淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的困境及對(duì)策

胡霞

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬于我國(guó)最為基層的政府組織機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行財(cái)政資金管理過(guò)程中，財(cái)政資金應(yīng)用的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村和基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和民生的提高，同時(shí)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于積極加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有了更高的目標(biāo)和要求，因此應(yīng)該就基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理資金和責(zé)權(quán)的運(yùn)作進(jìn)行優(yōu)化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政方面，應(yīng)通過(guò)良好的財(cái)政管理發(fā)展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化，教育衛(wèi)生等事業(yè)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的高效管理還承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金財(cái)政管理方面，應(yīng)該就一些問(wèn)題和困境，積極的尋求解決的對(duì)策，保障和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政? 資金管理? 困境對(duì)策

隨著基層公共財(cái)政職能的改革和發(fā)展不斷的推進(jìn)，同時(shí)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果不斷發(fā)展，財(cái)政資金的有效應(yīng)用對(duì)于提高美麗鄉(xiāng)村的全面建成和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著巨大的作用。隨著發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程加快，財(cái)政資金對(duì)于建設(shè)方面的投資也不斷加大，對(duì)于提高農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民收入改善民生起到很大作用，可以說(shuō)基層財(cái)政資金的有效應(yīng)用對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展和建設(shè)起著決定性的作用，但是就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理上來(lái)看，會(huì)存在一些問(wèn)題嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)該采取有效措施來(lái)解決財(cái)政資金管理困境。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中出現(xiàn)管理意識(shí)不強(qiáng)和資金人員安排不到位的問(wèn)題，主要原因是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要的發(fā)展關(guān)注點(diǎn)放到了污染防治攻堅(jiān)，脫貧致富攻堅(jiān)和債務(wù)化解的工作方面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府機(jī)構(gòu)中日常重點(diǎn)工作內(nèi)容也主要集中在如何增加集體的收入，維護(hù)好社會(huì)治安穩(wěn)定等的問(wèn)題上。對(duì)于財(cái)政資金管理方面的管理重要性認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)對(duì)于通過(guò)財(cái)政資金管理，來(lái)提高發(fā)展的軟實(shí)力的管控意識(shí)薄弱。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理上存在粗放管理的狀況，管理精細(xì)化的發(fā)展還需要做進(jìn)一步的改進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中受到諸多的限制因素，例如機(jī)構(gòu)編制復(fù)雜，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)中由于發(fā)展資金的現(xiàn)狀在人才管理和更新上一直存在問(wèn)題，現(xiàn)有的工作人員年齡普遍的偏大在財(cái)政管理中對(duì)于一些新的知識(shí)和新的管理方式接受和應(yīng)用能力較差，導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中出現(xiàn)了困境。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理困境的措施

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理意識(shí)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面遇到的困境，首先應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理層面，對(duì)于財(cái)政資金管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)方面加強(qiáng)力度安排，增強(qiáng)管理人員相關(guān)的法律意識(shí)和不斷培養(yǎng)法律意識(shí)觀(guān)念，對(duì)于財(cái)政資金管理方面的財(cái)經(jīng)知識(shí)以及法律法規(guī)，財(cái)政資金管理方面的制度辦法等方面知識(shí)應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理應(yīng)該貫徹落實(shí)的精神應(yīng)該全面的了解和吃透，在日常財(cái)政資金管理方面全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)詳細(xì)的法律法規(guī)和政策制度。同時(shí)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的責(zé)任到人意識(shí)應(yīng)該不斷加強(qiáng)，對(duì)財(cái)政資金管理方面負(fù)主要責(zé)任的人應(yīng)該明確財(cái)政資金的落實(shí)和使用情況，以及資金的具體用處和流向應(yīng)該形成明確的管理分工，確保財(cái)政資金的使用能夠合理安排。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理自我約束制度

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面遇到的困境和問(wèn)題應(yīng)該落實(shí)好完善的問(wèn)題解決和風(fēng)險(xiǎn)制約制度，在資金管理約束制度方面應(yīng)該制定有明確約束力的制度，同時(shí)對(duì)于具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法，應(yīng)該嚴(yán)格按照財(cái)政資金信息管理溝通辦法來(lái)進(jìn)行方式方法的制定。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中存在的職權(quán)制約機(jī)制應(yīng)該公開(kāi)公示相關(guān)方面的制度，對(duì)于管理權(quán)力制約的流程應(yīng)該進(jìn)行透明化的公開(kāi)。在資金統(tǒng)一管理辦法中應(yīng)該全面貫徹落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付的資金管理制度，以及財(cái)政資金的公務(wù)卡支付制度，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政資金撥款賬戶(hù)的安全管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金在使用時(shí)的撥付便捷高效性，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付使用應(yīng)該采取規(guī)范化的透明運(yùn)作流程，在資金撥付中應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)環(huán)節(jié)的管理，在資金結(jié)算方面應(yīng)該盡量減少現(xiàn)金結(jié)算的方式，進(jìn)一步增加財(cái)政資金管理方面的收付以及撥款方面的公開(kāi)透明性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理方面遇到困境解決辦法對(duì)策的研究，能夠?qū)τ谝恍┴?cái)政資金管理方面存在的問(wèn)題和潛在的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和預(yù)防，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中相關(guān)的管理制度和管理辦法以及管理機(jī)制的形成是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，系統(tǒng)化的工程。財(cái)政資金管理應(yīng)該通過(guò)不斷研究和實(shí)踐來(lái)逐步改進(jìn)存在的問(wèn)題，對(duì)于遇到的困境應(yīng)該積極的進(jìn)行管理方式方法的改進(jìn)，通過(guò)不斷的調(diào)整努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的最大效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫煒.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的困境及對(duì)策探討[J].納稅，2018，12（30）：64-65.