蘭新高鐵開通背景下青海省門源縣旅游業發展的SWOT分析

陳學紅

[摘 要]蘭新高鐵的開通為青海省門源縣旅游業帶來了前所未有的發展機遇，文章通過對門源縣旅游業發展的SWOT分析，提出今后門源縣旅游業發展的對策措施。

[關鍵詞]門源縣;SWOT分析;旅游發展;對策措施

[中圖分類號]F127;F532.8

門源縣地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，是“環西寧旅游圈”的重要組成部分，是連接“河西走廊”旅游線的必經之地，作為青海省的“北大門”，門源縣的旅游資源在青海省占據了重要地位，蘭新高鐵的全線開通，對門源旅游業發展帶來了前所未有的機遇和挑戰，因此，門源縣如何根據自身的優勢與不足來發展旅游業將是政府亟待解決的重要問題。

1 蘭新高鐵背景下門源縣旅游業發展的SWOT分析

1.1 優勢分析

第一，自然資源、人文優勢。門源縣旅游資源得天獨厚，西部是祁連山金牧場和環青海湖海拔最高的雪峰崗什卡和草原濕地“花海鴛鴦”，中部是全世界最大的高原奇觀百里油菜花海，東部是仙米國家森林公園，還有浩門古城、永安古城、崗隆石窟、仙米寺等眾多的古文化遺址。門源縣歷史悠久，是眾多少數民族和民族文化的交會地，同時有回族、藏族、蒙古族、土族、撒拉族五個世居少數民族，優美的生態環境和人文優勢為門源縣旅游業發展提供了得天獨厚的條件，為今后人文旅游的發展打下了良好的基礎。

第二，交通優勢。2014年蘭新高鐵的全縣通車使門源縣的交通區位優勢進一步突顯，蘭新高鐵作為連接甘肅、青海、新疆三省的第一條高速鐵路，是歐亞大陸橋鐵路通道的重要組成部分，其開通運營，有利于門源縣加快與省內外和周邊地區的經濟、旅游等方面的交流與合作。正在建設中的寧武高速公路和規劃建設中的寧張高速公路均經過門源，加之縣青石嘴至浩門鎮的一級公路、北線公路、南線公路的建設實施，使門源縣真正實現了“人便其行，貨暢其流”。這樣便利的交通區位優勢為門源縣旅游業的發展帶來前所未有的契機。

第三，獨特的高原氣候。門源縣屬于高原大陸性氣候，海拔高度在2388～5254米，具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征，夏季正當門源縣旅游高峰期來臨時，南方大部分地區飽受炎熱酷暑，而門源縣氣候濕潤涼爽，平均氣溫26℃，是避暑、旅游、休閑的最佳之地。門源縣特殊的高原氣候優勢也為門源縣旅游業的發展帶來了機遇。

1.2 劣勢分析

第一，投資總量不足，旅游基礎設施建設薄弱。首先，門源縣區域經濟發展相對落后，旅游業起步晚，開發時間短，加之旅游項目融資困難，資金嚴重缺乏。因此，對旅游資源缺乏科學的規劃，導致旅游資源的開發水平低，形式單一，沒有符合游客的實際需求，甚至出現對旅游項目的盲目開發和重復建設等現象。其次，門源縣好多旅游景點的住宿、交通、公廁、商店等的規劃和建設不足，硬件設備數量少，級別低，軟件設施配套沒有及時跟進，無力滿足游客日益增長的旅游消費需求。最后，門源縣很多景區由于沒有進行整體開發，造成景點過于分散，在旅游項目的開發利用上沒有形成“規模集聚效應”，不利于門源縣旅游業的長遠發展。

第二，旅游觀念落后。 門源縣屬于少數民族聚集地區，長期受地理位置、自然條件、民族因素等各方面的限制，人們的思想觀念陳舊，市場意識淡薄，整體文化水平不高，缺乏旅游專業人才，旅游產業沒有形成具有民族特色的產業發展模式，旅游市場發展不夠成熟，旅游業服務質量沒有形成有效的監督管理機制，嚴重制約著門源縣旅游業的發展。

第三，旅游產品單一，缺乏品牌意識。門源縣具有開發多元旅游產品得天獨厚的條件，但目前縣旅游主要以油菜花、原始森林公園、雪山等自然生態景觀為主。缺乏對民族文化的挖掘和特色的旅游品牌的打造。目前旅游產業還處于初級階段，旅游發展模式粗放，缺乏參與性、休閑性、娛樂性、創意性旅游產品。冬季旅游產品嚴重缺失，旅游與文化等相關產業的融合度、關聯度不高，產業鏈條短，業態不夠豐富，游客停留時間短、消費少，旅游項目促進消費的整體能力欠缺，旅游產業整體效益不高。同時，旅游市場秩序不規范，尚未建立科學規范有序的旅游市場綜合管理機制，沒有形成管理合力，綜合管理水平不高。

1.3 機遇分析

第一，蘭新高鐵的全縣通車。門源縣是我省通向河西走廊的必經之路，2015年蘭新高鐵正式通車運行，對門源縣旅游業發展帶來了一次難得的機遇。以前，進入門源縣旅游，僅限于公路，且要翻越大坂山，進入門源縣觀賞油菜花顯得尤為不方便，蘭新高鐵的開通，讓甘肅、新疆等地游客可以一站進入門源，外地散客經西寧周轉進入門源縣，大大提高了游客的通行能力。據統計，2015年7月，高鐵站運送旅客254484人次（其中發送旅客130728人次，到達旅客123756人次）。2015年通過高鐵進入門源縣的游客占全年總人次的30%以上，全年旅游綜合總收入4.57億元，這一系列利好數據的背后，得益于高鐵的巨大拉動效應。

