近3年山東省食品安全監督抽檢結果分析

于艷艷 馮煒 王健 李靜 厲玉婷

摘要[目的]全面了解山東省食品質量安全的總體情況，發現其中存在的主要問題，為食品安全監管工作提供理論支持。[方法]對2016—2018年上半年山東省食品安全監督抽檢相關信息進行統計分析。[結果]2016—2018年上半年全省共完成840 786批次食品的監督抽檢工作，檢出不合格樣品24 645批次，總體合格率為97.1%。其中，蔬菜制品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品、豆制品合格率低于96%;嬰幼兒配方食品、速凍食品、乳制品和特殊醫學用途配方食品合格率高于99%。[結論]食品添加劑超標和農藥殘留不符合標準為主要的食品安全問題，二者合計占不合格樣品總量的50%以上。

關鍵詞食品安全;監督抽檢;質量狀況;抽檢結果

中圖分類號TS201.6文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2019）03-0202-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.03.063

“民以食為天、食以安為先”，食品安全關乎著國計民生?！妒称钒踩ā访鞔_要求，食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度?！吨腥A人民共和國產品質量法》規定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。2015年6月，原國家食藥總局下發文件《食品藥品監管總局關于做好食品安全抽檢及信息發布工作的意見》（食藥監食監三〔2015〕64號），要求各級食品藥品監管部門在做好監督抽檢的基礎上及時公布抽檢信息[1]。全國各級食藥監部門高度重視食品安全，不斷加大食品安全監督抽檢力度[2]，并將食品安全監督抽檢結果及時對外公布[3-5]，提高政府公信力，滿足公眾知情權的同時倒逼生產經營企業，引導食品行業健康發展。

山東省歷來為食品生產和消費大省，全省范圍內食品安全監督抽檢涉及的食品種類多，抽檢數量龐大，可以較全面地反映該省食品安全的總體情況，具有較高的權威性和應用價值。為了解山東省食品安全的總體情況，為以后的監督抽檢提供數據支持，筆者統計分析2016—2018年上半年山東省食品安全監督抽檢結果的相關數據信息，對發現的問題進行歸類整理。

1材料與方法

從山東省食品藥品監督管理局官網上查詢“質量安全公告”專欄，選擇2016—2018年上半年的食品安全監督抽檢情況的通告，并下載附件中的各類食品監督抽檢結果匯總表。食品安全監督抽檢工作按照《中華人民共和國食品安全法》[6]、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第11號）[7]等法律法規執行。檢驗工作按照產品標準、通用標準、部門公告[8-22]等開展，檢驗項目涉及品質指標、食品添加劑、污染物、非食用物質、微生物、農獸藥殘留等。

2結果與分析

2.1總體情況

根據山東省食藥監局的公告，2016—2018年上半年全省共完成840 786批次食品的監督抽檢，其中不合格樣品24 645批次，總體合格率為97.1%，詳見表1。其中2016—2017年全省共完成689 675批次食品的監督抽檢，不合格樣品20 101批次，合格率依然為97.1%，低于全國總體合格率（97.7%）0.6百分點[2]。從樣品的合格率看，3年基本持平，食品安全整體平穩。

2.2各季度情況統計數據顯示（表2），2016年和2017年各季度的監督抽檢的合格率以第4季度略高但整體變化不大。2016—2018年的第1季度和第2季度監督抽檢的合格率基本相當，無明顯的波動。另外，從全年各季度看，4個季度的抽檢總批次呈遞增趨勢，其中第4季度的抽檢總批次超過全年抽檢總批次的50%，占比較高。這種現象與全國范圍的監督抽檢結果一致，呂冰峰等[2]就2016—2017年全國食品安全監督抽檢的結果分析認為，這種季節之間的不均衡可能是由于食品安全監督抽檢的計劃和組織實施的程序導致的，建議采用滾動計劃模式替代年度計劃模式等手段調整抽檢計劃及組織實施。

2.3食品大類情況

食品安全監督抽檢，抽檢樣品覆蓋《國家食品安全監督抽檢實施細則（2018版）》[23]中規定的33大類食品，超出此范圍的，如食鹽、阿膠糕類食品歸為其他[24]。2016—2018年上半年各食品大類中，抽檢數量最多的為食用農產品，占所有食品抽檢總量的24%;其次為食品添加劑和餐飲食品，占比分別為9%和8%。從各類食品的抽檢結果看（表3），合格率低于96%的食品大類有蔬菜制品（94.0%）、淀粉及其制品（94.6%）、餐飲食品（94.9%）、豆制品（95.7%）;合格率高于99%的食品大類有嬰幼兒配方食品（99.3%）、速凍食品（99.4%）、乳制品（99.7%）和特殊醫學用途配方食品（100.0%），部分情況與全國數據一致[2]。

另外與人民生活密切相關的食品類別，糧、油、肉、蛋、乳、食用農產品的合格率較高，與全國抽檢情況基本一致，其中食用油、油脂及其制品和乳制品的合格率高于全國抽檢情況，而其他品種均低于全國抽檢情況[2]。詳見表3。

