探究企業預算管理的困境

高延慶

[摘要]隨著社會發展的需要以及經濟一體化的需求，全面預算已經成為企業管理中不可缺少的手段。但是預算管理在我國尚處在初級階段，其發展過程中還有些不完善的地方。文章結合筆者自身的實際工作，提煉出多數企業在預算管理中存在的普遍問題加以分析，并提出解決對策，希望有助于企業管理的提升。

[關鍵詞]企業單位； 預算管理；綜合實力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201910111

預算管理在我國推行已經有20多年的歷史了，在政府以及主管部門的引導下，已普遍推行于企業，并對企業的健康發展起到了不可替代的推動作用。但是從另一方面講，由于發展不夠成熟，認識不夠深刻，理解不夠到位，準備不全面，溝通不暢通，導致后期產生一些閉門造車、預算與實際脫軌等問題，最終影響預算作用的發揮。筆者在此從預算管理的概念及內容說起，簡要闡述預算的作用同時，重點敘述了預算管理中存在的問題，針對問題給出了解決的辦法。

1預算管理概念內容及作用

（1）預算管理是指企業在戰略引導下，在利潤目標控制下，根據市場需求以及客戶的要求，對企業自身的生產經營等整體運營過程進行全面安排，使企業運行步入科學合理的管理軌道。

（2）預算管理包括業務預算、財務預算、專門預算三大部分。業務預算包括銷售、生產、成本、期末產成品存貨等，財務預算包括現金、利潤、資產負債的預算，專門預算是為了某項特殊業務而進行的預算。

（3）預算管理的作用是使企業達到具體化、數據化的經營，是強化企業內控管理，合理規避企業經營風險，降低企業運營成本，擴大企業利潤空間的有效辦法。

2企業預算管理中普遍存在的不足

（1）概念不清。許多人甚至單位領導將預算與財務相混淆，認為預算就是財務行為，應該由財務部門制定和實施，其他部門只是執行而已，所以有的部門對預算管理產生了抵觸情緒。財務部門也只是在目標利潤指標下，指導著目標成本去工作，這樣利潤就會出現短期行為。人們在模糊的認識以及帶著情緒去工作情況下，預算管理工作就失去了堅實的基礎。

（2）準備工作不夠。多數企業的預算都是在年底進行，在時間短、任務重的前提下，在宣傳不夠到位、認識不夠深刻的前提下，再加上對基層缺乏溝通與調研，就由財務部門以及基層各個部門提供相關數據匆匆完成預算工作。這樣的預算管理是為預算而預算，所以預算的效果與質量是可想而知的。

（3）編制方法比較陳舊。我們說預算的編制方法很多，如增量預算法、零基預算、固定預算、彈性預算、定期預算、滾動預算等。每種方法都有其優缺點。但是許多企業為了簡單省事，沒有將多種預算編制方法相結合，而是一般都用增量預算法，增量預算法的缺點是原有的開支很難砍掉，各個部門對資源的需求是有增無減，這樣容易浪費資源，降低效益。另外，增量預算缺乏針對性與靈活性，更缺乏系統性，所以增量預算法很容易使部門之間相互爭搶資源，從而導致資金浪費現象。

（4）口徑不夠統一。全面預算是對企業整體經營活動的預算，所以涉及的部門就要多，但是許多部門出具的數據以及資料口徑不一致，尤其是與財務口徑不一致。有些預算部門為了省事，不加以剔除特殊因素以及對數據口徑統一的處理，就將信息進行應用，這樣給預算日后的執行與監控帶來阻礙。

（5）缺乏先進的信息技術支持。辦公系統自動化是現代化企業管理的標志，引進財務管理軟件ERP，可以實行企業業務流程與財務信息一體化，可以使管理者足不出戶就能掌握與管控企業的全局。但是由于對ERP財務軟件系統認識與了解不夠，許多中小企業還沒有引進該軟件系統，許多企業雖然引進了ERP財務系統軟件，但是對其掌握還處于宏觀層面上，沒有深入開發其系統，僅僅將其應用在狹窄的核算層面上，缺乏在數據分析與應用領域上的應用，預算的分析與評價大部分工作由人工完成，這樣各個部門的預算系統將會成為“信息孤島”，信息高度集成化成為紙上談兵，預算的準確性與效率性將會受到極大的影響。

