新時代中國生態(tài)文明建設的主要特點與基本思路

張理甫

摘要：新中國成立以來，黨和政府屢次提到生態(tài)環(huán)保問題，但由于受歷史條件的局限，并未得到足夠重視。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設被寫入“五位一體”戰(zhàn)略布局，得到了前所未有的重視。在新時代背景下，我國生態(tài)文明建設呈現(xiàn)出一些新特點，這決定了黨和政府要繼續(xù)重視生態(tài)文明建設，加大力度培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識，充分發(fā)揮新媒體在生態(tài)文明建設中的作用，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

關鍵詞：新時代；生態(tài)文明建設；主要特點；基本思路

隨著生態(tài)環(huán)境問題日益成為全球治理的熱點和難點，可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設成為大多數(shù)國家治國理政的重要內容。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態(tài)文明建設發(fā)表了一系列重要講話，為新時代中國生態(tài)文明建設指明了前進方向，提供了行動指南。對此，本文將重點探討新時代背景下我國生態(tài)文明建設的主要特點與基本思路。

一、新中國成立以來我國生態(tài)文明建設的發(fā)展概況

新中國成立初期，黨和政府將工作重心放在恢復生產(chǎn)和社會主義改造方面，黨和國家領導人在革命斗爭和新中國建設的實踐中，只是從宏觀層面對保護環(huán)境和節(jié)約資源提出了一些基本要求，而對經(jīng)濟建設過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題并未給予足夠的重視，也缺乏完善的法律法規(guī)作為保障。縱觀新中國成立以來黨召開的幾次重要會議（如黨的八大、九大、十大、十一大等），都沒有把生態(tài)環(huán)境問題提上國家工作日程，十年文革期間，我國國民經(jīng)濟和各領域發(fā)展瀕臨崩潰，生態(tài)環(huán)境問題更加得不到重視。改革開放之初，由于社會主要矛盾變化，黨和政府確立了以經(jīng)濟建設為中心的方針，重點建設物質文明，采用的是“先污染后治理”的發(fā)展模式。雖然在黨的十三大、十四大、十五大報告中都提到環(huán)境保護問題，但環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展觀念并未完全深入人心。進入21世紀，迫于全球生態(tài)危機和我國生態(tài)環(huán)境問題的嚴峻形勢，黨和政府清醒地認識到，必須將生態(tài)文明建設放在突出地位。在黨的十六大上，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護成為了科學發(fā)展觀的核心內容。綜上所述，新中國成立以來，直到黨的十八大召開之前，由于歷史原因和我國所處的特殊階段，黨和政府的工作重心放在經(jīng)濟建設方面，雖然出臺了一些與環(huán)境保護、生態(tài)治理相關的政策法規(guī)，但并沒有為生態(tài)文明建設提供充分的條件，綠色環(huán)保觀念并未完全深入人心。

二、新時代背景下我國生態(tài)文明建設的主要特點

黨的十八大以來，中國進入了社會主義新時代，在這個嶄新的時代里，生態(tài)文明建設得到了前所未有的重視，尤其在黨的十九大上，生態(tài)文明建設被提升到了關涉中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計的戰(zhàn)略高度。邁入新時代，我國生態(tài)文明建設呈現(xiàn)出一些新特點。

（一）黨和政府高度重視生態(tài)文明建設

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設被提升到了與經(jīng)濟、政治、文化、社會同等的高度，最終形成了中國特色社會主義道路的“五位一體”總體布局，這反映了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)問題的認識有了質的飛躍，尤其在十八屆三中、四中全會上，指出要從制度和法律上為生態(tài)文明建設提供重要保障，設置生態(tài)保護紅線，既要金山銀山，也要綠水青山。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設思想認識程度之深前所未有，制度出臺之密前所未有，污染治理力度之大前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有，環(huán)境質量改善速度之快前所未有。由此可見，黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設的一個鮮明特點就是，得到了黨和政府的高度重視。

