加強醫院后勤管理隊伍建設的若干思考

陳新剛

[摘要] 在進行隊伍建設時還應從醫院后勤管理部門的人員結構入手，使其建設目標、建設手段、建設效果之間能夠形成邏輯自洽的形態。該文繞著隊伍建設的目標定位、隊伍建設的手段應用、隊伍建設的結果評價等若干問題提出思考。后勤管理隊伍建設的路徑可圍繞著：依據醫院職工隊伍建設總目標開展部門目標分解、圍繞著部門職工隊伍建設來擬訂階段性目標時間表、傳統隊伍建設模式揚棄下與在線信息交互相結合、部門制訂內部職工隊伍建設細則并落實主體責任等4個方面展開構建。

[關鍵詞] 醫院;后勤管理;隊伍建設

[中圖分類號] R95 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）01（b）-0091-02

在事業單位分類改革過程中，需要重視后勤管理隊伍的建設。通過后勤管理隊伍的建設，來提升該部門的工作效能，最終落地于助力醫院主營業務的有序運轉。在開展建設工作需要引入問題意識，并在建設過程中塑造起后勤管理職工的工作主體性。唯有這樣，才能使隊伍建設走向自可持續發展的路徑上來。同時，在進行隊伍建設時還應從后勤管理部門的人員結構入手，使其建設目標、建設手段、建設效果之間能夠形成邏輯自洽的形態。

醫院后勤管理隊伍建設需要圍繞著提升后勤管理工作質量來制訂目標，且受制于該部門職工的整體素質，需要在建設手段的設計上解決激勵與規制問題。后勤管理部門作為輔助型職能部門，在評價隊伍建設結果時難以向業務科室那樣引入崗位工作業績考核指標。因此，如何針對后勤管理中團隊作業模式來制定考核模式，則直接關系對建設效果反饋的真實程度。基于以上所述，將就文章主題展開討論。

1? 問題的提出

1.1? 隊伍建設的目標定位問題

在后勤管理隊伍建設之前，需要根據具體的建設目標來制訂建設方案。因此，目標定位問題構成了隊伍建設的第一位問題。作為醫院內部組織機構改革與建設的任務之一，在對后勤管理隊伍建設進行目標定位時，需要與醫院職工隊伍建設的總目標相適應。或者說，這里的目標構成了醫院職工隊伍建設的分目標，且起到了助力總目標實現的分力作用。

1.2? 隊伍建設的手段應用問題

在醫院職工隊伍建設中，習慣于在管理者的“我向思維”下來擬訂建設手段。不難發現，這樣一來后勤管理部門的職工便陷入到了“被建設”的窘境中。在激活后勤管理部門職工工作熱情要求下，手段應用需在揚棄傳統建設模式的基礎上，引入互聯網思維模式。即，在平等、共享、互助的核心構件中來完善隊伍建設手段的設計與應用。

1.3? 隊伍建設的結果評價問題

隊伍建設的結果評價直接與醫院職工隊伍建設總目標的實現與否相聯系，而且也成為了后勤管理隊伍建設的糾錯機制。前面已經指出，后勤管理部門的工作特點在于團隊合作，所以突出個體業務能力的崗位評價模式便不再適用。對問題的解決則在于，以班組最為最小考核單位，以此來設計出與后勤管理工作內容相適應的評價指標體系。

2? 對問題破解的若干思考

2.1? 針對隊伍建設目標定位問題的思考

如同上文所述，需要在醫院職工隊伍建設的總目標下來制定后勤管理隊伍的建設目標。在醫院體制機制改革過程中，需要增強醫院職工的危機意識與競爭意識，并在醫院效能建設的要求下，主動參與到全面預算管理和全面質量管理中來。將這些目標與要求進行解構，后勤管理隊伍建設目標可定位于樹立部門職工的公民意識，并在本職工作崗位上不斷提升業務能力，并切實落實預算管理和質量管理的目標和任務。

2.2? 針對隊伍建設手段應用問題的思考

在揚棄傳統隊伍建設模式的同時，還需要創新隊伍建設模式。為此，首先應在崗位培養的基礎上，在后勤管理職工中樹立起業務標兵，并在薪酬激勵上向標兵傾斜。然后，在落實班組主體責任的基礎上，在班組范圍內營造出學習型文化，通過建立業務經驗平等交流、經驗共享和業務難題互助的團隊氛圍與行為偏好，來促使后勤管理隊伍在自組織學習系統中得到自我完善和自我能力提升。在考慮到部門職工的行為特征之后，應充分重視非正式組織的作用。

2.3? 針對隊伍建設結果評價問題的思考

由于針對后勤管理隊伍的業務能力評價需要下沉到班組范圍，且以班組作為最小評價單位。同時，后勤管理工作中的基建維修和維護任務，以及設施設備安裝任務需要在團隊作業下來完成。因此，需要在科層結構下建立多主體評價形態，即部門負責人評價、班組負責人評價、班組成員自評相結合的多維評價形態。再者，為了突出后勤管理隊伍的輔助業務科室運轉的能力，還需要建立業務科室對后勤管理部門的評價形態。

