淺談鐵路施工企業勞資關系常見問題及解決

吳晨

摘 要：中鐵一局集團新運工程有限公司是中國鐵路總公司屬下的一家大型專業化鐵路施工企業。主營業務包括鐵路鋪軌架橋、城市軌道、承包運輸和綜合工程，由于參建員工人數較多，管理較為復雜，使得勞資管理關系的處理難度大大增加。本文以新運工程有限公司為研究對象，針對企業經常遇到的勞資關系常見問題進行探索研究，根據相關政策法規，制訂科學合理的問題解決方案，以求達到改善勞資雙方關系，增強企業發展動力的目的。

關鍵詞：鐵路施工企業;勞資關系;問題;解決對策

鐵路，作為我國交通運輸行業的中流砥柱，對國家的經濟社會發展和人民生活水平提高起著不可替代的重要作用。近年來，我國的鐵路事業得到了突飛猛進的發展，鐵路施工企業也隨之成長壯大。而鐵路施工企業經常需要面對勞資雙方關系的問題，這已經成為諸多鐵路企業的共同關注。處理好勞資關系，可以保障鐵路施工企業日常工作有序穩定的開展。

一、勞資雙方關系常見問題分析

（一）企業規模迅速擴大，勞資雙方關系日益復雜

新運工程公司是中鐵一局集團旗下專業子公司，屬于中國中鐵集團的三級子公司。在鐵路新線鋪軌業務中成績顯著，施工里程達到全中國鋪軌總里程的六分之一。類似新運工程公司這樣的鐵路施工企業屬于比較典型的勞動密集型企業，企業規模的飛速擴大，施工項目的不斷增加，產生了巨大的用工需求。企業每承擔一個新的工程項目都需要成立一套臨時機構，造成了人員頻繁的流動和崗位不停的調整變換，這增加了勞資管理工作的難度和工作量。

（二）薪酬水平差距懸殊，勞資雙方矛盾增加

當前，在我國的鐵路施工企業中，員工之間的工資水平和福利待遇會因為所在崗位的不同產生較大的差距。同工不同酬、同崗不同勞、差別較大的員工之間容易產生矛盾，待遇較差的員工可能在日常工作中產生消極怠工的情況。如果對這種情況長期漠視，不采取對薪酬管理方式方法的改革，無法做到公平公正合理的分配，勢必會對積極認真、開拓創新或任勞任怨地從事較為繁重工作的員工工作積極性造成打擊;同時也無法對消極怠工敷衍了事的員工以起到警示鞭策作用，這會激化勞資雙方矛盾，與企業人力資源管理精神和目的背道而馳。

（三）傳統處理方式的弊端

對于鐵路施工企業來說，自身機構和外部環境的雙重變化，使得傳統的勞資管理方式在面對新生的勞資雙方矛盾和問題難以得到妥善的處理。傳統的勞資管理方式在計算崗位重要程度、個人工作在整個工程項目所占權重、崗位工作對員工能力水平的需求等方面難以做出合理的界定。“大鍋飯”、“論資排輩”等落后的思想和工作方法依然廣泛存在于日常工作中，這傷害了廣大員工的工作熱情，導致很多人變得安于現狀不思進取，因此，需要引入先進的勞資關系管理方式，實現更好的激勵和分配。

二、勞資雙方關系存在問題的解決對策

（一）培養全局意識，增強員工凝聚力

鐵路施工企業基本上都是國有企業，需要承擔維護社會的穩定和促進經濟全局發展的社會責任和政治使命，只有做好任務，才能夠保證企業自身的長期可持續發展。企業勞資部門要有大局意識，認真地分析和研究相關政策和法規，貫徹執行黨和國家在相關領域的政策和指導思想，處理好發展與穩定之間的關系，真正了解職工的需求，為企業的發展和職工的福利服務。

隨著社會經濟和技術水平的不斷進步，越來越多的新技術新設備投入使用，這就導致一些工種不再需要原來數量的勞動力，而這一部分職工的切身利益容易被觸及，這可能是難以避免的勞資雙方矛盾。勞資部門以維護社會穩定和企業內部團結為重，根據每個員工實際工作的特點和貢獻度，制訂科學合理的勞資管理方案。對年富力強，知識技能水平較高的員工，不但要給提供良好的發展平臺，而且要給予薪酬上的傾斜。可以通過舉辦勞動競賽、技能比武和有獎培訓的方式來提高員工熱情和積極性;對年齡老化或者身體虛弱的員工，要制訂合理的計劃，在不影響工作任務的前提下，使他們逐步淡出需要較高勞動強度的崗位;而對那些業務能力水平跟不上當前當前發展需求的員工要進行合理的調配安置。