（二）人民群眾的需求成為生態(tài)文明建設的內在動力

改革開放近40年來，我國國民生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，已成為世界第二大經(jīng)濟體，老百姓的生活水平也得到了提高。在此背景下，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，由人民日益增長的物質文化需求和落后生產(chǎn)力之間的矛盾轉變成為人民對美好生活的向往和發(fā)展不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。隨著基本國情與社會主要矛盾的變化，人民的需求也發(fā)生了變化，老百姓在物質得到滿足的前提下，對其它方面有了更高需求，期盼更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境；尤其是經(jīng)歷了霧霾、沙塵暴等極端環(huán)境問題后，老百姓意識到，環(huán)境保護和生態(tài)文明建設與自身利益息息相關，環(huán)保意識得到進一步增強，自覺提升了生態(tài)文明建設的積極性。因此，新時代生態(tài)文明建設有著更好的群眾基礎；不斷滿足人民對優(yōu)美環(huán)境的需求，這是推進生態(tài)文明建設的內在動力。

（三）新媒體成為助推生態(tài)文明建設的重要手段

網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們生活的必需品，信息在網(wǎng)絡媒體上傳播，速度和范圍遠遠超過傳統(tǒng)媒體，信息量也可以無限大，人們可以通過網(wǎng)絡更加便捷地接收信息。黨的十八大以來，我們開始進入移動網(wǎng)絡時代，移動設備百花齊放，不再由一兩個巨頭壟斷市場，尤其是國產(chǎn)手機的崛起，為消費者提供了價格更便宜、性能更優(yōu)越的移動設備。三大網(wǎng)絡運營商在黨和政府的督促下，開始提速降費，最終都推出了不限流量的資費服務。與此同時，大批優(yōu)良的手機軟件被開發(fā)使用，為民眾傳播和接收信息提供了便利條件，真正突破了時間和空間的限制，極大地優(yōu)化了媒介生態(tài)。眾所周知，生態(tài)文明建設首先需要將生態(tài)文明意識和價值觀傳播給廣大民眾，毫無疑問，新媒體為普及生態(tài)文明觀念創(chuàng)造了優(yōu)越的傳播條件。

三、新時代背景下我國生態(tài)文明建設的基本思路

生態(tài)文明建設不僅利在當下，還關系著人類文明的發(fā)展和延續(xù)，我們不僅要考慮當代人的利益，還要考慮后代人的利益。因此，生態(tài)文明建設不能僅僅是一陣風，一股潮流，而是必須長期堅持的事業(yè)。在新時代背景下，生態(tài)文明建設應該注意以下幾點。

（一）黨和政府要繼續(xù)重視生態(tài)文明建設

應當把生態(tài)文明建設作為黨和政府長期堅持的一項重要事業(yè)。繼續(xù)將生態(tài)文明建設納入頂層設計，完善相關法律法規(guī)，在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加大監(jiān)管和懲罰力度，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)或單位絕不姑息。將環(huán)境保護和生態(tài)文明建設納入地方政績考核體系，嚴懲在生態(tài)治理方面不作為、亂作為，甚至為破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)充當保護傘的相關領導。同時要做好宣傳工作，為生態(tài)文明建設提供良好的輿論氛圍，各環(huán)保部門不能脫離公眾視線，應當定期公布在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面取得的成績和存在問題，讓社會各領域各階層不間斷的接收相關信息，受到潛移默化的影響，從而自覺配合相關政策、制度和法律的實施。

