學領域只獲得一個諾貝爾獎。

中國的優秀人才歷來也是發達國家爭奪的重點之一。從上世紀八十年代起，中國的出國留學人員越來越多，現在更多。如果我們以開放的理性態度來看這件事情，也可以說是一件好事，出國留學可以學習發達國家先進的理念、先進的技術、先進的管理方法。但從另一個角度來說，人才外流了，很多人才學成之后沒有回國，在為別的國家服務。不過，近幾年由于中國的快速發展，使得中國對人才的吸引力開始不斷增強。截至2016年底，中國留學回國人員總數達265.11萬人，其中70%是十八大以后回國的。同時，還有越來越多的外籍科學家、工程師和企業管理人員來中國工作。

中國現在也開始重視人才，但政策的整體配套遠遠落后于發展的需要，一旦制度瓶頸得到突破，我們沒有理由不相信，中國也能夠超越美國。但是從目前來說，中國現在還只是個人才大國，不是人才強國，跟發達國家的差距就是大而不強，而且還存在著嚴重的人才問題：1.人才結構失衡。2.創新能力不強。3.頂尖人才匱乏。4.人才管理體制不順。5.人才機制不夠完善。一個數據就能說明問題：“2015年全球創新企業百強榜單”上，中國內地全軍覆沒，“2017年全球百強創新機構”榜單上，華為是唯一入榜企業。所以，要應對激烈的國際競爭，我們必須加快建設人才強國。

二、實施人才強國戰略是實現民族振興的重要保證

去年習近平在十九大報告中指出，“我國已經進入了中華民族偉大復興的關鍵階段。”“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”有人說，現在到2049年就剩21年了，這么短的時間實現民族振興有可能嗎？回答是非常肯定的。因為歷史上有很多這樣的先例，比如中國歷史上，大秦帝國、羅馬帝國、俄羅斯帝國蘇聯，這幾個國家復興都是二三十年的時間，所以中國現在也非常有這個可能，實現國家富強、民族復興，不用再拖到下一代。

但是，習近平同志又指出“我們越發展壯大，遇到阻力和壓力就越大，面臨的外部風險就會越多，這是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉大復興繞不過去的門檻”。中國“崛起”“復興”難度非常大，所以習近平指出，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。他說：“有了源源不斷的人才優勢，中華民族偉大復興指日可待”。鮮明地指出了人才工作跟實現中華民族偉大復興之間的內在聯系。因為，實現“兩個一百年”奮斗目標也好，實現民族復興也好，都得靠人來實現。現在我們面對決勝全面建成小康社會、面對新時代新矛盾新使命，面對激烈的國際競爭，我們自然要比歷史上任何時期都更需要集聚天下英才，充分用好人才。

隨著經濟全球化的發展，人才的國際化、市場化的趨勢日益加強，我們面臨的競爭將會更加嚴峻。所以，我們要取得人才競爭的主動權，就必須加快實施人才強國戰略，加強和改進人才工作，形成引才用才的良好環境和政策優勢。

[ 參 考 文 獻 ]

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[2]劉貴芹，石國亮.人才強國戰略的提出及其重大意義[J].思想理論教育導刊，2004.5.

[3]王春法，潘鐵.美國吸引外國科技人才的政策及對我國的啟示[J].創新科技，2007.7.