第二，國家政策的大力支持。2013年國家新絲綢之路戰略思想的提出及“絲綢之路經濟帶”區域本來又屬于國家西部大開發發展戰略的重要地區，這次建設“新絲綢之路經濟帶”的機遇，必然會給門源縣旅游業帶來新的跨越式發展。2018年2月4日，國務院發布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出大力發展鄉村旅游業，門源縣有著得天獨厚的發展鄉村旅游業的優勢，也為門源縣旅游業發展帶來機遇。門源縣應積極響應國家政策機遇，發展鄉村旅游業。

1.4 威脅分析

第一，季節性威脅。 門源縣旅游資源優勢主要以自然生態觀光為主，由于海拔高，生態脆弱，高寒缺氧使很多游客都會有不同程度的高原反應。通常每年7～8月，門源縣氣候舒適宜人，景色極佳，為門源縣旅游的旺季，而冬季缺氧寒冷，游客人數稀少。這種旅游季節性的波動影響了門源縣旅游業的長遠發展。

第二，競爭性威脅。伴隨“一帶一路”倡議思想和蘭新高鐵的開通，絲綢之路經濟帶和蘭新高鐵沿線路段城市紛紛發展旅游業，而門源縣旅游業起步晚，與周邊大中城市相比存在很多的不足，這將會給門源縣旅游業的發展帶來潛在的競爭壓力，時刻威脅著門源縣旅游業的發展。

2 蘭新高鐵背景下門源縣旅游業發展的對策思路

2.1 加大資金投入力度，完善景區基礎設施建設

完善的旅游基礎設施、拓寬旅游基礎設施項目建設的投融資渠道是門源縣旅游業發展的物質基礎和關鍵所在，加大基礎設施的投資建設，關鍵在于政府應加大旅游景區項目投入和補貼力度，考慮到縣級政府資金相對不富裕，應該主動采用政府投入、上級支持、社會投資等多種資金集資方式相結合的模式，努力實現投資主體多元化和社會化，利用多種渠道加大旅游業發展的資金支持，著重支持景區旅游交通和旅游公共服務體系建設、重點景區品質提升、旅游宣傳促銷和重大旅游活動等方面。

2.2 根據門源縣自身旅游優勢，大力發展鄉村特色旅游業

緊跟國家實施鄉村振興戰略的政策思想，建立健全城鄉融合發展機制，把發展壯大鄉村旅游產業作為推動振興鄉村和體現旅游惠民的重要途徑，積極主動與相關鄉鎮銜接配合，全力挖掘全縣具有特色、風格突出的鄉村作為旅游示范基地進行建設，提升鄉村旅游發展水平。

同時，對全縣農牧家樂、家庭賓館進行高起點統一規劃、高標準建設、規范化管理，力爭打造一批特色農牧家樂，并對現有農牧家樂進行提檔升級，使我縣農牧家樂、家庭賓館規范有序發展，著力打造門源縣特色農牧家樂品牌。

2.3 創新宣傳推介手段，精心培育特色旅游品牌

首先，積極與省內各大旅行社合作，開展目的地城市營銷推介活動，充分利用網絡、電臺、報紙雜志及微信公眾號等媒體大力宣傳，不斷開辟新市場，拓展新領域，進一步提高門源縣旅游知名度。其次，加強與周邊省、州（市）、縣在旅游資源、客源和線路方面的合作，加大與周邊地區的信息溝通和交流，共同攜手打造祁連山生態旅游大品牌，形成區域集聚優勢和旅游大環線，建立大旅游市場格局。串聯紅色之旅、生態之旅、農事體驗之旅、休閑養生度假之旅、鄉村美食之旅、研學之旅等產品對外推介。再次，精心編制門源縣旅游宣傳畫冊等旅游宣傳片，為宣傳門源縣提供載體。最后，全面完成我縣全域旅游智慧解說系統，為游客提供更便捷、更全面的旅游服務，并積極推動“互聯網+旅游”產業發展。

2.4 加快高素質旅游人才隊伍的培養

旅游業的發展，需要高素質的專業管理人才和服務人才，對于提升旅游服務質量、提升旅游地形象、打造旅游品牌有著重要的意義。門源縣應結合實際，利用旅游院校、培訓班、專題講座、學術會議等各種形式培養一大批旅游方面的專業人才，加強對縣旅游規劃方面的研究，為門源縣旅游業的發展提供人才保障。

同時，應建立專業化的旅行社，采取多種渠道，拓展引進方式，出臺優惠政策，引進和培養旅游管理、規劃、營銷等專業人才，提高整體水平。

3 結 論

綜上所述，蘭新高鐵的開通為門源縣旅游業的發展帶來了前所未有的機遇和挑戰，門源縣應認清本縣旅游業發展的優勢、劣勢、機遇、威脅，大力實踐“全域旅游”發展新模式，推動旅游開發向集約型轉變，推動旅游產品向觀光、休閑、度假、娛樂并重轉變，推動旅游服務向綜合優質服務的方向轉變，推動門源縣由旅游資源大縣向旅游產業強縣轉型升級。

參考文獻：

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