供給側結構性改革下高職教育人才培養對策研究

摘? 要：高職教育基于供給側結構性改革是一個復雜且困難的過程，對內需要協調高職院校內部資源，對外需要適應產業發展和企業需求，同時還要遵循政府政策指導。本研究從供給側改革和新常態產業經濟發展角度出發，提出一些建議對策，以期為解決高職教育人才的供求困境提出較有價值的參考。

關鍵詞：供給側;結構性;改革;人才培養;研究

一、政府簡政放權，鼓勵高職自主培養

（一）制定政策，營造適合高職發展環境

首先，政府制定高職教育發展相關政策，培育發展得豐沃土壤。再次，政府還應該簡政放權，給予高職院校更多自主辦學的權限。最后，引導高職院校走出去。引導高職院校參加世界級職業技能大賽，積極參與高校聯盟、行業協會開展的各類職業教育質量評估，提升高職教育的國際化和通識化。

（二）政府主導，多方參與高職人才培養

高職教育人才培養中，政府發揮主導作用，引導企業和高職院校開展高素質技能型人才培養。政府主導的同時，盡量改變直接管理學校的單一方式，辦事流程化繁為簡，鼓勵企業、行業、校友等其他人才培養相關方參與到人才培養中去。

（三）財政支持，助力人才培養順利進行

目前高等職業教育院校相比于本科院校來說設施和設備都不足以滿足日常的辦學要求。高等職業院校大多是公辦院校，每年政府撥付的資金都是定額。但高等職業院校產教融合的項目經費卻不甚了了，需要國家財政加大對高職院校的資金支持。同時，資金投入應該建立相應的機制，做到 “筆筆費用有實效”，最主要的是調動高等職業教育的自主性，使其自身可以調動企業資源，自給自足。另外，產教融合平臺的缺失和學校自身的資源匱乏，使得學校心有余而力不足。國家可以提出產教融合退稅的政策，利用轉移支付的方式，鼓勵企業進行產教融合，彌補高等職業院校經費緊張的現狀。

二、高職院校明確目標，量需而產

（一）明確各高等職業學校人才培養目標

對于高等職業院校來說，質量是立校之本。在培養觀念上，要將培養人才作為第一要務，在調研行業需求的基礎上，培養與市場最為契合的專業技能人才;在專業設置上，要秉持自身特色，突出重點專業，積極建設專業群，提升專業的科研和創造能力;在課程安排上，要注重理論知識傳授，同時要加強企業聯系，確保學生的實踐能力培養;在產教融合上，高職院校要主動走出去，和行業企業融合能力，尤其是市場需求缺口大的企業，為學生創造就業條件。

（二）建立反饋聯動式人才培養機制

第一，建立以市場產業需求為導向的專業學科結構和人才培養機制，國家重點政策產業人才供求關系重點研究，推進高職院校培養人才和國家產業發展需要無縫對接。第二，建立高職畢業生就業回訪平臺，通過“互聯網+”平臺，掌握畢業生在用人市場上的地位和作用。第三，聯合社會力量推動“雙創”。高職院校之間、高職院校和用人企業、高職院校和社會產業之間互相聯合，探索培養創新和創造型工匠，在實踐中指導理論學習，多種形式開展創業活動，吸引社會各界加入到綜合型技能人才的培養中去。

（三）依據需求判斷人才培養專業去留

高職院校專業設置是高職院校立身之本，畢業生最終到市場中就業，因此捕捉市場敏感需求是非常重要的。

第一，專業設立。高職院校專業設立應時刻把握國家產業經濟和社會的人才需要，和產業需求緊密契合。

第二，專業撤銷。專業的更新迭代是高職教育發展得正常狀態，在市場需求的指引下，建立供給“過多”的專業良性退出機制，減少和市場需求脫節的相關課程專業。

第三，建立“互聯網+”高職院校專業管理平臺。結合“互聯網+”高職教育的東風，增加對教育信息化經費投入和資源配備力度，優化人才培養外部和內部環境。

（四）大力開展高職教育創新創業活動

我國實施創新驅動的戰略背景下，高職院校是必不可缺的創新創業中心。因此，高職院校要發揚自身創新特色，實行供給側結構性改革下的創新變革，改善人才培養模式和管理架構，激發高職院校在科技發展上的活力。

第一，凸顯高職院校教師主體作用。教師應積極帶領學生從事創新創業工作，加速科研成果向實踐成果和社會服務轉化。

第二，大力扶持高職教育人才創業。高職院校建立大學生創業幫扶系統，整合校內、企業和其他社會力量，為有創業思維的大學生提供從項目初期到平穩運行的一站式資助。

第三，聯合社會力量進行創新創業培訓。在政府的政策支持下，搭建產學研平臺，高校、企業、產業等多種社會力量相互融合共榮，大力開展產教融合（校企合作），推動高職教育人才培養和產業經濟互相促進、互相激勵。