3年數據對比發現（圖1），合格率持續上升的食品大類有蔬菜制品、淀粉及淀粉制品、水產制品、肉制品、罐頭、可可及焙烤咖啡產品、糧食加工品、茶葉及相關制品、糖果制品和速凍食品等;合格率持續下降的食品大類有餐飲食品、飲料、食用農產品和乳制品;合格率有所波動的食品大類有豆制品、保健食品、方便食品、食品添加劑和特殊膳食食品，以保健食品合格率波動較明顯。糧、油、肉、蛋、乳、食用農產品等與人民生活密切相關的食品類別的合格率雖有所變化，但合格率均較高。

2.4不合格項目類別情況

全省監督抽檢結果（表4）顯示，超范圍、超限量使用食品添加劑和農藥殘留不符合標準為主要的食品安全問題，二者合計占不合格樣品總量的50%以上。3年來，超范圍、超限量使用食品添加劑問題有所好轉，但依然是食品安全的主要問題，與全國的監督抽檢結果一致[2]。涉及的主要不合格食品添加劑類別為防腐劑、甜味劑、漂白劑、著色劑等，尤其以防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量比例之和、山梨酸、苯甲酸、甜蜜素、二氧化硫、胭脂紅等為常見不合格項目。農獸藥殘留不符合標準問題均呈上升趨勢，可能與食品安全監管突出問題導向而持續加大抽檢力度有關，也可能與農獸藥的長期不規范使用產生環境污染導致的再殘留或是蓄積作用有關，涉及的主要不合格項目包括毒死蜱、克百威、氧樂果、腐霉利等農藥殘留項目和恩諾沙星、氟苯尼考、氯霉素、孔雀石綠等獸藥殘留項目。質量指標不合格情況有所降低，但降幅較?。?.3%），涉及的主要不合格項目有過氧化值、酸值、酒精度等。

另外，山東省食品監督抽檢結果顯示，微生物污染情況占比低于全國監督抽檢結果，且2018年有明顯的上升趨勢。從2016—2017年各季度的數據看（圖2），與全國的特征一致的是微生物污染具有較明顯的季節性，即第3季度不合格情況較為嚴重，主要不合格情況為包裝飲用水檢出銅綠假單胞菌不合格。

3結論與建議

自2015年5月至今，全國已形成國家、省、市、縣四級聯動的食品安全監督抽檢信息網，各級監管部門按月按季度在官網上公布其行政區域內的食品抽檢結果[2]。根據山東省食藥監局的通告，2016年全省共完成食品安全監督抽檢近30萬批次，2017年完成近40萬批次，同比增長31.1%;2018年上半年全省完成抽檢超過15萬批次，同比2016年增長141.5%，同比2017年增長63.9%。2016—2018年上半年，全省食品安全監督抽檢合格率分別為97.2%、97.0%和97.0%，除保健食品外，各大類食品的合格率無明顯波動。糧、油、肉、蛋、乳、食用農產品等與人民生活密切相關的食品類別的合格率均較高。監督抽檢發現的主要問題為超范圍、超限量使用食品添加劑、農獸藥殘留不合格標準、質量指標不合格以及微生物污染情況?；诮?年全省食品安全監督抽檢發現的主要問題，提出以下建議。

（1）提高生產企業主體責任意識，規范生產行為，確保食品質量和安全。超范圍、超限量使用食品添加劑是現階段食品安全的主要問題，而質量指標不合格是食品品質的主要問題，兩者均發生于生產環節。建議加強《食品安全法》的宣貫，切實提高生產企業的主體責任意識，規范食品添加劑的使用，嚴格管控原材料和生產線，從生產環節保證食品的質量和安全。

（2）加強源頭監管，多部門聯動，完善產業全鏈條。農獸藥殘留不符合標準是食用農產品的主要質量問題。建議相關部門加強源頭管控，從農獸藥質量和指導種養殖環節合理使用農獸藥兩方面入手保證農產品的質量：一方面加強對農獸藥生產廠商和經銷者的監督管理，確保生產和銷售的農獸藥質量，杜絕假劣生產和銷售假劣農獸藥;另一方面充分發揮植保專家和獸醫工作者的職能作用，指導種養殖戶科學合理使用農獸藥。另外，建議相關部門加強合作，多部門聯動，因地制宜，出臺有效措施，完善產地準出、市場準入的全鏈條無縫對接，確保上市食用農產品的質量安全。

（3）關注微生物指標的季節性特征。微生物污染情況占比有明顯的升高趨勢，尤其是第3季度包裝飲用水的銅綠假單胞菌不合格率較高。建議相關生產企業和監管部門提高警惕，采取安全有效措施，嚴格管控生產車間的環境衛生、原料的品質把控以及包裝材料的清潔衛生，最大程度降低致病性微生物的陽性檢出率。

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安徽農業科學，J.Anhui Agric.Sci. 2019，47（3）：206-207，225