強化城鎮土地資源管理提升土地資源利用率

孫欽洪

[摘要]我國走現代化與城市化的發展道路。為了達成城鎮建設的基本要求，改善居民的生活質量，城鎮土地資源管理工作是十分必要的。綠色生態環境保護建筑已經成為一種新時代的產業發展標志，所以城市建設水平以及城鎮土地資源利用率需要開展深度的探究與分析，達成社會發展的基本目標。

[關鍵詞]城鎮土地資源管理;利用率;研究分析

文章編號：2095-4085（2019）03-0172-01

我國走現代化，信息化，產業化的發展路徑，各個城市為了將城市化的發展步伐推進，會選擇在區域內大興建設，由此也產生土地資源被占用的情況。由于我國人口基數相對較大，且土地資源屬于不可再生資源，開展合理化的土地資源利用，與民生息息相關也是政府以及相關部門亟待解決的問題。

1城市土地資源利用狀況

在城市現代化的發展階段中，城市土地資源的利用逐步走向廠房建設，住宅建設的發展方向。這兩種項目建設類型，主要是政府以及相關部門主導規劃的，所以從大方向上來看不會存在問題。但是針對住宅區建設中的土地資源利用，本文將作出分析討論如下。

建筑市場對生態建設的要求逐漸增多，將家居型的生態城市以及家園建設目標達成，已經成為社會各界所關注的重點內容。所以很多的開發商也會提出“花園建設”的理念，打造現代化園林式的城市，讓人們生活環境，居住條件更加具備特色。從生態環境和諧發展層面上來看，這種生態環境建設，能夠滿足人們對高品質生活區域的要求。人們在這種建筑中，能夠更多的接觸綠色植物并放松個人的精神，有助于人們的身體健康。但實踐證明花園式的建筑物，需要占用更多的土地資源，如果將有限的土地資源合理利用，也成為了多數施工建設企業單位所共同思考的問題。根據社會主義經濟市場的發揮的要求，為了全面提升城市的承載能力，將土地資源最大化利用是示范必要的。

由此看來在城市建設與發展階段，不僅僅要滿足，居民生活的客觀條件，還需要結合我國現有的土地資源面積基礎條件。城市土地利用，要增強土地的利用率，展現土地的價值以及經濟效益，從而給土地資源的科學合理規劃帶來有利條件。

2城鎮土地資源管理的有效方法

2.1城鎮土地耕地保護

城鎮土地與現代城市土地有著本質的差別，所以為了達成耕地重量平衡的基本目標。需要將農用土地與非農用土地進行區分，將兩者進行有效性協調。根據國民經濟以及地區發展的要求，將地區合理利用土地資源進行規劃，由此能夠將區域土地資源的開發與利用方向逐步確立起來。經過土地用途管理制度建設，合理抑制建設用地的盲目擴展以及用地的不合理性，盡可能的將城鄉交錯帶的耕地進行有效保護。由此能夠將城市外延規模進行管控，避免因為所屬城市的擴展占用征地，需要建立合理的計劃，將當地的土地供應量合理化控制，將城鎮企業建設用地進行管控。針對一些工業小區的建設，則可以集約利用現有的土地資源，避免對一些農用耕地的持續占用。當地政府以及相關部門，適當的增加耕地投入，推廣新品種并興修水利。開展多元化的種植與產業改造模式，由此能保證基本的農田規模達成動態平衡的基本目標。

2.2重視土地資源節約宣傳引導

我國經濟與產業的不斷發展，土地資源會呈現一種資產升值的狀況，一些違法案件，所屬權糾紛案件也不斷產生。所以重視對我國相關法律法規的教育引導，將一些宣傳教育內容的修訂部分進行普及，結合大眾的切實利益進行教育引導，也能保證當地對法律知識內容的學習與應用，盡可能的提升居民的法律意識。針對一些已經出現的開發占用土地的現象，有關部門需要結合居民經濟利益維護的目標，根據國家標準的法律法規部門聯合執法，經過對不同事件的調查與處理，采取處罰或勒令整改方式，必要時也可以采取違章拆除的管控辦法。

2.3加強宣傳教育引導，提升環保意識

土地利用者的環保意識增強，需要從宣傳教育引導入手，重視人民素質并樹立正確的土地使用觀念，全民性的土地資源憂患意識也能有效增強，主要建立一種珍惜與合理利用每一寸土地的自覺行為。另外宣傳教育需要加強對當地民眾的價值觀念引導，提升他們對當地經濟發展與土地資源利用率之間的關系引導。民眾認識到土地資源的基本價值，才能在土地利用期間，自覺按照價值規律做事，并形成一種節約用地，保護資源的良好品德。經過市場經濟體制的發展與引導，土地資源作為地方性的投入要素，價格變化也會適當的對土地使用者的行為影響，所以考慮到環境要素也是一種經濟投入模式，所以土地資源利用就會加強對環境保護，提升土地資源的生態價值，有利與當地產業的可持續化發展。

3結語

城鎮土地資源是城鎮管理體系中的重要構成部分，所以政府有關部門需要結合法律法規，認清城市發展，城鎮發展中的土地資源需求實際，建立合理的土地資源管控方案。對基層工作認真調研與分析，將土地資源管理期間問題及時處理，才能有效提升我國土地資源的利用率。

參考文獻：

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[2]李智，城鎮化過程中國土資源管理問題研究[D].山東大學，2016.