（二）加大力度培養(yǎng)公民的生態(tài)文明意識

生態(tài)文明建設有了相關政策、制度和法律法規(guī)，還必須使其真正落實下去，讓各機關各單位和人民群眾自覺履行和遵守。因此，在生態(tài)文明建設方面，基層的宣傳和落實尤其重要。必須針對各階層、各領域、各年齡段進行全方位宣傳。首先，在學校層面加強生態(tài)文明教育。青少年學生是祖國的未來，是社會主義的接班人，讓學生樹立生態(tài)文明觀念尤其重要。可以把生態(tài)、環(huán)保有關的文章寫入中小學教材，向中小學生宣傳在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設方面涌現(xiàn)出來的先進人物，充分發(fā)揮榜樣的引領作用；同時，老師可以把生態(tài)文明的內容充分融入日常課堂教學和思想政治教育工作中，并使該項工作常態(tài)化。在大學生群體中宣傳生態(tài)文明意識，可以將其納入德育范疇，學校可以經(jīng)常組織一些與環(huán)保相關的公益活動，讓大學生廣泛參與，提高生態(tài)文明意識。其次，在社會層面加強生態(tài)文明教育。基層組織應當承擔起宣傳環(huán)保意識和生態(tài)文明觀念的重任。因為基層組織和人民群眾的聯(lián)系最緊密，互動最頻繁，在宣傳教育方面具有獨特優(yōu)勢，最典型的就是城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村委會，雖然兩者所處地域不同，但能夠以相同的思路來開展相關工作。例如，可以定期組織居民或村民學習與生態(tài)文明建設相關的政策、制度、法律法規(guī)，并請相關領導或專家為村民和居民舉辦講座普及生態(tài)文明知識。此外，還可以組織一些與環(huán)保、生態(tài)相關的娛樂活動。例如，以社區(qū)或村為單位開展的以生態(tài)環(huán)保為主題的晚會。還可以組織村民或居民參與環(huán)境保護公益勞動。社區(qū)或村委會在環(huán)保和生態(tài)文明建設宣傳方面，可以利用的資源很多，活動的形式也可以豐富多彩，只要堅持下去，一定能夠增強廣大民眾的生態(tài)文明意識。

（三）充分發(fā)揮新媒體在生態(tài)文明建設中的作用

由于有智能設備、優(yōu)秀的APP軟件，以及運營商服務的支持，促使自媒體時代已經(jīng)來臨。移動網(wǎng)絡已成為信息傳播的主渠道，也是人們交流和傳播信息的主要方式。生態(tài)文明建設必須著眼當下，充分把握時代特征，在相關信息的傳播上著眼主流媒體，從而取得切實效果。信息在移動網(wǎng)絡上傳播，突破了時空限制，具有涉及范圍廣、信息容量大、實現(xiàn)點對點傳播等優(yōu)點。由此可見，移動網(wǎng)絡是宣傳生態(tài)文明知識的絕佳途徑。例如，最近火爆全國的抖音，抖音是一個短視頻平臺軟件，用戶可以把自己拍攝的短視頻傳到抖音平臺，并和其他用戶分享，該軟件用戶量巨大，視頻傳播速度非常快，抖音的日活躍用戶已突破1.5億，月活躍用戶超過3億，抖音海外版已覆蓋了150多個國家和地區(qū)。我國各級政府機構正在搶占抖音這一新媒體陣地，目的在于改進政府形象，公開政務內容，傳播正能量，目前為止已經(jīng)有近200個政府部門入駐抖音，與政務相關的視頻播放量已超過16億，抖音也帶來了全新的政務信息傳播方式。通過抖音平臺，政府部門和官員變得更加親民，可以和公眾更好的互動，是一種新的政治風尚。共青團中央、中央政法委、國資委都已入駐抖音，并發(fā)布了相關視頻，粉絲已超過20萬。通過上述事例可以得出以下啟示：環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的相關內容，同樣可以通過抖音這類新興媒體進行傳播。國家、省、市級環(huán)保部門，同樣可以成為各社交軟件的用戶，通過移動網(wǎng)絡平臺，發(fā)布環(huán)境保護、生態(tài)文明建設的相關文字、圖片、視頻等。還可以通過網(wǎng)絡直播環(huán)境保護、生態(tài)文明建設相關活動，讓廣大民眾通過移動網(wǎng)絡接收此類信息，從而達到宣傳生態(tài)文明之目的。

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*基金項目：貴州省教育廳高校人文社會科學研究項目“習近平總書記生態(tài)文明建設思想研究”（編號：2016ssd10）。 遵義醫(yī)科大學馬克思主義學院科研團隊項目“習近平新時代生態(tài)文明思想與社會主義生態(tài)文明建設研究”（編號：MYT20181）。

（作者單位：遵義醫(yī)科大學馬克思主義學院）