新時期輔導員隊伍建設發展研究

賈博

摘 要：新時期國家對高校思想政治教育不斷加強，對高校輔導員和學生工作提出了新要求；輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者；新時期如何加強輔導員隊伍建設工作，認清其現狀、促進其發展，對于全面貫徹黨的教育方針、促進大學生思想政治教育和安全穩定工作，有著重要意義。

關鍵詞：新時期；輔導員；隊伍建設

2006年7月，教育部頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（以下簡稱教育部“24號令”），“24號令”與《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱“16號文件”）共同為輔導員隊伍建設發展的專業化、職業化提供了根本遵循和政策依據。2017年9月30日，教育部頒布了新版的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（以下簡稱“43號令”），2017年12月7日，全國高校思想政治工作會議在北京的勝利召開，這標志著全國高校思想政治工作開啟了新時代，同時也標志著高校輔導員隊伍建設發展到達了新起點。

“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”是高校思想政治工作涉及到的根本問題。要解決這一問題就要堅持把“立德樹人”作為中心環節，把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人以及全員育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。這些對大學生思想政治教育的骨干力量----輔導員的能力與水平提出了更高的要求。如何適應新時代的要求，如何正確認識輔導員隊伍建設中存在的問題，如何做好輔導員本職工作，如何促進輔導員隊伍建設合理高效發展都是新時期亟待解決的現實問題。

一、新時期輔導員工作面臨的問題

（一）輔導員學歷層次有所提高，但專業結構不合理

近年來，隨著大學生思想政治教育工作的不斷深入，各高校不斷加強輔導員隊伍建設工作的重視，輔導員的學歷層次水平也不斷提高，從本科發展到碩士，再到如今的博士。從事大學生思想政治教育工作，不僅要求具備較高的政治理論素養，還要具備過硬的相關專業技能。但是，在輔導員隊伍中擁有思想政治教育、教育學、心理學專業背景的占大多數，接受過與大學生思想政治教育工作相關專業知識學習的輔導員比重很少，這種專業結構的不合理，不利于專業、系統、深入的做好大學生的思想政治教育工作。

（二）輔導員角色定位不準確，職責不夠明確

輔導員不僅要從事學生思想政治教育和日常管理工作，還承擔著學院和其他部門布置的大量工作。這樣的工作格局使思想政治教育工作很難深入，不利于做好輔導員的本職工作，更不利于輔導員工作中的研究和工作創新。

同時，輔導員具有教師和管理人員的雙重身份，輔導員工作有激情，充滿活力，輔導員更是高校部門行政人員的后備軍。輔導員崗位上工作幾年，有豐富工作經驗的輔導員一般會分流到其他行政工作崗位，這種人員的“流失”，不利于輔導員工作水平的提高和輔導員走向專業化、職業化的道路。

（三）輔導員隊伍建設工作不夠制度化、系統化

各高校積極探索輔導員隊伍建設發展的有效途徑，努力搭建輔導員素質拓展平臺，初步建立起了全員培訓和骨干培養等分層次的培訓發展體系。但這種培訓發展體系仍然處于初步探索的時期，高端培訓缺乏，考察交流、掛職鍛煉的機會較少，同時目前培訓體系中的課程設置針對性不強，缺乏整體性、系統性的規劃。

同時，輔導員考核機制和激勵機制不夠完善。輔導員工作具有難以量化的特點，輔導員考核工作從高校的實際來看，一般都有輔導員的考核體系，但是，考核的全面性和科學性上還需要不斷探索。在激勵機制方面，考核結果與評先評優、職務和職稱的晉升、考察交流、掛職鍛煉、學習和交流、以及待遇方面沒有系統性的規劃。

（四）輔導員的職業能力和科學研究能力不夠

近年來，國家大力加強對于思政人員的職業能力提高和科學研究的投入，但是輔導員隊伍的職業能力和科學研究的整體規模和水平仍然有待提高。由于日常工作的繁復性，輔導員較難有時間進行系統的科學研究。但是隨著時代的不斷發展和變化，輔導員工作日趨復雜化，對于輔導員的工作又提出了新的要求，輔導員要破解學生工作中的難題，就必須用科學的研究和職業能力實踐認識這些難題產生的原因、背景及規律，科學化的解決難題。

