分析財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用

摘 要：針對(duì)財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持的體現(xiàn)進(jìn)行分析，突出表現(xiàn)在資金扶持，拓展融資模式；改革扶持，創(chuàng)新管理理念及政策扶持，創(chuàng)設(shè)有利條件等方面，且提出財(cái)政稅收制度創(chuàng)新的具體方式，更好的彰顯中小企業(yè)扶持效果，為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，也能夠持續(xù)完善財(cái)政稅收制度。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收制度；制度創(chuàng)新；中小企業(yè)；扶持作用

財(cái)政稅收制度會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)稅收政策能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，但是很多企業(yè)由于相關(guān)政策掌握不足，影響其發(fā)展效果。針對(duì)于上述問題，需要在深入分析當(dāng)前財(cái)政稅收制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展需求及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的現(xiàn)狀予以創(chuàng)新，真正發(fā)揮財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持的作用，促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一、財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展扶持的體現(xiàn)

財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持，突出表現(xiàn)資金扶持，拓展融資模式；改革扶持，創(chuàng)新管理理念及政策扶持，創(chuàng)設(shè)有利條件等方面。

（1）資金扶持，拓展融資模式

中小企業(yè)與大型企業(yè)不同，其管理的方式比較松散，但是為了發(fā)展與壯大需要更多的資金支持。財(cái)政稅收政策的頒布，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展提供更多有利條件，拓展其融資的方式。

比如可以建立火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等專項(xiàng)基金管理模式，各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)其實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展對(duì)中小企業(yè)的資金支持。在全面信貸扶持、技術(shù)創(chuàng)新資金扶持以及專項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)資金扶持等方式下，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

（2）改革扶持，創(chuàng)新管理理念

中小企業(yè)若想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，僅僅憑借政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。企業(yè)需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)不斷予以創(chuàng)新，挖掘更多的有效資源，實(shí)現(xiàn)資本的融合與技術(shù)的創(chuàng)新。

（3）政策扶持，創(chuàng)設(shè)有利條件

財(cái)政稅收制度對(duì)現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響，將中小企業(yè)的產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。政府采購(gòu)的方式下，能夠幫助中小企業(yè)制定適合于自身發(fā)展的規(guī)劃。在質(zhì)量把控，監(jiān)督管理等模式下，持續(xù)提升中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

二、財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)扶持的路徑分析

財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持，可以通過(guò)完善稅收法律制度，加強(qiáng)稅收管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)；靈活調(diào)整財(cái)政稅率，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及稅收鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力等方式展開，是推動(dòng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

（1）完善稅收法律制度，加強(qiáng)稅收管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

國(guó)家與相關(guān)部門需要結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立健全財(cái)政稅收制度，為中小企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

通常情況下，財(cái)政稅法法律制度的建設(shè)需要首先分析市場(chǎng)條件，全面了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后，制定適合于企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度。其次則需要豐富財(cái)政稅收工作的模式，提升財(cái)政收稅工作。不同規(guī)模企業(yè)有不同稅收，目的均在于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

以某A公司為例，作為工業(yè)企業(yè)（非限制行業(yè)），2017年度應(yīng)納稅所得額45萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)76人，資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元。A公司符合“工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)50萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元”的條件，則按照2017年度適用的財(cái)稅〔2017〕43號(hào)文件規(guī)定，A公司可以享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2017年應(yīng)繳納企業(yè)所得稅：45×50%×20%=4.5萬(wàn)元。

在合理利用稅收政策的基礎(chǔ)上，還需要加強(qiáng)稅收人員的培訓(xùn)與管理。培養(yǎng)更多的優(yōu)秀稅收人才，更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（2）靈活調(diào)整財(cái)政稅率，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

中小企業(yè)由于其自身的技術(shù)與產(chǎn)品不同，故而其發(fā)展趨勢(shì)也會(huì)有所差異。針對(duì)于中小企業(yè)而言，財(cái)政稅收制度的制定也需要結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，保證中小企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下得到穩(wěn)定發(fā)展。

政府可以增加對(duì)中小企業(yè)技術(shù)資金扶持的力度，保持企業(yè)發(fā)展的積極性。科學(xué)技術(shù)性企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品期間，可以給與一定的政策制度。中小企業(yè)發(fā)展盈利后，還可以為其提供相關(guān)的政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)變化的狀態(tài)下，財(cái)政稅收制度設(shè)置期間，其稅率也需要結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等不斷予以合理調(diào)整，其目的在于降低中小企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。縱觀當(dāng)前財(cái)政稅收制度的現(xiàn)狀來(lái)看，其方向主要為降低中小企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)、調(diào)整稅率。

不管是工業(yè)領(lǐng)域還是商業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)，均需要適當(dāng)降低其納稅標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、有效的優(yōu)惠政策。針對(duì)于發(fā)展前景相對(duì)較好的中小企業(yè)，則可以增加其資金支持、技術(shù)支持的重視程度，使其能夠趨向于健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

（3）稅收鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代背景下，需要提升技術(shù)創(chuàng)新的重視程度。政府可以提升中小企業(yè)信息化建設(shè)的重視程度，幫助中小企業(yè)更好的獲取相關(guān)技術(shù)、各類信息等，進(jìn)而持續(xù)提升其技術(shù)創(chuàng)新能力。

在信息支持的方式下，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。政府還可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等方式，使更多的中小企業(yè)能夠參與到技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)品展博會(huì)等，引導(dǎo)企業(yè)有效克服信息障礙。

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供了諸多良機(jī)。適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收政策支持方式下，能夠降低中小企業(yè)的稅收壓力，且在技術(shù)支持、信息支持以及資金支持的方式，進(jìn)而持續(xù)提升中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王秀蘭（1966-），大學(xué)專科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作