淺析如何高效開展鄉鎮檔案管理工作

趙建軍

摘 要：中國是農業大國，絕大多數人口在農村，這是我國的基本國情。因此“三農”問題始終是我國建設和發展的根本問題。作為鄉鎮一級政府工作人員，我們扎根于基層，服務于農民。本著“以人為本”的核心思想始終把維護好廣大農民的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點，扎扎實實的做好每一項工作，一點麻痹的思想都不能有。也正因為鄉鎮管理的范圍越來越大，服務的對象越來越廣，日常工作中積累的檔案資料種類和數量也在逐漸的增加。因此對這些檔案的管理工作也越來越重要。本文通過對鄉鎮檔案管理工作的特點以及現狀進行合理的分析，進而探討得出如何建立高效的鄉鎮檔案管理體系，高效地開展鄉鎮檔案管理工作，為廣大鄉鎮檔案管理工作者提供一點參考價值。

關鍵詞：高效開展；鄉鎮檔案；特點；重要性；現狀

1 鄉鎮檔案管理工作的特點

首先，鄉鎮工作具有承上啟下的作用，鄉鎮內設的“七站八所”既要對接好縣級主管部門，認真貫徹執行上級有關方針政策及法律法規，還得根據本鄉鎮實際，制定符合自身特點有助于推動鄉鎮經濟發展的規章制度、學習計劃及發展計劃，因此鄉鎮檔案具有承啟性。

其次，鄉鎮作為一級政府，為了更方便、更快捷的服務群眾，內設的部門直接對應縣政府主要組成局，比如財政所、農經站、農技站、水利站、林業站、土地所、計生辦、文化站等傳統意義上的“七站八所”，還有新成立的便民服務中心、黨政辦、經濟發展辦公室、社會事務管理辦、行政審批辦、綜合執法辦，各部門分工明確，各司其職，因此檔案資料具有多樣性。

第三，鄉鎮檔案的來源比較廣泛，內容比較多樣，來自各部門不同種類的檔案要進行統一的規范管理，從主觀上講，因為檔案工作意識淡薄，引不起領導的足夠重視，也沒有建立足夠完善的管理體系，導致檔案資料分散在各個部門，因此鄉鎮檔案具有分散性。

2 鄉鎮檔案工作的重要性

鄉鎮檔案是鄉鎮黨委、政府及其工作部門日常運行中形成的文字、圖片、聲音、視頻等資料，主要包括干部信息檔案、財務檔案、綜治檔案、農業檔案、社會事業檔案、計生檔案以及各類活動檔案等等，詳細的記錄了鄉鎮各部門日常開展工作的詳細情況，對貫徹執行黨的方針政策、開展每一項大型活動的情況也都收集歸檔，是對鄉鎮日常工作最細致的記錄、最原始的記錄，能高度還原事實，具有權威性；也能為領導班子制定鄉鎮發展計劃提供重要依據；還有綜治檔案對每一次解決矛盾和糾紛都做出了詳盡的記錄，如果能規范的整理，合理的應用，可以成為化解矛盾，解決糾紛最直接有力的證據。

3 鄉鎮檔案工作的現狀

3.1 領導對檔案工作重視不夠，思想認識不到位，檔案管理意識淡薄

鄉鎮工作千頭萬緒，從黨政一把手到各部門工作人員日常要處理的事情多到數不勝數。再加上近年來，主要精力都放在搞活經濟，新農村建設上來，尤其是從2015年開展的精準扶貧工作，每一項工作都關系到民生問題，每一項工作都是中心工作，對于檔案工作這種基礎性工作，自然是無暇過問。沒有分管領導，沒有專業檔案管理人員，檔案管理的意識相當淡薄。

3.2 對檔案工作缺乏規章制度來約束，沒有建立科學的管理體系

因為檔案管理意識的淡薄，所以鄉鎮檔案工作沒能建章立制，建立相應的規章制度來約束檔案管理工作的每一步。檔案管理工作目前的開展隨意性很強，想起什么就做什么，想到哪步就走哪步。沒有一個嚴格的程序來約束檔案管理工作人員的行為。從而導致檔案丟失、檔案泄露以及檔案篡改等現象時有發生，檔案資料失去了有效性與真實性。

3.3 檔案管理缺乏專業型人才，對檔案管理沒能規范化管理

客觀的來說，鄉鎮檔案的管理較為分散，每一個部門都會形成檔案資料，但各自為陣，需要有專業型人才對已有的資料進行收集、整理、以及歸檔工作，但事實上，鄉鎮檔案管理人員沒有足夠的專業素養和基本技能，通常都是兼職人員，對檔案資料也只是簡單的按年度裝訂一下，整個檔案管理的工作流程都無從知曉。沒有制定檔案管理工作的規章制度，或者是有制度但流于形式，對檔案的歸檔程序和借還程序都沒有嚴格約束，檔案管理極為混亂，從而損害了檔案的利用價值。

4 如何高效開展檔案管理工作

4.1 提高對檔案工作的關注度，高度重視檔案工作

各鄉鎮黨政一把手要切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作列入核心工作，責成專人分管，配備專業檔案管理工作人員，要成立專門的檔案管理機構，做到專人專款專用，要經常性的聽取檔案工作匯報，出現問題及時解決，努力為檔案工作的發展提供有利的條件。

4.2 建立健全鄉鎮檔案工作規章制度，做到有章可循

各鄉鎮要嚴格執行有關檔案工作的法律法規，并根據自身特點，制定檔案工作管理規章制度，對檔案的收集、整理、分類、歸檔及保存工作做出規定，并制定一套嚴格的制度來約束檔案的借閱、利用等行為，使檔案工作做到有章可循，保證檔案管理工作規范有序的進行。

4.3 定期組織檔案管理人員進行專業培訓

檔案管理工作專業性很強，要求從業人員有較強的業務能力、高度的責任感、認真細致的工作態度、扎實的基本理論以及利用現代化科技手段的基本技能。因此鄉鎮要定期組織檔案管理人員去專業檔案管理機構進行專業知識的培訓，學習檔案管理相關法律法規、業務知識、基本技能以及職業操守，尤其要學習運用高科技手段輔助開展檔案工作的技能。

4.4 提高鄉鎮檔案管理信息化水平

近年來檔案資料的媒介由紙質檔逐步向電子檔轉變，多種媒介的廣泛應用，不但有助于增加檔案信息的存儲量，而且具有查閱方便，保存時間長，易操作的特點。因此鄉鎮要加大對檔案管理工作硬件和軟件的投資，配備現代化科技設備，多種手段進行檔案管理，只有學會更加科學的管理和利用電子信息化檔案，才能更好的服務基層建設，促進整體管理水平的提升。

5 結語

綜上所述，鄉鎮檔案管理工作雖然是很基礎的工作，但是基礎工作不扎實，直接影響鄉鎮的總體發展。在科技日新月異，飛速發展的今天，鄉鎮檔案管理人員要認真思考如何才能緊跟時代潮流，創新性的開展檔案管理工作，建立良好、可持續發展的檔案管理體系，為鄉鎮工作奠定堅實的基礎。

參考文獻

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