二、輔導員隊伍建設發展新思路

新時期輔導員隊伍建設發展需準確把握輔導員隊伍自身特點和大學生思想政治教育發展規律，按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的總體要求，堅持“科學化管理、專業化培養、多樣化發展”的思路，全面提升輔導員隊伍素質和能力水平，不斷推動輔導員隊伍建設持續健康發展。

堅持科學化管理，要進一步明確輔導員角色定位和崗位職責，優化完善輔導員選聘和考核機制，不斷推進制度化建設和規范化管理。堅持專業化培養，要不斷完善培養發展體系，堅持全員培訓和骨干培養相結合，堅持骨干帶頭和團隊建設相結合，不斷提高輔導員的政治素質、專業水平和職業能力，建設合理人才梯隊。堅持多樣化發展，要進一步規劃輔導員隊伍成長和發展需求，引導輔導員把個人事業發展與輔導員隊伍建設整體目標相結合，做好職業生涯規劃工作。

三、輔導員隊伍建設發展新舉措

（一）明確輔導員的角色定位及崗位職責

“43號令”中已對輔導員的角色定位有了明確的規定：一是大學生日常思想政治教育的組織者、實施者和指導者，指導學生開展與思想政治教育有關的各種教育活動；二是大學生的人生導師，幫助大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；三是大學生健康成長的知心朋友，了解大學生的思想與困惑，給予他們朋友式的關心與幫助。在明確了輔導員角色定位的基礎上，可以進一步明確輔導員隊伍的工作職責。新形勢下輔導員的工作主要包括育人工作、管理工作和服務工作三個方面。

（二）優化輔導員選聘機制和考核機制

在選聘輔導員時，需要充分考慮輔導員專業化發展的基本素質，堅持“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的標準，把德才兼備、樂于奉獻、熱愛大學生思想政治教育事業的人員選聘到輔導員隊伍中來。在進行選聘是，首先要考慮從政治素質，同時更要具有較強的口頭表達、文字表達、觀察思考、組織協調和解決實際問題等工作能力，最后還應具有與工作相適應的專業知識、職業素養和職業能力。

優化符合輔導員工作特點的考核評價制度具有十分重要的現實意義，科學完善的考評體系有利于輔導員隊伍建設的良性健康發展。輔導員工作的考評工作不僅可以促進輔導員工作的自我總結和輔導員間的相互取長補短，同時也有利于輔導員自身認識到工作中存在的問題，有針對性的改進工作方法，提高工作效率。

（三）完善輔導員培養發展體系，健全輔導員流通機制

時代的發展對輔導員素質提出了新的要求，輔導員只有在工作中不斷地加強學習、提高工作能力和工作水平，才能夠適應新時代的需要。輔導員的培養發展體系要健全分層次、全覆蓋的培訓體系，積極開展實施考察交流、掛職鍛煉、實踐鍛煉等多種形式和層次的培養和發展體系。努力建立科學、全面、完善的輔導員培養發展體系，積極為輔導員搭建科學研究的平臺，為培養輔導員成為學生日常事務管理和思想政治教育工作的專門人才創造良好的環境。

輔導員隊伍建設和發展需有有效整合高校自身資源和其他高校資源，建立資源共享平臺并注重各項工作的交流溝通，不斷創新輔導員隊伍建設發展模式進行不斷的探索和創新。

加強輔導員隊伍建設和發展還要建立良性的發展機制，有效解決輔導員的出口問題。出口問題的有效解決是輔導員隊伍穩定發展和輔導員隊伍走向專家化、職業化道路的必然要求，使輔導員真正成為大學生思想政治教育、安全教育與危機應對、學風建設、就業指導與服務、心理健康教育、資助育人、網絡育人等方面的專家。

新時期加強輔導員隊伍建設發展研究工作，是落實“立德樹人”根本任務，推進“三全育人”體系建設重要保障，也是充分發揮中國特色社會主義育人優勢，全面提高高校人才培養能力，培養合格社會主義建設者和接班人，開創新時代高校思想政治教育工作新局面的必然要求。只有切實把握好輔導員隊伍建設發展的關鍵環節，才能建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的隊伍，才能實現輔導員隊伍建設的新發展，使他們真正成為大學生健康成長成才的指導者和引路人。

參考文獻

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