公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題探析

王潁

[摘 要]公路施工企業(yè)具有資金流量大、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。這種情況下，如何加快公路施工項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)，降低資金占用，準(zhǔn)確計(jì)量公路施工項(xiàng)目資產(chǎn)，就成為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理的要點(diǎn)及難點(diǎn)。因此，文章從資產(chǎn)管理盤點(diǎn)、資產(chǎn)購(gòu)置、待修固定資產(chǎn)報(bào)批等方面，對(duì)公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并有針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)優(yōu)化措施，以期為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展提供有效的參考。

[關(guān)鍵詞]公路;施工企業(yè);資產(chǎn)管理

[中圖分類號(hào)]F542;F426.92;F406.72

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國(guó)加大了公路交通建設(shè)力度，公路施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有了大幅度的增加。但是由于現(xiàn)階段公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理路徑與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相吻合，影響了公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作的成效。因此，對(duì)公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析具有非常重要的意義。

1 公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題

1.1 資產(chǎn)盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位

現(xiàn)階段多數(shù)公路施工企業(yè)均制定了財(cái)務(wù)管理制度。但是，在實(shí)際公路施工項(xiàng)目實(shí)施階段，部分公路施工企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，甚至存在固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致公路施工項(xiàng)目總賬、明細(xì)賬，或者賬面資產(chǎn)、實(shí)際資產(chǎn)不符。[1]再加上資金使用管理制度的缺失，導(dǎo)致公路施工企業(yè)現(xiàn)有資金無(wú)法有效應(yīng)用，公路施工項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效管理存在一定的困難。

1.2 固定資產(chǎn)存在盲目購(gòu)置現(xiàn)象

在公路施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理階段，資產(chǎn)購(gòu)置是非常重要的一個(gè)內(nèi)容。現(xiàn)階段少數(shù)公路施工企業(yè)存在固定資產(chǎn)購(gòu)置前調(diào)研不足，導(dǎo)致所購(gòu)置的資產(chǎn)效能不能滿足單位實(shí)際需要的現(xiàn)象。如某一施工企業(yè)在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元購(gòu)置多臺(tái)尖端測(cè)量?jī)x，但是由于缺乏實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致所購(gòu)置儀器無(wú)法發(fā)揮有效作用，最終造成嚴(yán)重的固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)情況，對(duì)公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成了巨大的影響。

1.3 待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)批復(fù)滯后

部分價(jià)值較高且購(gòu)置時(shí)間較長(zhǎng)的報(bào)廢固定資產(chǎn)，由于缺乏高效的報(bào)批批復(fù)手續(xù)，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于報(bào)批待批復(fù)狀態(tài)，加大公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)擔(dān)。加上待修固定資產(chǎn)管理、處置及維護(hù)的不當(dāng)操作，不僅影響公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)使用壽命，而且增加公路施工階段安全事故發(fā)生的頻率。[2]

2 公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理措施

2.1 構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點(diǎn)體系

首先，公路施工企業(yè)可根據(jù)不同崗位分工及職能，優(yōu)化日常資產(chǎn)管理路徑。即組織公路施工企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理及相關(guān)職能部門，依據(jù)分工協(xié)作的原則，構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點(diǎn)信息流通平臺(tái)。同時(shí)為保證公路施工企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門配合程度，公路施工企業(yè)可以項(xiàng)目制約、相互聯(lián)系為要點(diǎn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理情況進(jìn)行跟蹤審核。設(shè)定明確的資產(chǎn)賬目清查盤點(diǎn)時(shí)期，對(duì)資產(chǎn)掌握變化情況進(jìn)行全面分析。

其次，在資產(chǎn)管理階段，公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要在固定資產(chǎn)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行登記、檢查。從資產(chǎn)購(gòu)置年限、使用情況等方面，合理評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)賬面價(jià)值、實(shí)際價(jià)值，保證企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符。若在盤點(diǎn)階段發(fā)現(xiàn)盈虧情況，公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員可對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，并進(jìn)行賬務(wù)處理，如盤虧，還要根據(jù)情況追究相關(guān)人員責(zé)任，以保證企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)賬實(shí)相符。

最后，針對(duì)單位固定資產(chǎn)維護(hù)盤點(diǎn)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，公路施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往重采購(gòu)輕管理的理念，在固定資產(chǎn)采購(gòu)階段，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行定期測(cè)試。并在清點(diǎn)完成后，在設(shè)備上貼上相關(guān)標(biāo)識(shí)。同時(shí)在資產(chǎn)購(gòu)置管理階段，公路施工企業(yè)可依據(jù)責(zé)任到人的原則，明確每一財(cái)務(wù)人員資產(chǎn)管理任務(wù)，保證公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理工作順利開(kāi)展。