3? 加強醫院后勤隊伍建設的著力點

通過問題思考，便為后勤管理隊伍建設提供了路徑指向。但在避免隊伍重復建設的要求下，這里需要從以下3個環節提出隊伍建設的著力點。

3.1? 著力于制訂分層化的建設目標

制定分層化的建設目標體現為，在時間維度上分別擬訂近期目標、中遠期目標，進而為隊伍建設提供結果評價的時間節點。隊伍建設的近期目標可以定位于，增強后勤管理部門職工的當擔意識，并強化他們的成本控制和質量管理意識。之所以強調他們的意識建設在于崗位技能已不構成他們的工作短板。對于中遠期目標而言，則需要從部門文化建設和后勤管理隊伍公民意識塑造上來進行定位。

3.2? 著力于應用隊伍建設創新手段

實踐表明，傳統人力資源管理模式和思政工作模式，已難以引起后勤管理部門職工的心理共鳴。為此，在手段應用上需要著力于引入創新模式。創新模式的主要特點在于，將后勤管理部門的職工作為自我建設的主體，使他們在落實主體地位、主體責任的基礎上，通過借助線上與線下信息交互模式，形成共享、平等、互助的崗位發展形態。不難發現，隨著創新手段的引入，便能在滿足職工隊伍“尊重的需要”的同時，激發起他們的能力自我完善意識。

3.3? 著力于完善部門內部治理機制

在醫院科層組織架構下，需要在后勤管理部門內部完成隊伍建設的目標管理。為了落實目標管理中的目標協同和目標考核工作，則需要完善部門內部的治理機制。筆者建議，在以制度作為內部治理機制完善的基礎外，還需要讓基層黨支部在內部治理機制的實施中起到監督職能。同時，發揮部門黨員職工的示范作用來起到引導作用。

4? 隊伍建設路徑

根據以上所述，醫院后勤管理隊伍建設路徑可從以下4個方面來構建。

4.1? 依據醫院職工隊伍建設總目標開展部門目標分解

在對醫院后勤管理部門開展隊伍建設工作時，需要把握隊伍建設的方向，這直接關系到最終能否與醫院總目標相契合。為此，醫院管理層、后勤管理部門、人力資源部門之間，需要依據醫院職工隊伍建設總目標來對后勤管理部門開展目標分解。在分層化目標制訂下，可以按照人才隊伍建設原則、人才隊伍建設近期目標、人才隊伍建設中遠期目標來給予描述。這樣一來，就能使后勤管理隊伍建設與醫院職工隊伍建設目標相融。

4.2? 圍繞著部門職工隊伍建設來擬訂階段性目標時間表

由于醫院后勤管理部門屬于輔助性生產部門，所以對該部門的職工隊伍建設需要強化目標管理和成本管理。因此，為了使目標管理避免外部不確定性因素的干擾，需要根據目標制訂的分層化要求，分別擬訂階段性成果驗收的時間表。筆者建議，針對后勤管理人員的責任意識和擔當意識的建設成果驗收，則可以將驗收周期界定為半年（6個月）;針對中遠期目標實現程度的評價，則可以界定為1～2年，在評價中需要采取多維評價的方式。

4.3? 傳統隊伍建設模式揚棄下與在線信息交互相結合

在自媒體時代，需要順應醫院后勤管理人員的思想交流習慣，需要在揚棄傳動隊伍建設模式的基礎上，充分發揮微信所搭建起的自組織學習平臺的信息交互優勢。應該保留傳統模式的崗位意識培訓內容，這種具有儀式感的隊伍建設內容將能夠使后勤管理人員在團隊中獲得相互激勵。重點應放在自組織學習平臺的搭建上，即后勤管理部門負責人應組建部門微信群，在培育輕松、愉悅的虛擬社交環境下，以圖片、文字的方式來賦予職工正能量。

4.4? 部門制訂內部職工隊伍建設細則并落實主體責任

結合醫院后勤管理部門工作內容特點，部門內部需要制訂職工隊伍建設細則。在細則中需要清晰描述出隊伍建設的愿景，并以條款的形式明確部門負責人、班組負責人、支部書記所應擔負的崗位職責。為了促進部門職工積極主動參與到業務能力提升和再造中來，部門在得到醫院上級主管部門授權后，可以將薪酬激勵政策也一同在細則中給予表述。

5? 小結

該文認為，后勤管理隊伍建設的路徑可圍繞著：依據醫院職工隊伍建設總目標開展部門目標分解、圍繞著部門職工隊伍建設來擬訂階段性目標時間表、傳統隊伍建設模式揚棄下與在線信息交互相結合、部門制訂內部職工隊伍建設細則并落實主體責任等4個方面來展開。

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（收稿日期：2018-10-18）