我國的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系存在的問題以及解決方法

摘 要：全面預(yù)算是對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算的長遠(yuǎn)深化與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算職能最有效的手段。全面預(yù)算包括傳統(tǒng)預(yù)算的方方面面，涵蓋了公司與部門的年度業(yè)務(wù)計(jì)劃，較好的展示了公司戰(zhàn)略計(jì)劃的細(xì)化以及量化，真正的實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)與戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，使戰(zhàn)略、全面預(yù)算、業(yè)績緊密結(jié)合在一起。在企業(yè)完成既定戰(zhàn)略目標(biāo)期間，全面預(yù)算祈禱了一個(gè)承上啟下的作用。但是我國的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系也存在著一定的問題，需要進(jìn)行思索并尋找合適的解決方案。

關(guān)鍵詞：業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系;評(píng)價(jià)指標(biāo);傳統(tǒng)預(yù)算;計(jì)劃

一、我國企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)存在的問題

（一）評(píng)價(jià)范圍存在短板，評(píng)價(jià)不全面

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，無形資產(chǎn)和人力資本在企業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，企業(yè)應(yīng)該更加重視無形資產(chǎn)和人力資本在業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)中扮演的角色。企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須吧無形資產(chǎn)和人力資本放在核心位置來看待。人力資本對(duì)于企業(yè)來說可能過于抽象化，不好掌控，但是企業(yè)采用一定的計(jì)量手段依舊可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)固化。企業(yè)如果因?yàn)橐Y源的價(jià)值形式難以測(cè)量就將其排除于績效評(píng)價(jià)體系之外，無疑是不符合企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求的。我國現(xiàn)在的企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系依舊存在忽略對(duì)無形資產(chǎn)，人力資源測(cè)評(píng)投資等問題，如果長此以往，無形資產(chǎn)將持續(xù)成為企業(yè)評(píng)價(jià)的短板，抑制企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有待完善

我國現(xiàn)在采用的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系更多的是側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)的研究，非財(cái)務(wù)指標(biāo)只占據(jù)很少地位，甚至在一些企業(yè)中非財(cái)務(wù)指標(biāo)往往被會(huì)略。正因?yàn)檫@種陋習(xí)的存在使得我國現(xiàn)在的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系不能完整的反映企業(yè)的現(xiàn)行績效。我國現(xiàn)在的針對(duì)企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)有24個(gè)，其中包含了8個(gè)基本指標(biāo)和16個(gè)修正過的指標(biāo)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)只有僅存的8個(gè)。我國企業(yè)存在著很明顯的評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)翻現(xiàn)象。如果持續(xù)使用該評(píng)價(jià)體系會(huì)造成一下幾種缺陷：首先是財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇與企業(yè)的會(huì)計(jì)政策息息相關(guān)，如果采用過多的財(cái)務(wù)指標(biāo)，企業(yè)真實(shí)客觀的實(shí)際情況很難得到正確的反饋。其次企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)過多的關(guān)注財(cái)務(wù)短期結(jié)果，從而造成企業(yè)急功近利的思維，忽略了企業(yè)長期發(fā)展行為，這對(duì)一個(gè)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境是背道而馳的。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果沒有物盡其用

企業(yè)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用對(duì)于我國現(xiàn)在的企業(yè)依舊屬于摸石頭過河，往往企業(yè)最終得出的評(píng)價(jià)結(jié)果并沒有在來年的政策中得到落實(shí)。這一情況主要體現(xiàn)在首先 評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲和人員任免沒有直接聯(lián)系關(guān)系，因此實(shí)際上評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)層并沒有留任和激勵(lì)作用。其次，部分行業(yè)因?yàn)榫哂衅涮厥庑裕u(píng)價(jià)結(jié)果往往不夠客觀真實(shí)。特別是特殊性極強(qiáng)的壟斷企業(yè)，壟斷企業(yè)取得好的評(píng)價(jià)結(jié)果往往是由于其行業(yè)特殊性而不是因?yàn)槠渥陨淼慕?jīng)營狀況。相反，有些企業(yè)明明在生產(chǎn)經(jīng)營管理中十分努力，績效提升也很明顯，但評(píng)價(jià)結(jié)果一直平平。這也是影響績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用在實(shí)處非常重要的因素。

二、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系存在問題的處理對(duì)策

（一）績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)“因人而異”

財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)因?yàn)樵谄髽I(yè)績效評(píng)價(jià)中各自占據(jù)不同的地位，若只注重某一單一指標(biāo)對(duì)于企業(yè)來說都不利于其長期可持續(xù)發(fā)展。過多的注重非財(cái)務(wù)指標(biāo)的企業(yè)很可能因財(cái)務(wù)彈性的缺失從而不能達(dá)到既定的目標(biāo)。客觀上，企業(yè)總體績效評(píng)價(jià)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)都是不可缺少的組成部分。因?yàn)樵u(píng)價(jià)主體的差異性造成了各個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要程度是不一樣的。所以，我們應(yīng)該針對(duì)主題的差異性來設(shè)計(jì)不同的多重評(píng)價(jià)體系，因材施教以滿足不同企業(yè)對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)需求。

（二）以出資人為核心創(chuàng)建的權(quán)重評(píng)價(jià)體系

企業(yè)績效評(píng)價(jià)的主體是多種多樣的，比如政府、出資人、債權(quán)人、股東以及企業(yè)員工等。投資主體的不同導(dǎo)致了不同的主體有著不同的評(píng)價(jià)目的、不同的評(píng)價(jià)立場和角度，不同的主體關(guān)心的內(nèi)容和關(guān)注點(diǎn)也不盡一致。企業(yè)績效評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)多元化，多層次的評(píng)價(jià)體系。企業(yè)績效評(píng)價(jià)作為一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系，具有多元化，分層次的評(píng)價(jià)特點(diǎn)。其既要給國家政府管理當(dāng)局宏觀調(diào)控提供配合與保證，又要方便債權(quán)人對(duì)企業(yè)的客觀的了解，還要幫助企業(yè)對(duì)于自我進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和修正。而因?yàn)橄嚓P(guān)利益擠的者對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)注點(diǎn)存在差異，因此企業(yè)績效評(píng)價(jià)不宜采用固定的權(quán)重值。比如投資者著眼于企業(yè)的現(xiàn)在的盈利能力和將來的持續(xù)發(fā)展能力，債權(quán)人關(guān)注的范圍是企業(yè)的償債能力和經(jīng)營狀況，國家政府則關(guān)心企業(yè)對(duì)社會(huì)做出多少貢獻(xiàn)。我國應(yīng)該以出資人為主來構(gòu)建企業(yè)的評(píng)級(jí)體系。市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)辦企業(yè)的根本動(dòng)因是出資人的追求利潤最大化的目的。因此企業(yè)應(yīng)制定多重權(quán)數(shù)體系，適用對(duì)象和范圍應(yīng)該有著明確的規(guī)定從而有助于滿足績效評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)實(shí)需求。

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作者簡介：

姜夢(mèng)鴿（1993.12-），女，漢族，山東煙臺(tái)人，研究生在讀，研究方向：財(cái)務(wù)報(bào)告分析與應(yīng)用。