2.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理

首先，固定資產(chǎn)購(gòu)置是公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)此，為保證所購(gòu)入資產(chǎn)使用效益，公路施工企業(yè)可從源頭入手，以資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)為著手點(diǎn)，設(shè)置科學(xué)、合理的供應(yīng)商評(píng)估、準(zhǔn)入制度。以合格供應(yīng)商清單的形式，與相應(yīng)的資產(chǎn)供應(yīng)商合作，進(jìn)行固定資產(chǎn)質(zhì)量保證協(xié)議的簽訂。同時(shí)，公路施工企業(yè)可對(duì)資產(chǎn)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)定，結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，合理選擇供應(yīng)商。在供應(yīng)商選定之后，公路施工企業(yè)可依據(jù)市場(chǎng)情況，以采購(gòu)定價(jià)的模式，確定采購(gòu)方式及價(jià)格。在這個(gè)基礎(chǔ)上，為保證資產(chǎn)購(gòu)置質(zhì)量，公路施工企業(yè)可在原有資產(chǎn)驗(yàn)收機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)驗(yàn)收體系。設(shè)置專業(yè)的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及人員，以開(kāi)具驗(yàn)收證明的方式明確闡述資產(chǎn)驗(yàn)收情況。

其次，資產(chǎn)付款是固定資產(chǎn)購(gòu)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)以資產(chǎn)付款管理為要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)付款流程。并依據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置合同的相關(guān)規(guī)定，明確資產(chǎn)付款階段審核人員的責(zé)任，保證資產(chǎn)購(gòu)置付款環(huán)節(jié)的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性。另外，為避免資金損失，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員可以采購(gòu)付款過(guò)程管理為要點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤審查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，可立即終止付款。

最后，基于公路施工企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)需求量大、使用集中程度不高的特點(diǎn)，在固定資產(chǎn)購(gòu)置管理階段，公路施工企業(yè)可摒棄以往多部門、多項(xiàng)目、多層次管理的模式，構(gòu)建新型資產(chǎn)租賃模式。[3]即在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的固定資產(chǎn)租賃模塊，有針對(duì)性地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行租賃管理。在提高資產(chǎn)設(shè)備使用效率的同時(shí)，也可以避免固定資產(chǎn)閑置導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)公路施工企業(yè)資產(chǎn)使用成本、價(jià)值不對(duì)應(yīng)情況，公路施工企業(yè)可利用固定資產(chǎn)租賃規(guī)模效益，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并為其配置專門的維修管理人員，從根本上保證企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益。

2.3 提高待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)批復(fù)效率

一方面，為保證待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)批復(fù)效率，公路施工企業(yè)主管部門可依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)嚴(yán)重破損的固定資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)減值處理。在保證資產(chǎn)報(bào)表信息真實(shí)的情況下，也可以在一定程度上減輕企業(yè)資產(chǎn)管理負(fù)擔(dān)。

另一方面，基于公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)多、數(shù)量大的特點(diǎn)，公路施工企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，構(gòu)建涵蓋計(jì)劃管理、核算審核、資產(chǎn)報(bào)廢等模塊的信息管理體系。在信息管理體系運(yùn)行過(guò)程中，可將企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)構(gòu)建、處置、報(bào)廢、核算等模塊進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)。[4]并設(shè)置對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)電子信息化實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。

此外，為保證公路施工企業(yè)待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)批復(fù)效率，公路施工企業(yè)可依據(jù)待修固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析現(xiàn)有固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益及資產(chǎn)預(yù)算額度。并在固定資產(chǎn)修理報(bào)批前，將固定資產(chǎn)購(gòu)置情況與現(xiàn)有運(yùn)行情況進(jìn)行分析，確定兩者差異及產(chǎn)生原因，為待修固定資產(chǎn)報(bào)批提供充足的依據(jù)，保證待修固定資產(chǎn)報(bào)批工作順利進(jìn)行。

3 總 結(jié)

綜上所述，公路施工項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障。現(xiàn)階段我國(guó)在公路施工項(xiàng)目建設(shè)階段取得了一定的成就。但是在施工建設(shè)階段，公路施工固定資產(chǎn)管理不合理、資產(chǎn)盤點(diǎn)效率低下等問(wèn)題普遍存在。據(jù)此，公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理人員應(yīng)加大對(duì)資產(chǎn)管理的重視，構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)盤點(diǎn)體系，加大固定資產(chǎn)購(gòu)置管理力度，提高待修固定資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)批復(fù)效率，形成規(guī)范、系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系，保證公路施工項(xiàng)目資產(chǎn)利用效率，提高資產(chǎn)管理水平，提升公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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