新時代高校學生會的群眾性定位分析

劉尊旭

摘 要 高校學生會是一個學生群眾組織，相對于其他群團組織來說，高校學生會有著自己的特殊性，他帶有濃郁的官方色彩，現實中受高校黨委領導，團委的直接管理，是大團建的重要組成部分。同時，又是一個服務引領學生的組織，發揮著“自我教育、自我管理、自我服務”的功能。如何把握自身的群眾性定位，對高校學生會的自身發展、作用發揮有著非常重要的作用。

關鍵詞 新時代 高校學生會 群眾性 定位

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.04.077

Abstract College student union is a mass organization of students. Compared with other mass organizations， college student union has its own particularity. It has a strong official color. In reality， it is under the leadership of the Party Committee of colleges and universities， and the direct management of the League committee is an important part of mass organization construction. At the same time， it is also a service-oriented organization， which plays the functions of "self-education， self-management and self-service". How to grasp its mass orientation plays a very important role in the development and function of the college student union.

Keywords the new era; college students' union; mass character; orientation

高等學校的學生會是在學校黨組織和上級學聯組織的領導下及共青團組織指導和幫助下運行的學生自治組織。目前有些高校也把學生會組織按照社團組織來管理，實質上，學生會和社團是兩個性質不同的團體，本文分析的學生會不包括高校社團組織。

1 問題的提出

近年來，高校學生會充分發揮“自我教育、自我管理、自我服務”的“三自”功能，引導廣大青年學生開展了符合時代潮流，符合校園文化主流的豐富多彩的活動，為青年學生的健康成長做出了一定的貢獻;但在實際的工作中，很多學生會也沒有把握好自身的定位，有時沒能很好地自我規劃，成為了學校團委的傳聲筒，有時往滿腔熱情為廣大同學服務，甚至抱著“為民請命”的態度，但卻不能很好地配合學校的工作，有時甚至背離初衷，結果工作無法順利開展，工作積極性受挫，造成人浮于事，官僚主義盛行，更遭廣大同學的厭惡。因此，高校學生會如何在教與學，管理與被管理，學校與學生之間找準定位，顯得尤為迫切。

2 高校學生會的群眾性定位分析

2.1 從歷史淵源上看

學生會組織的最高機構誕生于群眾自發的行為，成長于中國共產黨的領導。1919年，第一次全國的學生代表召開了，全國學生聯合會成立。后來，全國學聯在黨的領導下，匯聚全國學生的力量，為抗日戰爭的勝利，推翻國民黨的統治，建立新中國，發揮不可獲取的歷史性作用。從淵源上看，學生會繼承了五四運動的光榮傳統，有著民主與自由的本質特性，但只有在接受黨的領導，做好黨的助手，才有了更為廣泛的群眾基礎，才能更好地發揮自己的作用。

2.2 從學生會章程上看

首先，從基本性質上看，中華全國學生聯合章程第四章第十三條明確規定：學生會、研究生會是學生自己的群眾組織，凡在學的中國學生，不分民族、性別、宗教信仰均可為學生會、研究生會會員;第十四條明確規定：學生會、研究生在黨組織的領導和團組織的指導幫助下，依照律、學校規章制度和各自的章程，獨立自主地開展工作。[1]從這兩條我們可以明確地判斷出，學生會雖然接受黨組織的領導，但他是一個群眾組織，它有著獨立開展工作的權力，它的工作具有很大程度上的自主性。

其次，從基本任務上看，中華全國學生聯合會章程第四章第十五條也有明確規定，主要是要學生會在學生的學習、生活、創新創業、社會實踐等方面發揮服務與引領作用;在教職工和學生之間發揮橋梁和紐帶作用;更為重要的是促進學生進行民主實踐，進行民主管理，最終的目的是和學校一起為學生成長成才創造良好地環境，維護學生的正當權益，參與涉及學生的學校事務的民主管理，維護同學的正當權益，促進學生健康成長。[2]在基本任務中，我們可以看到學生會鮮明的群眾性定位。

2.3 從現實作用上看

近年來，高校學生會工作一方面要服務學校的中心工作，另一方面又高呼“自我教育、自我管理、自我服務”及“維護權利”的口號。雖然從根本目標上二者是一致的，但在具體的工作中還是產生了不少的矛盾。應該看到，當高校接受一名學生入學，就意味著大學和學生間形成了一種契約，各自都承擔著義務和責任，都有相應的權利。學生會竭力維護學生的權利，或者是竭力維護學校利益，都是不恰當的，正確的應該是在二者找到一個平衡點，而找到這個平衡點的關鍵就是要把握自己群眾性定位。對于把握好了自己的定位，充分體現學生會工作的橋梁和紐帶作用的學生會來說，他們得到了老師的表揚，同學的支持，但對于另一部分來說，他們往往感覺進退維谷，力不從心，特別是在學校和同學的利益沖突時，遭到老師批評，同學的反對。

3 高校學生會群眾性定位的現實意義

3.1 有利于高校學生會工作開展

認清了群眾性定位后，在作開展的過程中，就要求高校學生會既不能工作循規蹈矩，固步自封，更不能脫離黨的領導、團委的指導，完全獨立的開展工作，甚至和學校唱對臺戲。

3.1.1 自身定位

高校學生會既要防止成為學校的傳話筒，也要防止成為不顧學校中心工作“為民請命”的代表，要明確組織在全校工作中的定位。[3]

