談群眾文化藝術表演團體體制改革

馬玲

【摘 要】群眾文化藝術表演團體體制改革雖然存在這樣那樣的問題，尤其是改革的一些難點問題尚未取得根本性的突破。但是，經過近20年的改革，畢竟在打破舊體制的弊端，解放藝術生產力方面取得了重大進展。特別是群眾文化藝術院團的領導者和廣大文藝工作者，堅持以鄧小平理論為指導方針，積極貫徹執行中央和地方文化主管部門有關深化改革的政策，不僅在思想觀念上打破了計劃經濟體制下的思維方式，而且在行動上不斷面向觀眾、面向市場，在管理體制和經營機制上進行了大膽的改革探索，取得了一些成功經驗。

【關鍵詞】群眾文化；藝術表演；團體；體制改革

中圖分類號：J120.0 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2019）09-0239-02

群眾文化藝術表演團體的體制改革，這無疑為今后群眾文化工作開展創造了良好的條件，為進一步突破群眾文化工作的難點提供了有益的啟示。

一、深化改革要正確處理好幾個關系

第一，正確處理體制改革與藝術改革的關系。藝術表演院團的體制改革與藝術改革和藝術生產的關系相輔相成，互為促進。只抓改革不搞生產，或相反，都是不對的，藝術表演團體作為精神文化產品的生產單位，其中心任務是藝術生產。藝術表演團體不進行藝術生產，就失去存在的意義。藝術表演團體的生存方式是演出，劇團不演出，也失去存在的意義。因此，藝術表演團體要把藝術生產和演出作為全部工作的中心環節來抓。同樣，在改革和市場經濟的條件下，不革除舊體制的弊端，要發展群眾文化也是一句空話。因此，如何處理好深化體制改革與發展藝術生產的關系，是擺在藝術院團面前的一個現實問題。

改革的最終目的是為了促進藝術生產，進而提升群眾文化活動工作的成效，這是檢驗群眾文化工作是否成功的重要標準。革除束縛藝術生產力發展的弊端，理應促進藝術生產的發展，但不等于說會自然而然地實現，這里面有個能否利用改革創造的有利時機，科學地引導和組織文藝工作者積極參加藝術改革的問題。這就要求我們要作出艱苦不懈的努力。尤其是現在人們的文化娛樂生活方式日趨豐富多彩，審美觀念發生變化，在文化市場競爭日益激烈的情況下，表演藝術如何適應市場經濟體制的要求，面向市場和觀眾，貼近觀眾的審美情趣，只有深化改革才是解決這些問題的根本出路。同時，在深化改革的同時，不忘藝術改革，認真做好藝術生產規劃，堅持正常的藝術生產，認真完成上級下達的重點劇目的創作、重要的演出活動、列入計劃的對外文化交流和商業性演出，以及下鄉下基層演出和其他正常的演出。

總之，在深化體制改革的過程中，正確處理好體制改革與藝術改革、發展藝術生產的關系，不僅是藝術表演團體生存發展的需要，也是促進社會主義文藝繁榮的需要。

第二，正確處理好社會效益與經濟效益的關系。正確處理社會效益與經濟效益的關系，是進行藝術改革和藝術生產必須遵循的重要原則。文藝產品具有一定的思想內容和社會意識形態屬性，通過它的思想性和藝術性影響人們的心靈和精神境界，就是說文藝產品對人們的思想觀念、道德情操和價值取向都有一定的影響。藝術作品的社會功能主要是在給予人們娛樂中振奮人們的精神，活躍人們的精神文化生活。因此，社會主義藝術生產的本質和目的決定了它必須把社會效益放在首位。

同時，在社會主義市場經濟體制下，創作生產文化產品不講經濟效益的觀念已被人們所拋棄。努力實現良好的經濟效益，已成為劇團經營管理的一項重要內容。因此，正確處理社會效益與經濟效益的關系，堅持社會效益第一，創造良好的經濟效益，努力實現兩種效益的最佳結合，是文藝體制改革和藝術生產的必然要求。