（五）多措并舉提升人才供給質量

首先，提升生源質量。高等職業院校生源選擇不應無下限擴招，應在質量上多加以甄別。設立生源審核制度，對生源來源不明、歷史不清的生源堅決拒絕。

其次，全面質量管理體制控制培養質量。①全校系統要明確質量管理體制的重要性，強化學生嚴格要求質量意識，制定完全契合產業市場這一目標。②學生在理論學習同時，高職院校加大實訓室實驗實習的偏重，提升高職學生的技能性。③產教融合，讓學生在校時就先到市場感受需求，在學習中有意識向市場需求靠攏。

再次，建立高職畢業生就業回訪平臺，通過“互聯網+”平臺，掌握畢業生在用人市場上的地位和作用。

（六）開拓思想，與世界接軌

高職院校應開拓思想，不拘一格，將本校專業人才培養不僅僅面向國內市場、產業經濟發展，而應面向亞洲、面向國際。

2018年，常州工程職業技術學院、溫州職業技術學院、黃河水利職業技術學院等11個高職院校在國外設立分校（如圖1所示）。

（三）企業提升思想，大力支持人才培養

1.改變觀念，樹立人才培養的新觀念

迫于市場壓力，很多企業疲于盈利，而忽略了產教融合的重要性。也有些企業雖然進行產教融合，但只是迫于正度壓力以致流于形式。這其實還是觀念問題，企業認為培養學生是學校的事情，和自身沒有關系。但其實不然，企業必須快速轉變態度，認識產教融合的重要性。現在雖然市場勞動力十分豐富，但有效勞動力卻十分稀缺，產教融合培養的便是有效黃金勞動力，企業與高職院校的產教融合實則一本萬利。

2.勇擔責任，加大高職院校資源投入

黨的十九大報告指出，在社會主義建設中，要勇于承擔社會責任，而企業肩上的社會責任更是不可推卸義不容辭。在產教融合的過程中，企業應該對高職院校提供人力（優秀員工）、財力（資金支持）和物力（器械設備）等的支持。對于教育的投資可能近期是看不到收益的，但是長遠來看將獲得大量的高價值員工，提高受教育學生的社會生產力。

3.支持學校，培養高職院校雙師教師

首先，企業應建立教師實踐相關制度，確保來企業實踐的教師能夠真實踐，得真知。其次，企業應為教師的日常生活提供保障。另一方面，企業中資歷豐富的員工也可以到高職院校進行脫產授課，為高職院校的師生傳達最新的市場和企業訊息，使高職院校和最新的市場需求互通，以便更新學習內容。這樣企業中的員工也可以豐富自身的理論知識，脫產結束后回到公司可以更高效的開展工作。

四、強化就業技能，提高個人供給質量

（一）強化自身就業技能，迎接市場檢驗

畢業生在人力資本市場上面臨競爭時，自身就業能力對擇業成功與否至關重要。在校期間提前做好就業準備，通過移動端時刻保持市場需求的第一手信息，了解市場需求缺口，針對市場需求補充完善自身不足，加強培養自身閃光點，和市場需求無差匹配，爭取一舉求職成功。

（二）培養路徑多管齊下，提高供給質量

高職院校成立多種人才培養平臺：教師間共享、師生共建、學生間共享。師生共建主要通過課堂授課和實訓室實踐方式進行人才培養，主要以教師主體、學生參與方式。學生間共享的培養方式更契合于個人培養：學生會、社團、黨支部、團支部等。這些方式在高職院校校園文化和校園氛圍把控構建上有重要引導作用。學生間的培養方式更加自由、自主、可調控。在學生會或者社團中，在輕松的校園活動中，學生可以培養自身的軟實力，如溝通、組織活動、壓力應對等能力。其實學生組織潛在的也是校園內 “市場”或“職場”，這種模擬職場是學生進入真實職場的先導課，積極參與可以極大提升就業軟實力。

參考文獻：

[1]河南省高職制造類專業人才培養現存問題及對策研究[D].王佳歡.河南大學.2018

[2]海南旅游中職教育人才培養存在的問題及對策研究[D].李文文.海南大學.2018

[3]“互聯網+”背景下職業教育產教融合人才培養改革研究[D].關代弟.華中師范大學.2018

作者簡介：

吳銳俠（1983.01），性別：女，民族：漢族，籍貫：河南省鄭州市登封市，學歷：研究生，職稱：講師， 研究方向：電子商務、農業經濟等。