新國標(biāo)框架下城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)研究

余建平

摘 要：職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只是基本標(biāo)準(zhǔn)，并不是最高標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了國家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)基本要求。在國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，文章從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀著手，通過城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)研究的理論依據(jù)、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新之處，分析教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)研究方法、實(shí)施步驟。

關(guān)鍵詞：國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2017年8月30日，教育部召開的第二場(chǎng)“教育金秋系列”新聞發(fā)布會(huì)正式宣布：我國基本形成了國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的體系框架。高等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)”）大多設(shè)置在交通、鐵路類學(xué)校中，其專業(yè)建設(shè)在促進(jìn)軌道交通領(lǐng)域人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等方面，作出了卓越貢獻(xiàn)。至此，如何將城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下移到職業(yè)院校，并且與地區(qū)性文化、校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、地域性產(chǎn)業(yè)等因素相銜接融合，形成耦合、共生的本土化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，便成為下一階段的工作任務(wù)。

1 教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系界定

職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只是基本標(biāo)準(zhǔn)，并不是最高標(biāo)準(zhǔn)，城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)研究，體現(xiàn)了國家對(duì)于職業(yè)院校教育教學(xué)的基本要求。在國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，結(jié)合各省有關(guān)指導(dǎo)性文件，關(guān)注區(qū)域差異和校際差異，開發(fā)本專業(yè)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，為不同區(qū)域和不同定位的高等職業(yè)院校辦學(xué)提供有益的借鑒。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是20世紀(jì)80年代以來西方先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展共同趨勢(shì)。如澳大利亞國家“培訓(xùn)包”、英國的規(guī)范資格框架、德國的《職業(yè)教育條例》和美國各州的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。各國的職業(yè)教育體系存在較大差異，但是存在與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相近的表述，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容（課程或培訓(xùn)）標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于這類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)文本，國外研究人員主要關(guān)注于教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)路徑、開發(fā)方式方法、文檔表現(xiàn)形式和課程建設(shè)中的矛盾問題等。標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中的矛盾問題主要集中在層次銜接和區(qū)域差異方面。

在國內(nèi)，研究學(xué)者主要關(guān)注專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)基礎(chǔ)理論、技術(shù)流程與方法、課程建設(shè)中的矛盾問題等。針對(duì)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為需要關(guān)注中高職相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，理清專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，兩者實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接；有學(xué)者認(rèn)為除了研究專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的一般原理和技術(shù)，更需要深入探究具體專業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程中所面對(duì)的特殊問題。盡管不同研究者在開發(fā)流程的具體操作上存在差異，然而整體都需要經(jīng)歷專業(yè)調(diào)研、任務(wù)與能力分析、課程體系構(gòu)建、課程內(nèi)容的分析等幾個(gè)必不可少的開發(fā)環(huán)節(jié)[1]。

3 城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)的理論依據(jù)、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新之處

3.1 理論依據(jù)

依據(jù)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)）、深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成〔2011〕12號(hào)），《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號(hào)），《教育部辦公廳關(guān)于做好<高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)>修（制）訂工作的通知》（教職成廳函〔2016〕46號(hào)）等文件精神，根據(jù)高職各院校專業(yè)建設(shè)實(shí)際情況和要求，進(jìn)一步優(yōu)化、完善基于工作過程的專業(yè)課程體系，優(yōu)化以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線的實(shí)踐教學(xué)體系，制訂城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 研究目標(biāo)

本研究目標(biāo)為深度挖掘我國城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)需求與問題；針對(duì)城軌交通類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的特殊性，設(shè)計(jì)具有區(qū)域特色分明、辦學(xué)定位明確的城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方案；利用所研究開發(fā)方案，制訂出包含人才培養(yǎng)方案、相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范和頂崗實(shí)習(xí)方案在內(nèi)的城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。

3.3 研究?jī)?nèi)容

（1）高職院校城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需求調(diào)查，必要性與可行性研究。

（2）國內(nèi)外職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論研究和開發(fā)技術(shù)比較研究。

（3）城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的整體技術(shù)方案研究。

（4）城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的呈現(xiàn)形式研究。

（5）城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的特殊問題研究。

（6）專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作組織模式研究。

（7）城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和改進(jìn)策略研究。

（8）城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂。

3.4 創(chuàng)新之處

（1）在新國標(biāo)指引下，從城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)切入。宏觀層面，重構(gòu)專業(yè)課程的體系及內(nèi)容；中觀層面，制訂專業(yè)建設(shè)整體方案，聯(lián)動(dòng)配套的教學(xué)資源建設(shè)；微觀層面，強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)整體的設(shè)計(jì)及實(shí)施。