（6）執行過程缺乏有效的考核激勵。績效考核是預算運行中不可缺少的環節，科學合理的績效考核可以有效地推動預算的順利運行，促進預算目的的實現。但是有些企業在績效考核管理中，獎懲不分明，雷聲大雨點小，獎懲制度執行受阻，再加上有的領導進行綜合平衡，使考核制度難以運行。另外，企業缺乏有效的激勵機制，考核指標不夠完善，考核內容也不夠全面，也影響員工工作積極性。

（7）評價不夠給力。評價應該是預算管理中的關鍵環節，因為只有對預算工作加以總結評價，才能改正不足之處，發揚光大好的一面，這樣才能將預算不斷進行改進完善，同時也有助于預算考核的順利進行。但是目前多數企業一般都將預算管理進行到考核為止，評價階段則流于形式。

3完善企業預算管理的對策

（1）厘清概念。要做好預算工作，首先要深刻理解預算概念，在此基礎上建立預算模型，并對其模型按照生產業務流程進行縱向與橫向的詳細劃分。通過梳理預算概念，我們知道財務行為僅僅是預算的一個有機部分，而不能將預算與財務加以等同。

（2）做好充分的準備工作。這里的準備工作包括對全體員工的宣教工作，包括幫助員工理解預算管理工作與企業以及個人之間關系的梳理。另外，預算管理人員要有充分的時間深入一線，掌握第一手資料，聽取老員工的意見，并將上述信息進行匯總分析。預算在編制之前，要召開各個部門溝通協調大會，聽取各個部門的不同意見，在此基礎上，做好協調工作。

（3）堅持多種編制方法相結合。企業在編制預算過程中，一定要考慮到企業內外部變化，這樣預算在運行過程中才能與實際相結合，使預算管理有的放矢。所以預算在編制過程中，一定要引進零基預算法和滾動預算法，并將增量預算與零基預算、定期預算與滾動預算有機地結合起來，這樣才能從靜態

（4）統一口徑。對于收集的各項資料，預算管理工作首先要“棄其糟粕，取其精華”，在此基礎上要進行“剔除”工作，摘除特殊因素，統一數據口徑之后，才能進入數據分析階段，以確保信息的準確性。

（5）積極推進預算信息管理現代化。在許多企業，預算雖然從手工操作中解放出來，但是預算管理工作還停留在膚淺的核算操作狀態，對于后期的數據分析與評價還沒有很好地開展。在信息與網絡不斷發展的今天，企業要積極引進ERP財務系統軟件，并進行深入的開發，實行“雨傘化”信息管理，將預算系統、財務系統、人力資源系統有機地結合起來，使之相互融合與支持，為企業決策提供幫助。

（6）引進有效激勵。有效激勵可以使員工積極忘我地努力工作，企業一定要在提升企業文化的基礎上，引進先進的激勵模式，如給予股票期權、虛擬股票，提高福利待遇等，同時針對不同人群采取不同的激勵模式，以此激發員工的積極性與能動性。

（7）注重評價。任何事物都是在不斷變動中推動社會向前發展的，如果其靜止不前，等待的將是淘汰。因此預算要想在企業不斷發展中更好地為企業服務，則要更好地關注企業的評價環節，因為它是此次預算的總結，也是下次預算的基礎與開始。

4結論

綜上所述，全面預算管理在企業中起到了至關重要的作用，企業的全體員工都應該給予重點關注，要全員參與、共同努力，使之成為企業提高競爭力與綜合實力的有力武器之一。

參考文獻：

[1]陳卓.淺談企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技，2011（2）.

[2]馬志偉.全面預算管理執行中的問題及應對措施[J].鐵路采購與物流，2011（1）.