淺談科技服務對于現代產業發展的推動作用

楊朝蓮 王永潤

【摘 要】科技服務作為科學生產力的主要構成部分，同時也是經濟與科技結合發展最快的行業，特別是對知識經濟時代而言，科技服務業能夠不斷完善科學生產力。依據目前國內科技服務業面臨的難題來看，應不斷加強科技服務業和現代產業的融合發展，使科技服務業從價值導向轉變為價值創造，推動科技服務業發展，培養多元化的科技服務責任主體，不斷提高科技服務價值，積極發揮科技服務業在社會經濟中的推動作用。

【關鍵詞】現代產業;科技服務;推動作用;改進對策

中圖分類號： F273.1;G322文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）07-0237-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.07.098

【Abstract】As a major component of scientific productivity， science and technology service is also the fastest growing industry in combination of economy and technology. Especially in the era of knowledge economy， science and technology service industry can continuously improve scientific productivity. Based on the current difficulties faced by the domestic science and technology service industry， it is necessary to continuously strengthen the integration and development of the technology service industry and the modern industry， transform the technology service industry from value orientation to value creation， promote the development of the science and technology service industry， and cultivate diversified technical service responsibilities. The main body constantly improves the value of science and technology services and actively promotes the role of science and technology service industry in the social economy.

【Key words】Modern industry; Technology service; Promotion; Improvement countermeasure

0 前言

二十世紀全球產業結構從工業經濟向服務經濟發生轉變，隨著全球經濟局勢發生變化，科技服務業在全球經濟發現中具有十分重要的作用，科技服務業稱為科學生產力重要的組成部分。研究全球經濟發展規律可知，社會生產力對經濟發展具有較大影響，從而實現工業經濟向服務經濟轉變，經濟發展與科技服務業存在密切聯系，從而形成以三、二、一經濟發展模式，科技服務業的發展能夠推動服務業的進步，并且對社會生產力的發展具有重要推動作用。

1 科技服務對于現代產業發展的推動作用

從知識效率層面來看，科技服務業作為以知識為發展基礎的主導產業，采取技術創新和轉移來提高擴散作用，推動現代生產力發展。由此可知，科技服務業能夠向第一產業提供技術開發、創新金融以及市場預測等服務，構建農業技術推廣中心，推動技術與知識在現代農牧業中的應用，顯著提高第一產業的生產效率，不斷降低勞動力投入，使現代產業完成轉型升級發展;其次，科技服務業向第二產業提供科技開發、學習交流、成果轉化、風險管控等服務，能夠顯著提高資源配置效率，從而解決資源發展中面臨的難題，不斷提高第二產業生產效率。

從基礎載體角度來看，科技服務業作為鏈接現代產業的主要載體，現代產業中大多數生產環節都需要科技服務支持，例如，開展科研項目、咨詢診斷服務、保險評價服務以及技術推廣服務等。同時，由于經濟全球化、產業信息化、市場競爭日益激烈的影響，現代產業結構發生較大變化，科技服務業在現代企業生產中發揮載體的作用更加明顯，科技服務業中技術創新、知識教育、推廣傳播，能夠不斷提高科技服務業在現代產業中的地位，將科技服務業擴散到企業生產的每個角落，融入企業技術創新發展中，不斷提高企業生產效率，有效降低企業生產資源。

2 當前科技服務業發展面臨挑戰

2.1 內在問題

當前科技服務的內在問題主要包括以下幾點：第一，科技服務業規模有限，與我國現代化產業相比較，科技服務業顯然無法滿足現代產業快速發展的需求;第二，科技服務自主創新能力低下，所提供的服務缺乏技術含量，管理方式主要采取粗放式管理;第三，科技服務能力低下，科技服務顯然是屬于服務業的一種，但是實踐操作中，科技服務方式不科學，能力低下;第四，科技服務缺乏針對性，未對現代產業的發展情況進行深入研究，從而導致科技服務內容缺乏針對性，服務于需求脫節，科技服務無法成為現代產業的實際生產力。

2.2 外在問題

科技服務外部存在的問題主要集中于以下幾點：第一，社會各界對科技服務的認識不足，不愿意主動接受科技服務，進而限制了科技服務的持續發展;第二，科技服務的扶持政策缺乏，對科技服務行業的管理水平低下;第三，缺乏科學的市場運行機制，導致科技服務行業過度依賴于政府，導致服務效率低下，行業內部無法形成自律機制;第四，科技服務缺乏支撐平臺。

3 科技服務產業發展對策

3.1 加強財稅政策扶持，投入更多資金

政府為了推動科技服務行業的持續發展，可以對其采取直接的財稅優惠政策，例如對非營利性科技服務機構的稅收減免，加強對科技服務成果的采購力度，對科技服務機構所取得的科技創新產品納入到獎勵范圍。另外政府在科技服務行業還需投入更多的資金，協助科技服務行業建立技術產權市場市場，為科技成果的有效轉換提供幫助，加強對產權市場的監督。

3.2 加強管理機制與運行機制的宏觀指導，營造寬松的社會環境

政府對科技服務行業的運行機制及管理機制的宏觀指導工作需要區分政府企業、政府事業單位，加強推動科技服務機構朝著產業化與市場化發展，針對科技服務產業的發展情況制定相應的發展規劃及產業組織政策，從宏觀角度把握科技服務行業的發展方向。其次，加強公共信息的基礎設施建設水平，突破傳統政府對公共信息的壟斷情況，降低科技服務企業獲取最新消息與資源的成本。加強對科技服務企業社會價值的宣傳，以輿論作為工具，提高社會各界對科技服務行業的認知，通過電視、網絡、廣播等方式傳遞科技服務對現代化產業的積極推動作用。

3.3 加強對骨干科技服務機構的扶持力度

科技服務行業的發展并不是以科技服務機構的數量來衡量的，更多的應該是從科技服務機構的服務質量角度來評判。在加入世界貿易組織之后，我國所接觸到的國外先進科技服務機構越來越多，與其相比較，我國在科技服務產業發展中更應該加強規范化、專業化管理，加強對骨干企業的扶持與培養，從而形成科技服務行業的高端質量，以此帶動實力較弱的企業共同發展。

3.4 加強科技服務人才引進與培養

提高科技服務水平的關鍵在于人才的引進與培養，人才是第一生產力，要加強人才的綜合實力，為科技服務奠定堅實的基礎。為了實現人才的順利引進，科技服務機構要完善人才激勵機制，對海外留學的人員產生足夠的吸引力，從而吸引其回國參加科技服務工作，或者是降低科技服務機構及企業的創辦門檻，放寬限制，從而吸引更多人才參與到科技服務企業的創辦與經營中，充分發揮科技服務人才高能力。在科技服務行業實行人才戰略，提高對科技服務人員的待遇傾斜，加強科技服務行業的吸引力。

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