被毀壞機動車損失價格認定初探

張大海

[摘 要]隨著社會經濟的發展和人們家庭收入的增加，汽車購買數量和檔次不斷提高，被毀壞機動車價格認定案件日益增多。文章正是從被毀壞機動車損失價格概念、分類、法律適用及要素等方面對被毀壞機動車損失價格認定進行初步探討。

[關鍵詞]被毀壞機動車;價格認定;初探

[中圖分類號]F726

近年來隨著社會經濟的發展和人們家庭收入的增加，汽車購買數量和檔次不斷提高，繁榮了社會經濟，也方便了百姓出行。在汽車給人們帶來便捷的同時，因汽車受損引發的糾紛也頻繁發生，被毀壞機動車價格認定案件日益增多。以下方面對被毀壞機動車損失價格認定提出看法。

1 被毀壞機動車損失價格的定義

根據國家發展和改革委員會價格認證中心印發的《機動車價格認定規則》被毀壞機動車損失價格是指由于毀壞行為致使機動車原有功能或形態發生變化導致機動車價值減少或喪失的數額。

2 被毀壞機動車損失價格的分類

（1）完全被毀壞機動車的損失價格：可通過機動車毀壞前的價格扣減毀壞后的殘值確定。

機動車損失價格=機動車毀壞前的價格-殘值

完全被毀壞機動車是指被毀壞的機動車在現有技術條件下無法修復或修理后存在安全隱患，不能按原有功能繼續使用。但均應由協助方、技術檢驗或專業人員確定。

（2）部分被毀壞機動車的損失價格：可通過修正修復費用的方法確定，即以修復被毀壞機動車基本使用功能和外觀所需要的正常合理地修復費用為基礎，對比修復后和毀壞前的狀況，分析其差異因素，修正后確定損失價格。

機動車損失價格=配件價格×綜合成新率+輔料價格+工時費+其他費用-殘值

3 被毀壞機動車法律適用

毀壞機動車分過失毀壞和故意毀壞。對過失毀壞機動車的法律責任，現行的《民法通則》中對過失侵害他人財物的民事賠償形式進行了規定。而對故意毀壞機動車的法律責任，除民事責任，當毀壞損失額達到一定限度后，還要承擔相應的刑事責任。《刑法》第275條【故意毀壞財物罪】規定：故意毀壞公私財物，數額較大或其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑。最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第33條第一款規定：造成公私財物損失五千元以上的應予以立案追訴。

4 被毀壞機動車損失價格認定方法要素的確定

4.1 配件價格、輔料價格、維修工時費的確定

國家發展和改革委員會價格認證中心于2016年下發的《機動車價格認定規則》第十九條規定：“被毀壞機動車符合質保協議的，應以質保協議中約定的維修企業的修復費用確定其損失價格。被毀壞機動車不符合質保協議的，在保證維修質量的前提下，以當地汽車維修行業中等修復費用為基礎確定損失價格。”

4.2 綜合成新率的確定

第一，在提出機關提出價格協助書時，如果車輛被毀壞，在委托機關和相關當事人在場車輛沒有維修的前提下，需要把車輛使用年限或車輛行駛里程數同現場勘驗相結合確定綜合成新率。根據2013年商務部、國家發展和改革委員會、公安部、環境保護部發布的《機動車強制報廢標準規定》非營運的機動車的小、微型客車、大型轎車，這類車型沒有明確的報廢年限，直到不能再通過年審就會被強制報廢。不過，車輛的里程數達到60萬公里后，就會被引導報廢。當車齡達到15周年后，年檢由一年一檢變成半年一檢。