（2）對(duì)接國內(nèi)外優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“本土化”開發(fā)；對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)至專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“轉(zhuǎn)化”；對(duì)接學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)需求，實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)職業(yè)性及發(fā)展性的有機(jī)融合。

（3）在城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和制訂過程中，謀求各方對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值共識(shí)，建立全面落實(shí)、多渠道實(shí)施反饋和循環(huán)改進(jìn)機(jī)制。

4 研究思路、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)施步驟

4.1 研究思路

遵循“廣泛調(diào)研—資料梳理—擬定細(xì)則—形成方案—標(biāo)準(zhǔn)制定—撰寫研究報(bào)告”的研究思路，具體如下：

通過在交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)和高職院校中進(jìn)行調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)校本教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)實(shí)施情況、價(jià)值共識(shí)結(jié)果進(jìn)行呈現(xiàn)，分析該專業(yè)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)在“量”與“質(zhì)”層面的基本情況，進(jìn)而滿足國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地的現(xiàn)實(shí)需求。通過大量收集、查閱國內(nèi)外關(guān)于教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與實(shí)踐的文獻(xiàn)，充分研究西方發(fā)達(dá)國家在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)制訂工作中，采用有效方式、方法，組織模式，呈現(xiàn)形式等。同時(shí)梳理前期的調(diào)研交流結(jié)果，提煉國內(nèi)高職學(xué)院采用的可行開發(fā)方法和模式。分門別類整理獲得系統(tǒng)的、可行的城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)方法和重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，并據(jù)此結(jié)合具體院校實(shí)際制訂人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范和頂崗實(shí)習(xí)方案。

4.2 研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法。收集、查閱國內(nèi)外關(guān)于教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的文獻(xiàn)，對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理、分析、研究。

（2）比較研究法。對(duì)各國職業(yè)教育人才培養(yǎng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方略進(jìn)行比較研究，為本研究提供借鑒與參考。

（3）個(gè)案研究法。對(duì)美國、德國的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施案例進(jìn)行深入研究。

（4）行動(dòng)研究法。深入城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)技能人才培養(yǎng)的實(shí)踐情境，通過觀察、收集資料、交談、反思、總結(jié)等方式全方位了解人才培養(yǎng)中教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)問題，在實(shí)踐中研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

4.3 技術(shù)路線和實(shí)施步驟

（1）研究初期準(zhǔn)備工作：閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，明確研究目的，明晰研究?jī)?nèi)容，做好開題報(bào)告和工作初步分工。

（2）現(xiàn)狀調(diào)查研究工作：通過現(xiàn)場(chǎng)交流、專家訪談或文獻(xiàn)查詢等多種渠道，取得軌道交通類職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求的一線資料；遴選崗位典型工作任務(wù)，撰寫調(diào)研報(bào)告和資料閱讀報(bào)告；制訂城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的整體技術(shù)方案、呈現(xiàn)形式、組織模式和檢驗(yàn)與改進(jìn)策略。

（3）項(xiàng)目細(xì)節(jié)規(guī)劃研究：首先由課題組根據(jù)城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展軌跡完成崗位典型工作任務(wù)所需的知識(shí)、技能、素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)的分析；然后課程專家、企業(yè)專家、教師多方協(xié)同，共同確定職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置及學(xué)時(shí)安排、教學(xué)基本條件和質(zhì)量保障內(nèi)容，完成人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范和頂崗實(shí)習(xí)方案；最后由軌道行業(yè)專家、兄弟院校提出意見、修正后，課題組完成專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

（4）撰寫論文及研究報(bào)告，完成結(jié)題工作。

5 結(jié)語

城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求“零距離”的目標(biāo)，必須開發(fā)實(shí)際可行的城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。此研究將促進(jìn)本專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革，提高我國城軌通號(hào)技術(shù)專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，將為這一具體專業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中所面對(duì)的特殊問題提供解決方案，也將為我國其他專業(yè)（群）建設(shè)提供有益借鑒與參考。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王繼平.職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有關(guān)情況[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（25）：5-9.

[2]呂景泉.高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)實(shí)踐的研究[D].天津：天津大學(xué)，2014.