全面加強危險化學品安全生產和應急管理

侯紅琴

摘 要：科技的快速發展，各個行業不斷進步。化學品應用到了各行各業，在豐富人們物質生活的基礎上也帶來了潛在風險。多數化學品具備易燃易爆且有毒有害的特征，且在日常生產、儲存、使用、經營和運輸中會因管理問題而導致嚴重的安全事故。本文從危險化學品的特點、安全生產的意義和應急管理現狀探析存在的問題，并提出加強危險化學品安全生產和應急管理對策建議。

關鍵詞：危險化學品 安全生產 應急管理

中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-0-01

一、危險化學品特點

1.產品特點

危險化學品生產流程長、工藝復雜且原材料以及產品等均具備危險性。危險化學品具備原材料、中間產品以及產品等三種狀態，三者間相互轉換，需要在管道與密閉設備中進行生產，不得出現泄漏問題，還應嚴格要求危險化學品的儲存、裝卸以及運輸等流程的安全問題。

2.事故特點

危險化學品具備易燃易爆、腐蝕、有毒、有害等特性，可以引起爆炸、火災、窒息及中毒等事故問題，還具備長期性、突發性及延時性等事故特性，會為企業帶來嚴重損失問題。

二、危險化學品安全生產意義

1.安全生產是企業生存之保障

安全生產是企業正常運轉的重要保障，從各種安全事故來看，主要分為以下四點：（1）人的不安全行為（2）物的不安全狀態（3）環境的不安全因素（4）安全管理的缺陷。而事故的發生主要以人的不安全行為居多，故加強安全管理，將安全意識滲透到生產經營的各個環節，提高員工安全意識和操作規程，促進企業快速發展。

2.安全文化是企業發展之所需

在企業安全生產管理過程中，采用教育、宣傳及獎懲等各種手段，逐漸形成安全管理氣氛，提高員工安全修養。加強安全管理是建設安全文化的基礎，也是促進安全文化發展所需。

三、應急管理現狀分析

針對應急管理中存在的問題，提出如下建議：

1.強化部門監管

（1）健全危險化學品的管理法規

相關部門應完善管理法規的可操作性與實用性，深入精準的解讀條文解釋與實施細則，確保其實踐性，并結合自身管理經驗的基礎上借鑒發達國家的治理經驗，建立完善可行的管理法律體系[1]。由于化學新材料與新工藝的快速發展，相關管理部門應緊跟行業發展速度，及時做好相關法律法規的修訂與完善工作，獲得現實反饋。

（2）完善危險化學品的應急與監督體系

相關部門應結合現狀建立“專項整治”的工作機制，增強監管力度，理清各部門的職責范圍，在加大部門考核力度的基礎上建立問責機制，消除監管盲區。在安委辦的綜合協調下，各部門在結合電子政務平臺的基礎上建立完善的安全管理信息平臺，確保各部門可以共享資源信息，實現危險化學品安全監督與應急救援機制的無縫銜接，提高應急效率。

（3）強化執法與救援隊伍的建設工作

在招聘危險化學品安全監管人員時應做好資質的把關工作，考核合格后上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員，切實提高監督管理水平。同時，還應增大安全管理考核力度，并根據最終的考核結果采用相關的獎懲措施。除此之外，在建設救援隊伍方面，政府部門也應增大財政支持力度，為了充分體現化學事故應急救援的專業性與針對性[2]，相關部門在人員配備、總體布局、教育培訓、應急演練等方面進行具體規定，出臺明確標準，提高救援質量。

2.提高企業應急管理

（1）加強應急預案的編制及準備

在事故預防與應急準備中，編制應急預案屬于核心內容。通過編制應急預案，能夠明確應急的救援范圍及建立救援體系，并對重點崗位制作懸掛應急處置卡，相關人員對潛在風險和應急處置措施一目了然。

（2）深化應急預案教育培訓

在實際工作中，必須要加強應急預案的教育培訓工作，這是觀察落實預案的重要手段和提高防范能力的有效途徑。采用各種宣傳、培訓方式，讓各個部門人員掌握本崗位事故防范措施及處理程序，切實提高全員處理應急技能及應對能力。

（3）實施應急預案演練

編制好應急預案后，還要對該預案進行演練，發揮“日常預防事故、險時應急搶救”的作用。通過演練預案，還能夠發現應急措施中的不足及缺陷等各種問題，有效提高應對意外事件事故的快速反應和科學處置能力，確保一旦發生事故或緊急情況能及時有效開展應急救援和處置[3]。

（4）及時評估分析

企業應提前制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，并針對演練效果，及時進行評估與總結。經過演練、評估一旦發生突發事件后，能夠迅速研判提出應對措施建議，綜合協調解決處置中遇到的突出問題，統籌推進應急救援、信息發布、善后處置等工作，總結經驗教訓。

（5）加強應急物資儲備

在危險化學品企業應急管理過程中，必須要準備符合危險化學品急救的應急物資。應急物資準備是否齊全，是應急管理的關鍵因素。還要掌握應急物資與裝備的儲存情況，建立應急物資儲備臺賬，定期進行清點、檢查及維護，實況保持著良好狀態。

（6）提倡專家指導

深入開展危險化學品專家會診指導服務工作，充分管控好重點部位、重點裝置、重點環節、重點崗位、重點時段的安全問題。企業內部充分做好安全風險分級管控，定期開展企業安全風險排查、辨識，及時更新安全風險清單，并嚴格落實安全風險管控各項措施，結合安全隱患排查治理，實現閉環管理，保證設備設施的完好運行，防范生產安全事故發生。

（7）加強值班值守

嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，時刻保持信息暢通，尤其在重要節日和重大活動期間更要加強在崗值守，確保發生事故第一時間做好應急處置。

三、結束語

為了預防和減少危險化學品事故的發生幾率，企業必須做好危險化學品安全生產和應急管理工作，最大程度的降低危險化學品帶來的危害，充分保證人們生命財產以及環境的安全。

參考文獻

[1]肖九梅.危化品生產和儲運必須繃緊“安全弦”，鎖緊“安全鏈”[J].今日農藥，2019（04）：49-51.

[2]張澤東，張迪.PCB企業危險化學品安全事故分析與預防性安全風險管理[J].印制電路信息，2019，27（03）：51-59.

[3]夏振文，吳伯軍.危險化學品安全監管實踐與探索[J].勞動保護，2019（03）：82-83.