提高林業管理水平促進林業快速發展

夏藝展 劉薇 趙爽 劉向龍 齊勇

自黨的十八大召開以來，習總書記從全局和戰略高度，相繼就林業建設和生態文明做出了一系列重要論述，提出了許多的新論斷、新思想、新要求、新觀點。尤其是作為林業工作者應當用總書記的重要論述統一思想、指導實踐、推動工作，切實加大對森林資源的保護力度，提升林業治理方面能力，為建設出更加美麗的中國創造出更好的生態環境。

1森林資源保護工作的豐富內涵與意義

森林資源在人類社會發展中有一定的戰略意義，生態環境是決定人類文明興衰的重要原因。習總書記曾指出，森林資源是陸地生態系統的主體和重要的資源，是人類發展和生存的重要的生態屏障。習總書記曾說“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。無論是人類的個體生存，還是人類社會的整體發展，都離不開森林源源不斷的滋潤與養育。人類社會的發展與進步都與森林息息相關，“森林興則文明興，森林衰則文明移”。森林對人類的影響廣泛而又深刻，森林資源是任何自然資源所不能比擬的。所以，保護好森林資源就是保護自己。

2林業資源管理現狀

加強林業生產管理是發展林業資源一項重要的工作。在以往各林業局是根據上級政府下達的種植任務之后，開始大面積造林作業，其目的主要就是為了完成國家規定的造林面積以及獲得相應的專項造林資金。正是因為有這種想法的存在，大多樹人往往只注重造林的樹木，卻忽略了造林的真正目的，盲目的種植不能確保林木的質量和成活率，這使得營林造林失去了真正的意義。所以，應加強營林造林的管理工作，優化營林生產管理的目的和意義。對生態環境建設和林業健康發展都有著非常深遠的意義。森林資源和人類社會發展有著密不可分的關系，目前，國家越來越高度重視森林資源的保護，加強營林造林生產管理工作，可促進營林工作可以得到順利開展，這對于我國發展林業工程非常重要。目前，林業管理工作還存在著很多不足，從樹木良種的匱乏到林業市場經營管理方式的不足，都存在著諸多問題，這也阻礙了林業工作進一步的發展。因而不能忽視森林資源管理工作。要不斷的改進和創新森林資源管理方式，以此來促進林業可持續發展。只有這樣，才能提高森林資源的管理水平。

3林業管理中存在的問題

3.1林業資源所有權單一

目前國家對林業資源所有權的分配，采用的是國家所有或集體所有兩種，主要重點體現在我國是社會公有制國家，社會公有制這一制度導致了林業資源產權構造上相對單一，也相應的降低了林業管理工作的靈活度，在一定的程度上增加了林業管理的難度。長此以往下去，勢必會給林業管理工作造成不利的影響，從而也影響到了林業可持續發展目標的實現。

3.2林業資源亂砍亂伐與利用不合理現象

目前國內森林生長速度遠遠慢于采伐速度，社會高速發展的今天，木材需求量也呈逐年上升趨勢，大量的木材使用使得全國的森林資源總量逐年遞減。其次，因大量的砍伐沒有做到合理細致的規劃，使得遭受砍伐后的森林資源沒有及時的進行補種和栽培，最終導致了森林資源的數量減少。在采伐的過程中眾多的木材存在著運用不合理的現象，有一部分生產企業只是用一些材質相對較好的，相對材質不好的就會舍棄，這對林業資源造成了很大的浪費。

3.3林業管理過程中監督不夠

目前，林業管理工作也是在逐漸摸索過程中，對林業資源的管理還不夠系統和完善，這也就相應的造成了林業監督工作力度不夠。例如：亂砍亂伐現象、私自占用現象、違規使用現象等都屢禁不止。相關林業部門也未對此類現象進行有效的核查與監督，從而導致了一些違規、違法的案件出現，而事件的責任人也未得到相應的處罰，從而也縱容了此類現象的出現。

4林業可持續發展的方法

4.1加強林業科技發展

目前中國處于高速發展期，先進的科技已經滲入到各個領域當中，在林業發展中也充分的應用了科技手段來開展工作和研究。例如：運用先進的科技培育出比較優質的樹苗種類;運用先進的科技進行人工培育造林;在木材加工上也都用到了先進的科技技術與工具：在森林資源管理中也用到了先進的科技模式?？偠灾炀毜恼莆张c運用先進的科技手段來發展和壯大林業資源。

4.2科學、系統、合理的完善營林體制

林業資源可持續發展是有著一定條件的，先決條件就是林業資源要達到一定的數量，目前，樹木用途可分為公益林和商品林兩種。公益林采伐是將培育樹種工作放到首位，推行的是事業化的管理模式;商品林主要采用的是自主自營、自負盈虧的經營模式，所以，國家應對發展商品林政策上給與一定的資金扶持，這樣林業資源發展上就快速很多，有整個國家作為后盾與支持，可以達到森林資源可持續發展的長遠目標。

4.3加強信息化管理建設

在林業整個發展過程中信息化的管理非常重要，隨著時代的進步信息化技術也進入了嶄新的時代，在國家經濟大潮中林業信息化也不得不加快發展步伐。只有全面的加快林業信息化建設步伐，才能將全國的林地、沙地、濕地、和生物多樣性等基礎的林業資源數據真正落實到每個山頭地塊，形成了對“三個系統和一個多樣性”的全面有效監管，可以有效地解決林業資源的分布、種植和一些突發事件等問題;全面的加快林業信息化建設，才能高速、高效、高質量、有序地推進林業集體權的制度改革，要落實和貫徹好中央林業工作會議精神;只有全面的加快林業信息化建設，才能實現建設現代林業的遠大目標。

總之，林業資源在發展過程中是一項要長期堅持的戰略工程，在發展林業過程中要合理運用好科學發展方法。在整個林業發展過程中各個環節都需要高度重視，眾所周知，森林資源管理與林業可持續發展對國家和人民的重要性，只有切實制定健全的森林資源管理制度，才能促進林業可持續發展。

（作者單位：125000? 遼寧省葫蘆島市林業局）