疾病預防控制人員隊伍建設研究

李靜霞

【摘 要】 我國自2002年疾病體制改革到現如今，為了不斷的適應時代的發展人民的需求，擴大人才隊伍建設，補充新鮮血液，改革隊伍建設已經成為了衛生事業的重點。因此本文就以疾病預防控制中心如何跳出傳統的人力資源管理模式，如何把人才的引進，培養與發展上升到戰略高度，如何積極的去探索衛生事業，充分發揮人力資源潛力做簡單分析。

【關鍵詞】 衛生事業 疾病預防 隊伍建設

一、引言

在現代社會，衛生事業作為知識密集型行業，公眾利益行業，一直被社會各界所關注。而在衛生資源中，人才是衛生資源最為核心，也是最為重要的組成部分。疾病的預防與控制需要人才不斷的探索與研究。

在新時代，人力資源也是最為稀缺最為有價值的資源。在飛速發展的當代社會，衛生事業要舍棄掉傳統的人力資源管理模式，要把人才的引進當作頭號任務，要適應因為經濟發展導致的疾病控制工作職能的不斷擴大，要適應因為人力不充足導致的壓力急劇上升，在這個過程中，疾控中心領導層可以嘗試放棄現有的單一考試招錄模式，可以向社會招聘輕微靠攏，以資歷考察和綜合能力考核為準則，嘗試把有限的編制用來引進高學歷人才，以此來緩解人力資源短缺導致的燃眉之急。

二、完善體制 健全制度

這里以一個地級市疾控預防控中心人力資源調查數據為例，在2011年，該市疾控中心人員數量低下，普遍衛生事業優秀人才流向醫院，每萬人口疾病預防控制人員為1.2人，低于全國1.26人均水平，更低于衛生部《疾病預防控制機構工作考核標準》中的3到4人，而且當時的疾控中心人員平均年齡在40歲左右，主要的專家團隊年齡在50歲以上，缺乏相對年富力強的年輕人，也不能夠很好的面對目前不斷發展的疾控業務。

造成以上諸多問題的原因有很多。首先在現有的疾控中心，衛生行業內對于人才激勵機制相當不完善。疾控中心應該嘗試引進科研獎勵，培養現有的人才，以中心出資的形勢鼓勵人員回校再造，鼓勵員工積極學習。領導層可以適當的定下每年一定的進修，學術交流名額，比如每年都保持百分之四十的人員參與過學術談論，進修培訓，保證知識的更新速度能夠滿足衛生行業的需求。對于有志進修的人員，疾控中心應該保證學員進修期間待遇不變，甚至對于有一定科研成果，學術論文的學員要加大獎勵，要引導衛生行業內主體發展方向，要把知識價值抬高于人力價值之上。同時注意組織文化建設，培養組織內形成相同的積極的價值觀，充分發揮現有的績效工資激勵導向作用，可以適當的把職稱，職評，培訓，科研成果與績效工資掛鉤，在政策允許內對于高層次人才和重要崗位人才作出一定的資源傾斜。

其次疾控中心還可以組織高學歷人才開展跨學科，跨專業的培訓，完善人員知識體系，充實流調梯隊和專家儲備。在人員編制中，可以成立科秘書職位，讓有潛力有價值的年輕人擔任，給年輕人一個參與重要科研，內務管理的機會。同時完善監督管理競爭機制，對于科秘書這樣的職位，可以采用競爭上崗，一年一換，公開競選的形勢，保證組織內部的競爭力，鼓勵人員參與。

疾控中心也可以和國內高等院校參與合作，設立合作基地，爭取合作項目，從人才的源頭開始引入。疾控中心可以對于高校學生做出一定會的資源傾斜，對于有能力有志向的年輕人可以適當的放低門檻。與醫學院之間設立的“合作科技基金”也可以采用雙方共同出資，雙方共同培訓的模式，一方面是疾控中心的原員工可以在高等院校內進修，補齊專業知識，而高等院校的學生也可以在疾控中心內實習，獲得一定的實踐經驗。在研究方向上雙方可以資助參與其中的年輕人開展一些具備發展潛力的科研項目。對于其中甚至有能力申報省級科研項目，乃至國家級別科研項目的課題要加大資助。目前在該項措施下，全國也涌現出一大批具有年輕血液參與的科研項目，比如：“應用鐵強化醬油改善中國國民鐵缺乏”已經獲得全球營養改善聯盟資助，“防止性病對于艾滋病的作用研究”成為國家科技重大專項。事實也證明，年輕人不是沒有能力去參與科研項目，也不是不愿意去嘗試攻堅，他們只是缺乏一定的外在條件。

三、穩定隊伍 強化管理

在引進了大批高學歷人才后，疾控中心應該穩定人員，強化管理。通過一系列的人事改革和績效考核，激勵和督促職工進修培訓教育的同時，也應該注意到現有的規整制度在一定程度上并不是很利于穩定人員。對此疾控中心的領導層可以嘗試改善提高職工的福利待遇，在員工內部形成對于衛生事業的自豪感，提高員工工作和學習的積極性。在組織內部進行培訓，讓所有職工意識到他們的工作是為人民工作，他們的每一次進步都是人類疾控歷史上的一小步，都是可以挽救許多生命的一大步！

在經歷過“非典”“禽流感”等較多突發性疫情后，國家對于疾控中心的各項資源也顯著增加，在這之中，專項撥款大部分都是以添置檢測機器為主，對此疾控中心可以嘗試改善一下科研現狀，盡力為科研機器，科研項目申請資助。在疾控中心硬件條件逐步完善的前提下，要著重注意加強對于人力管理的重視，要正視現在疾控預防事業中良莠不齊，部分地區人員素質普遍不高的現狀。對于這種情況，疾控中心要完善監督體系，加大審核審查力度，對于水平不達標的職員盡力督促其提升自己，對于預防事業中害群之馬要嚴加懲處！同時在現有的有限衛生事業經費分配中，可以在政策允許的范圍內一定程度的向疾控工作傾斜，保障落實疾控事業穩定發展，扭轉現有社會里重治療，輕預防的舊習。現有的衛生事業不能單單依靠疫情爆發后的應急響應，更要重視現有的疾控預防事業。

總 結

當代社會，醫改基本工作衛生服務項目在不斷的擴充，現有公眾衛生新技術也不斷的涌現，這都要求疾控工作要緊跟時代順應潮流。在國家加大對于疾控預防工作的援助力度下，疾控中心更要優化現有的人力資源隊伍管理，加大對于人才培養體系建設的投入，提高疾控事業職工待遇引進大批高學歷，高專業素養的年輕人，更好的為人民服務。

【參考文獻】

[1] 李玲 新形勢下地州級疾病預防控制機構人才隊伍建設探討 2016年

[2] 劉文煥 疾病預防控制體系可持續發展的首要問題與形成機制研究 《中國經貿》 2017年

[3] 鄭重 常州市疾病預防控制中心人才隊伍建設現狀分析， 2016年