藝術生產和經營實踐反復證明，優秀的作品能體現最大的社會效益，也能產生很好的經濟效益，真正為廣大人民群眾所喜聞樂見，也就越能體現社會效益與經濟效益的正確關系。

第三，正確處理整體推進與局部突破和分類指導的關系。馬克思主義認為整體與局部是辯證統一的關系。局部是整體的組成部分，局部離不開整體，離開整體就無所謂局部；同樣，整體是由局部組成的，整體也離不開局部，離開局部的整體，只能是空洞的抽象。因此，要正確處理它們之間的關系。藝術表演團體的改革也有整體與局部的關系問題。藝術表演團體的改革不僅是文化系統整體改革的一個部分，也是整個社會改革的一個局部。因此，群眾文化藝術表演團體的改革，首先要從總體上把握改革的方向和進程。若整個社會（包括文化部門）改革方案不完善，勢必影響群眾文化工作的深化。反之，若僅僅局限于藝術院團的改革，則又使改革處于孤軍作戰，缺少外援的局面，從而削弱局部改革的力度。因此，要積極推進各項配套改革。尤其是，當改革觸及到人事制度、分配制度等具有全局性的深層次問題時，就不能僅僅局限于某一方面的改革了，需要有財政、勞動人事、工商、稅務、社會保障等綜合部門進行相應的改革，制定相應的政策。否則某一方面的改革就難以深化下去。正如前面提到的文化系統“消腫”的改革，主要是解決人往哪里去的問題，若沒有勞動人事和社會保障進行相應的改革，就很難實現改革的目標。

同樣，群眾文化藝術表演團體的改革不僅要求與整個社會的改革相配套，需要整體推進，也要求本系統，即文化系統整體改革的同步進行。如文物、電影、新聞出版、藝術教育等方面都要有相應的改革措施，雖然在改革的進程上有先有后，在改革的程度上有淺有深，但是有一點是共同的，就是都要進行改革，這樣才能起到相互呼應、相互調節、相互促進的作用。

改革需要整體推進，又要局部突破，還體現在藝術表演團體這一總體上。藝術表演團體也是一個整體，包括從中央到地方的縱向系統，也包括戲劇、音樂、舞蹈、雜技、曲藝等橫向系統。它們的改革也有正確處理好整體推進與局部突破的關系。

二、積極完善和落實文化經濟政策，建立長期穩定的經費來源渠道

文化經濟政策是國家對群眾文化事業發展提供物質經濟保障和運用經濟手段調整文化事業發展的政策。它有助于增強政策調控力度，優化文藝發展的外部環境，使文藝更好地堅持“二為”方向和“雙百”方針，解放藝術生產力，繁榮社會主義文藝。當前，群眾文化藝術表演團體正在走向巿場，其生存和發展已從國家統包的局面逐步通過自身的發展來實現。而文化生產經營的收入又不能完全滿足院團自身發展的需要，多數藝術院團還需要一部分財政撥款和社會資助。在這樣的條件下，制定和完善文化經濟政策，逐步使藝術院團具有穩定的經費來源，不僅是增強劇團自身活力的需要，也是支撐劇團進一步深化改革的迫切要求。

從總體上看，大多數群眾文化藝術表演團體，至今還沒有建立長期穩定的經費來源渠道，發展事業所需資金，仍然是困擾藝術院團生存和發展的一大難題。因此，要進一步深化劇團的改革，發展藝術生產，就必須繼續完善文化經濟政策，認真落實文化經濟政策。

隨著全國經濟體制和政治體制改革的不斷深化，群文體制改革也將不斷向縱深發展，群眾文化藝術表演團體在改革中將會不斷遇到一些新的難點和更深層的問題。只要認真總結經驗，堅持改革的正確方向，創造良好的內部環境和外部條件，一些難點問題是能夠在改革中不斷突破和解決的。群眾文化藝術表演團體的改革一定能夠協調、有序、健康地向前發展，改革的目標一定能夠實現。

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