（二）提高團隊結構的穩定程度，合理分派調度，保證工作質量

鐵路施工企業的發展和技術的進步，使得崗位任務對施工人員的技能和綜合素質的需求有了較大幅度的提高。當前鐵路施工企業的人事部門需要將大部分時間和精力用于勞動力的配置及任務協調等日常工作上，控制人員流動在合理程度內，保持施工團隊結構的相對穩定，杜絕因工程接續等原因導致職工待工待崗現象發生，合理、有效的安排現有員工，科學設定勞動定額。人事部門需要以員工隊伍穩定為出發點，因人制宜，因崗定酬，有效提高勞資管理的質量。

（三）重視勞資基礎工作，提高自身工作水平

1.薪酬管理工作

為了更好地維護員工工作積極性，企業內部需建立起合理的適合企業實際情況的工資收入分配制度，以維護員工的工作積極性。薪酬制度一旦制訂好，在經過相關程序審批實施后，務必要做到嚴格執行，做到取信于員工，立信于員工。使得企業員工的工資發放能夠實現公平、公正有章可循、有據可查。

2.加強對勞動關系的管理

企業人事部門需加強對勞動合同的管理工作。主要分以下幾點：一，學習研究合同所涉及的法律、法規以及國家相關的政策;二，監督保障合同的執行，切實維護勞動者權益;三，注意合同的時效性，在合同續簽前做好通知提醒和文案準備工作，確保用工的合法性。

3.用工管理工作

為了避免出現不必要的勞資糾紛，勞資部門在勞動用工時，務必要規范用工管理工作。最大限度的挖掘內部現有勞動力，根據不同崗位實際工作需求的不同，確定其適合的用工數量。針對外聘的勞務派遣用工，適合的方法應該是簽訂“無需終止”式的合同，即“當前生產任務結束，勞動合同隨之到期”這種模式，這可以有效地降低企業的用工成本，提高企業的生產效率。同時也能保證職工團隊結構的團結和穩定性。

4.員工福利管理和勞動環境改善工作

良好的福利待遇和勞動環境是留住人才，善待人才的重要而有效的手段。使用得當，能夠大幅提升勞資雙方關系，構建和諧團結積極向上的企業文化氛圍。除了法律要求的分內工作（比如按時足額地申報企業職工的“五險一金”），勞資部門應當多聯合工會、婦聯等部門，制訂合理合法合規的福利待遇提升方案，聯合安全部門、后勤部門制訂勞動環境改善方案。

（四）引入新理念，主動學習科學高效的管理方法

企業和員工關系的融洽與否直接影響到企業的長期發展，為更好地處理鐵路施工企業內部的勞資關系，相關業務人員要強化學習專業領域知識技能，學習管理學科最先進最高效的理念，因地制宜，因時制宜，因人制宜，解決日常工作中出現的各種問題。具體來說，分以下幾部分：一，按照企業發展的規劃，逐步建立并完善勞動用工制度，建設高水平高素質的員工隊伍和很多“能打硬仗、善打硬仗”工程項目團隊;二，著眼于企業的長期發展，在實際工作中多探索，多總結，制訂一套高效的勞資管理工作方法輯錄;三，配合其他人事工作，建立完善健全的績效考核考評機制，做到獎勤罰懶，達到人事管理的根本目的;四，多學習先進企業的成功經驗，學習管理學新知識，引入新的工作理念。做到與時俱進，創新發展。

（五）建立并完善企業員工問題申訴機制

從實際工作中上，很多勞資矛盾糾紛的產生是因為申訴途徑沒有建立，在遇到矛盾后，職工心生憤懣或委屈難過，但是缺少申訴的途徑，容易變成不良情緒表現在日常工作中，這會降低工作效率甚至引發更大的矛盾爆發。針對這種情況，企業應該建立有效的申訴和矛盾問題解決機制，讓職工能更順暢地向有關部門反映遇到的問題和困難。并且加快對問題的解決和處理。

勞資管理部門的一個重要的工作目標時在企業中構建和諧穩定的勞資關系，從而達到構建良好企業發展環境目的。良好的企業和員工關系，可以激發員工的工作熱情和歸屬感，可以建設積極向上的企業文化并向外界樹立良好的企業形象，可有效地保障企業的長遠發展。

三、結束語

在市場經濟飛速發展的今天，鐵路施工企業在不斷努力改善職工薪酬遇及工作環境，但由于企業面臨的新環境和新形勢，勞資雙方的關系日益復雜，問題矛盾不斷增加，使得勞資關系問題處理的難度也大幅增加。企業管理者要以穩定大局為重，以改善勞資關系為目的，制訂科學合理的薪酬分配方案，保證制度直接有效的得到貫徹執行，采取崗位安排和獎勵等方式來凝聚職工的工作積極性，從而促進企業的可持續發展，為我國的鐵路建設貢獻出自身力量。

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