第二，在提出機關提出價格協助書時，如果車輛被毀壞但已維修無法現場勘驗，按照車輛使用年限或行駛里程數算出成新率再結合綜合調整系數確定綜合成新率。測算公式為：

綜合成新率=成新率×綜合調整系數

綜合調整系數用K表示：

K=k1×30%+k2×25% +k3×20%+ k4×15% +k5×10%

式中：k1表示技術狀況調整系數;k2表示車輛使用與維護狀態系數;k3表示品牌調整系數;k4表示工作性質系數;k5表示工作條件系數。

機動車成新率調整系數技術狀況因素分為好、較好、一般、較差、差5個級別，調整系數從1遞減到0.6，每級遞減0.1。維護因素分為好、較好、一般、較差4個級別，調整系數從1遞減到0.7，每級遞減0.1。制造質量因素分為進口車、國產名牌車、進口非名牌車、走私罰沒車國產名牌車，調整系數從1遞減到0.7，每級遞減0.1。工作性質因素分為私用調整系數為1、公務商務調整系數為0.7、營運調整系數為0.5。工作條件因素分為較好調整系數為1、一般調整系數為0.8、較差調整系數為0.6。陽泉市價格認證中心受理尼桑天籟小型轎車損失價格認定案件。當時車輛被玻璃砸毀，車門被毀壞。當受理了這件案子后，當事人因家中有事著急用車標的車輛已維修，無法進行現場勘驗。這輛標的車輛信息情況初次登記日期至價格認定基準日為6年2個月。這種情況下確定綜合成新率用綜合調整系數進行調整。

測算公式：綜合成新率=成新率×綜合調整系數

成新率按照年限成新率計算為59%。

綜合調整系數根據國家關于機動車強制報廢的相關規定，結合委托方提供資料反映的車況，依據各種調整系數取值確定綜合調整系數為82%：

K=k1×30%+ k2×25% +k3×20%+ k4×15% +k5×10%

k1= 0.8;k2=0.8;k3=0.9;k4=0.9;k5=0.8。

綜合成新率=成新率×綜合調整系數=59%×83.5%≈49%

技術狀況因素、維護因素、工作條件因素分級取一般，制造因素取國產名牌車，工作性質分級取私用和商務之間。這樣綜合成新率根據調整系數調整，價格認定車輛雖然沒有進行現場勘驗，但比較合理。

4.3 殘值的確定

（1）完全被毀壞機動車的殘值。完全被毀壞機動車的殘值指報廢機動車回收企業的回收價格，而非指被毀壞機動車的零配件的殘值，因為完全被毀壞機動車的處理必須是由資質的回收企業依法回收處理，不能將其作為廢銅爛鐵進行回收處理。按照陽泉市有資質的回收企業價確定殘值，陽泉市有資質的回收企業回收價1噸300元。

（2）部分被毀壞機動車的殘值。部分被毀壞機動車的殘值是指更換下來的零配件的殘值。一部汽車有2萬多個零件，多數的零件都有回收價值。汽車在質保期，汽車殘值較高，超過質保期殘值相比較質保期略低。

4.4 其他費用

在實際修復過程中發生的被毀壞機動車的拖運、清理等其他費用不計入損失價格，提出價格有特殊要求的，應在價格認定結論書中單獨列明。例如，兩個行為人在不同的地點分別損壞了兩輛相同的汽車，經價格認定車輛的損失均為4800元，但其中一輛損壞在修理廠邊上，而另一輛離修理廠較遠，修復時必須拖車，拖車費為250元，如果將拖車費計入損失價格，結果是其中一個人應追究刑事責任，另一人無須承擔刑事責任，顯而易見，這是違反刑法基本原則的。

總之，價格認定人員對被毀壞機動車損失進行價格認定時，要按照國家發展和改革委員會印發的《機動車價格認定規則》辦理案件，要從工作實際出發，根據被毀壞機動車特點、搞好現場勘驗，保障司法活動的順利進行，從而維護社會公共利益和當事人合法權益。

參考文獻：

[1]國家發展和改革委員會價格認證中心.價格認定工作手冊[M].北京：中國市場出版社，2017.

[2]《機動車價格認定規則》國家發展改革委價格認證中心（發改價證辦〔2016〕268號）[EB/OL].（2018-08-20）.http：//www.fgw.changzhi.gov.cn/fgdt/jgglhjd/201808/t20180820_1361688.html.