（1）找準在同學中的定位。高校學生會由全校學生選舉，受全校同學委托開展工作，要從同學中來，到同學中去，全心全意為同學服務，要避免脫離同學獨立開展工作，浮在上面，沉不下去，表面活動轟轟烈烈，實際上沒有切合學生需求。要一切以促進同學的成長成才為出發點，活動要接地氣，讓同學積極參與到活動中來。高校學生會具有兩重身份，他們既是學生會的成員，又是班級的一員。因此，他們扮演好雙重的角色，既要在班級班長帶領下開展好班級工作，樹立學生會干部的良好形象;又要發揮自身的帶頭示范，體現先進性。

（2）找準在教職工中的定位。高校學生會受團委指導，但有自己的獨立性，要和團委工作形成互，切忌成為官方的代言人，完全按照學校的口徑來組織活動，這樣就失去了自己的特色，帶有了濃重的官方色彩。換言之，高校學生會應該體現出群眾性的思考，但由于接受了老師的指導，又高于了一般同學的思考高度，這樣的高校學生會才能更貼近同學，更易于被同學所接受。

3.1.2 工作定位

群眾性定位要求學生會的工作要服務學生，提高學生的生活、學習質量。這要求高校學生會要廣泛參與學校的思想政治工作、教學管理和后勤服務工作。要時刻關注學生的思想動態，能夠在整個大時代背景下了解學生所思、所想。特別是把握好矛盾焦點、生活熱點及日常的敏感點，能夠及時的做好社會、學校與學生的溝通工作，讓雙方信息對稱，化解矛盾于無形之中。要有針對性，根據時代需求，用學生喜聞樂見的方式開展各類校友文化活動。要從實際出發引導大學生創新創業，從而把全體同學引導在學生會組織的周圍。

（1）應找準在構建校園文化中的位置。高校學生會在構建校園文化中應發揮先鋒作用，開社會風氣之先，要引導學生學習先進文明的生活方式，幫助學生了解觸摸人類文明的前沿。特別是在網絡高度發達的今天，一定要做好學生的引導工作，防止學生在眾多的信息中迷失自我，被非主流價值觀念左右，誤入歧途，甚至放棄了學業。高校學生會要重視開展校園文化活動的方式方法，要注意活動的實際效果，要做到形式吸引人，內容教育人，二者完美統一。

（2）處理好與社團的關系。社團和學生會作為高校共青團的“兩翼”在服務同學，繁榮校園文化方面做出了很大的貢獻，但高校學生會在工作內容上要和社團合理分工。高校學生會以“全心全意為同學服務”為宗旨，有著嚴密完備的組織，要引導校園文化的主流，工作內容重點在“服務”，內容也十分廣泛，包括學習、生活的方方面面，更多的時候充當組織者，服務者，幕后人的角色;社團則不同，大學生社團是由共同興趣愛好的大學生自發組成的團體，它的重點在培養興趣，它需要的是“百花齊放、百家爭鳴”的局面，社團本身往往就是活動的主體。

3.2 有利于高校學生會的管理

把握好高校學生會的橋梁與紐帶作用，要求高校行政人員既要避免以官僚化方式指導學生工作，以行政指令的方式指導工作;又不能以學生會是自我管理組織為借口，放任自流，要在工作中處理好“抓”與“放”的關系，堅持“抓大放小”的原則。

（1）定好工作的大方向和總目標。學校要在思想政治上當好導航員，使學生會工作在黨的路線方針的大框架范圍內，從培養社會主義事業接班人的高度開展工作;要從全校的中心出發，制定學生會的工作和計劃。對于原則問題，對青年學生會沒有任何商量的余地，要絕對的高度統一。但對學生，不可采用簡單粗暴的工作方式，要注意引導啟發，循循善誘，讓學生主動作為而不是被動作為。要有一定的容錯率，允許學生及時改正錯誤，不能學生容易犯錯誤就固步自封，墨守成規。

（2）抓好組織建設和干部隊伍建設。要建立健全各級學生會組織，形成上下統一，分工明確，各司其職的完整的組織機構，在運作過程中引入競爭機制、更新機制、激勵機制、監控機制。在主要干部的任命上，要注意干部任命的連續性，保證工作的連續性;要注意選拔那些思想素質好、群眾威信高、工作成績突出、能辦大事、敢辦新事、會辦難事、一心一意辦實事的學生干部。

（3）強化“三自”意識，放手學生會工作。統得過死，會降低學生會工作的積極性，因此，在具體工作中，要充分發揮學生會“自我教育、自我管理、自我服務”的“三自”意識，發揮共青團組織的監督作用。[4]學生會是全校學生自我管理的機構，有工作激情，而且會有很多的創新思想，應大膽放手學生會的工作，充分發揮其積極性，讓學生會的工作處于不斷的創新中，從而把全校同學吸引在學生會的周圍。反之，會壓制了學生會的積極性，使整個學生會毫無生氣，式主義盛行，甚至部分學生會干部尸位素餐，只為混個職位，學生會也就失掉了其先進性。

參考文獻

[1] 中華全國學生聯合會章程（全國學聯第二十六次代表大會修訂）[EB/OL].http：//js.people.com.cn/n/2015/0405/c360303-24397296.html，2016年01月20日.

[2] 中華全國學生聯合會章程（全國學聯第二十六次代表大會修訂）[EB/OL].http：//js.people.com.cn/n/2015/0405/c360303-24397296.html，2016年01月20日.

[3] 康銘浩，李國山.高校學生會發展現狀及問題分析[J].職業技術，2018（06）.

[4] 劉立.高校學生會自治管理存在的問題與對策研究[D].福建師范大學，2015.