新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究

宋象樂

【摘 要】為了能夠將公路工程經濟管理風險問題解決，本文結合實際在分析加強公路工程經濟管理必要性的同時，總結了當前我國公路工程經濟管理存在的風險問題，同時根據公路工程經濟風險問題給出相關的防范控制措施，希望通過本文的探討后，能夠提高公路工程經濟管理水平。

【關鍵詞】新形勢；公路工程；經濟管理；風險；防范措施；探究

在過去的幾十年里，我國為拉動經濟的發展，在基礎建設上投入了大量的人力物力，這一舉措極大的促進了我國經濟的穩步上升。而公路建設作為基礎建設非常重要的一個方面，對經濟的發展也做出了突出的貢獻。而現今，我國的公路建設的步伐依然沒有停下來。所以，在公路建設中一些關于公路經濟的管理問題急待解決，當然還有其他的問題也要積極去改善，這樣才能使我國的公路建設順利進行下去。

一、加強公路工程經濟管理的必要性

改革開放以來，我國確立了社會主義市場經濟的發展方針，幾十年來，國內和國際上經濟形式風云變幻，生產效率逐漸提高，建立完善的市場經濟體制成為全世界各國普遍認同的一點。而隨著我國基礎建設逐漸擴大和完善，建立交通運輸市場經濟體制也是十分必要的一個舉措。所以，加強公路工程經濟管理對交通運輸市場的經濟發展有著很大的幫助。由于公路本身不是私人的產物，它是廣布于外，供大家一起使用的公共設施，所以它在產品的劃分上屬于公共產品。就拿高速公路而言，它屬于國家統一收費，并沒有他人與之競爭，因此它既不屬于私人產品又不屬于公共產品，這是高速公路本身所具有的特征，所以有必要對其實行經濟管理。

二、我國公路工程經濟管理中存在的風險

就目前而言，在我國公路工程經濟管理的過程中，由于各方面因素的影響還是存在一定的風險問題，總的來說風險問題的包含以下幾點內容。

1、不重視公路工程中的經濟管理

在公路建設施工中，工程的質量固然是放在第一位的，然而，能夠按時完成，并且保證質量的工程是遠遠不夠的。在公路建設中，建設成本也是很重要的一個部分，而要合理控制建設成本，必然離不開經濟管理。然而，許多施工單位由于建設成本都是上級撥款，施工人員只是領工資辦事，所以對于經濟管理并不重視，他們只是關注工程本身的質量和進度這些與他們利益相關的方面，這就使很多施工項目出現成本超支的狀態。

2、財務監督無力

眾所周知，公路建設是一項耗時久，投入大的大工程，在其中投入的資金也是十分巨大，這就給了一些不法分子可乘之機，借助施工時材料采購等環節謀取私利。雖然國家明確規定了會計有權對施工時的財務管理進行監督，但由于施工時的經濟活動都是由領導指揮，這就使得會計的權力受到了很大的制約，所以在財務監督這一方面存在著很大的問題有待解決。

3、目前公路工程經濟管理的制度體系不夠完善

現今的公路工程經濟管理之所以會困難重重，其本質原因還是沒有建立起一個完善的管理制度。眾所周知，好的制度如同一個指引方向的燈塔，能夠引領一個行業穩步向前。而我國的公路建設就缺乏一個好的經濟管理制度，導致相關人員并不能明確自己的工作內容和職責。

4、不能全面的核算公路工程成本

任何的工程建設，都有一個必須進行的工作，就是成本預算。在進行成本預算時，要公正公開，對實際作業時的成本控制有一個比較準確的計算。而我國的很多公路工程單位在成本預算上都存在很大的問題，首先很多單位并沒有嚴格的考察施工現場以及對施工成本進行合理分析，這就使得成本的使用極其不合理。更有甚者，有些單位故意虛報成本，提高開支，只是為了中飽私囊，這是一種損害國家和人民利益的行為，必須嚴格監管。

三、對公路工程中的經濟管理風險的防范措施

1、應提高對公路工程經濟管理的認識

任何一件事的改變首先要從觀念上改變，對于公路工程的經濟管理也是如此，只有管理部門的管理人員從觀念上認識到公路建設經濟管理的重要性，才能指導他們在行動上進行變革。對于公路建設的管理人員而言，在認識到經濟管理的重要性之后，還要在實際行動上積極配合，做好財務管理工作。

2、增強公路工程財務管理監督及核算的力度

眾所周知，嚴格的財務監管制度是杜絕腐敗的不二法門，而現今我國之所以會腐敗不斷，正是因為缺乏嚴格有效的監管。而對于公路建設這種涉及的資金量很大的工程，嚴格的財務監管更是必須。那么該從那幾個方面進行財務監管呢。首先，在資金的分派方面要根據每個施工場地的需求合理發放資金，做到分配合理，不能造成資金分配的混亂。其次，對工程的每一項支出都要嚴格審查，核算其支出是否合理，不能讓非法分子有機可乘。其次，公路建設工程的經濟管理并不是財務部門單獨的工作，他還需要各個部門積極配合，相互監督，共同增強公路工程財務管理監督及核算的工作力度。

3、提高對公路工程預算成本和實際成本的管理

公路建設是一種成本巨大的工程，所以對工程成本的控制是一件復雜且重要的工作。做好工程預算，對整個施工有著很大的意義，因為工程的進度要依據預算的使用情況進行調整，以及最后款項的結算也和開始的預算有著莫大的聯系。所以，工程成本的預算工作必須做到專業化，并且需要嚴格的監管，這樣才能對工程成本有一個準確的預算。在實際作業時成本的使用上，要符合工程的需要，控制成本的使用。在材料的采購方面，要根據需求的數量采購，并且選擇性價比高的材料，保證材料的質量合格。在材料的使用上，盡量避免材料的浪費，做到物盡其用。在材料的保存上，要使用干燥安全的倉庫，避免材料變質，無法使用。總而言之，在公路建設的成本方面，要做好管理工作，使投入的資金發揮出它的價值。

4、做好公路工程項目的決算的綜合分析工作

工程的決算工作是一項工程完成的最后一項工作，因此，它是對一項工程財務管理的一個總結，對公路建設財務管理具有很大的意義。它主要由財務部完成，對工程的成本預算和實際成本花費做出一個綜合分析，并決算最后的費用。在決算過程中，還需要對工程各項花費進行專業化的分析，總結出其中的經驗，為以后相同的工程提供參考。

5、提高經濟管理人員的素質

任何一個行業的發展都離不開優秀的人才，可以說，人才是一個企業最根本的競爭力。所以，在公路建設工程中，對人才的培養應該不遺余力。因為公路工程建設是一個復雜的工程，需要多樣化的人才。首先需要工程設計的人才，還有施工作業的人才，材料采購的人才，當然也包括經濟管理的人才。所以，企業要經常開展對企業員工的培養工作，提高員工的專業技能和管理能力，以求在公路建設時提高工作效率。

四、總結

綜上所述，公路建設的經濟管理問題在公路建設中越來越需要關注，在未來，國家對公路建設的腳步依然會繼續向前，所以，加上經濟管理是必須要做的一件工作。現今我國的公路建設經濟管理依然問題不少，例如沒有完善的管理制度，管理人員的不重視，財務監督的無力等，這些問題都阻礙著我國公路建設的發展，需要一一解決。做好公路建設的經濟管理工作，還需要政府和企業一同努力，去除弊病，開創新的局面。

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