互聯(lián)網(wǎng)+下的財政應(yīng)用

郭茹 馬亞楠

摘 要：近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步深入人心，已經(jīng)改造及影響了各行各業(yè)比如互聯(lián)網(wǎng)金融，由于與互聯(lián)網(wǎng)的相結(jié)合，誕生出了很多普通用戶觸手可及的產(chǎn)品。但互聯(lián)網(wǎng)+也不是萬能的，互聯(lián)網(wǎng)+也并不是方法論，只是當(dāng)下很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的一種形態(tài)表現(xiàn)而已。不過，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+“作為行動計劃成為國家戰(zhàn)略，也就同時意味著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)是關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈的重要一環(huán)。因此如何在財政中更好的使用互聯(lián)網(wǎng)+非常重要。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；財政；稅收；監(jiān)管

什么是互聯(lián)網(wǎng)+？現(xiàn)在很多人的共識是，所謂的互聯(lián)網(wǎng)+就是互聯(lián)網(wǎng)平臺上加上一個傳統(tǒng)行業(yè)，相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，然后助飛傳統(tǒng)行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。因此，在財政中更好的使用互聯(lián)網(wǎng)+是我們需要重點關(guān)注的問題，以下是目前互聯(lián)網(wǎng)時代下財政工作的變化和思考。

一、稅收征管新常態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息管稅已經(jīng)成為現(xiàn)代稅收征管的新常態(tài)。大數(shù)據(jù)帶來的信息網(wǎng)絡(luò)化，將有利促進稅收公平，其公平原則體現(xiàn)為應(yīng)收盡收，以盡可能減少偷逃稅的可能性。數(shù)據(jù)時代稅收治理的核心是涉稅信息的采集、分析能力。以前臺為主的稅收征管模式也將轉(zhuǎn)向以后臺為主，聚焦于稅源信息、納稅人行為管理，稅收治理中的不確定性由此可大大降低。大數(shù)據(jù)可以提升稅收治理能力和水平，甚至可以說，是稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機，這需要前瞻性介入，早作好理論和實踐準(zhǔn)備?？梢詫W(xué)習(xí)美國稅務(wù)局的管理模式，通過互聯(lián)網(wǎng)為大數(shù)據(jù)下的每位納稅人提供專屬定制服務(wù)。

二、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)

近幾年，隨著財政支出不斷向民生傾斜，同時由于財政收支矛盾越來越尖銳，對調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變財政支持方式的要求也越來越高。如何合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財政資金對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的支持方式成為了各地財政部門努力的方向。

深圳開展了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的扶持計劃，采用貸款貼息的資助方式，即單個項目的資助總額為產(chǎn)業(yè)主管部門核定貸款利息總額的70%，貸款利率按照實際發(fā)生的利率計算，貼息年限最長不超過三年。

除此之外，深圳還引入了股權(quán)投資等更趨市場化的幫扶手段，將財政資金按照與合作股權(quán)投資機構(gòu)投資金額1：1的比例對項目申報單位進行資助。其中單個項目財政資助資金的50%作為股權(quán)投資，50%作為直接補貼。并規(guī)定財政資金股權(quán)投資金額不高于項目總投資的20%，投資金額最高為1500萬元。而財政直接補貼資金依據(jù)現(xiàn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法進行管理，直接補貼資金只可用于所申報項目固定資產(chǎn)投資。不僅在深圳，近幾年各地財政更傾向通過股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場化手段，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的財政資金支持力度，同時輔以稅收、信貸、利息優(yōu)惠政策，并根據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)園、孵化器等載體的不同有針對性的支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等項目，以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

三、提高財政監(jiān)督力度

財政監(jiān)督是財政信息系統(tǒng)發(fā)展到當(dāng)前階段的重要產(chǎn)物，在我國財政管理體系中發(fā)揮著不可或缺的作用。一方面，財政監(jiān)督是財政部門或者審計部門對政府財政資金收支情況以及財政活動的監(jiān)督，使我國財政向公開化、透明化、規(guī)范化發(fā)展；另一方面，財政監(jiān)督也是審計部門對我國各企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督，有效防止其不規(guī)范及違規(guī)行為。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，這勢必也會對財政監(jiān)督體系造成一定的影響，其中不乏面臨著機遇。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來將有利于財政部門在人力資本上的投入。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代所帶來的財政信息新技術(shù)會使財政部門、審計部門等財政監(jiān)督管理機構(gòu)高效地運用計算機信息技術(shù)，實現(xiàn)“人機合一”，在提高工作效率的同時大大降低財政工作人員的工作強度。另一方面，正是因為有新興信息技術(shù)的支撐，財政監(jiān)督的大部分工作都可以由計算機來完成，在工作人員數(shù)量方面也可以有所減少，有利于節(jié)約財政對人力資本的投入?？梢灶A(yù)測，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的日益成熟，財政監(jiān)督這項工作將會越來越多地依靠信息技術(shù)，從而減少人力資本的投入，降低人為主觀因素對財政監(jiān)督工作的影響，有利于提高財政監(jiān)督的效率，并降低成本。

此外，有利于財政監(jiān)督意識的加強。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，財政大數(shù)據(jù)一旦建立，便可將經(jīng)濟社會生活置于全天候的財政監(jiān)督之下，使得經(jīng)濟社會生活可檢測，增強財政信息的可得性，廣大民眾也可對此進行一定程度的查閱并實現(xiàn)社會公眾的財政監(jiān)督，如此便可大大提高社會大眾的財政監(jiān)督意識。民眾的財政意識在“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下被無形加強后，將會由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右笳_其財政數(shù)據(jù)，使我國財政變得更加公開透明，有利于打造“陽光財政”。

參考文獻

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[2]周輝，張華倫.讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為地方人大財政預(yù)算監(jiān)督插上翅膀——“互聯(lián)網(wǎng)+”下地方人大財政預(yù)算監(jiān)督機制的構(gòu)建研究[J]時代主人，2016，（10）：33-35.

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作者簡介：郭茹（1995—），女，漢族，河南，碩士，云南財經(jīng)大學(xué)，財政學(xué)。

馬亞楠（1992—），女，漢族，山西，云南財經(jīng)大學(xué)，財政學(xué)。