鄉鎮經濟發展中的問題分析及對策探討

徐在萍

摘要：目前我國鄉鎮經濟發展過程中還存在一定問題，還要制定完善的鄉鎮經濟發展戰略規劃，重點研究我國鄉鎮經濟發展的制約因素，優化鄉鎮經濟發展體系，采用針對性的鄉鎮經濟發展措施，提高鄉鎮經濟整體質量。

關鍵詞：鄉鎮經濟;發展措施;改進策略

中圖分類號：F127

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0493-01

鄉鎮經濟是我國重要的經濟組成部分，在城鄉一體化的背景下發展鄉鎮經濟有重要價值，當前我國鄉鎮經濟的規模不足，還要采用針對性的發展措施，構建完善的鄉鎮經濟發展體系，達到提高鄉鎮經濟質量目標。

一、鄉鎮經濟發展中的主要問題

1.鄉鎮工作人員問題

提高鄉鎮經濟發展水平，還要優化鄉鎮經濟發展體系，強調形成綜合性的鄉鎮經濟管理制度，明確各方面的經濟權利，這樣才能在合理的制度法規下促進鄉鎮經濟的快速發展。但是，有些鄉鎮政府領導不具備科學的法律意識與經濟意識，沒能正確的理順鄉鎮市場與政府之間的關系，沒能根據鄉鎮經濟的現狀進行正確戰略定位，因此不能在有效的權責平衡機制下促進鄉鎮經濟的快速發展。

2.經濟環境制約問題

提高鄉鎮經濟發展水平，應當加大外資力用率，強調增加鄉鎮經濟的投資水平。有些鄉鎮區域的環境較差，鄉鎮經濟發展過程中缺乏必要的環境因素，自然環境相對惡劣，自然環境治理不足，因此制約鄉鎮經濟發展水平。例如，鄉鎮政府沒能進下加強鄉鎮環境的建設美化工作，鄉鎮的基礎設施設備不健全，鄉鎮缺乏有效吸引優秀科技成果的條件，這在很大程度上制約了鄉鎮經濟發展質量，不利于鄉鎮經濟有效利用外部資源，在一些定程度上影響鄉鎮經濟發展的科學性和有效性。

3.政府指導政策問題

鄉鎮經濟的快速發展依賴鄉鎮政府落實國家相關政策力度。有些鄉鎮政府對鄉鎮經濟的規劃不足，沒能形成綜合性的鄉鎮經濟發展管理體系，鄉鎮政府部門對各種經濟形式的重視不一，一些鄉鎮政府把幫扶的精力主要放在大企業上，沒能針對鄉鎮的中小企業給予實施的幫扶工作，不能腰身創新性的方式進行鄉鎮團隊管理，因不利于鄉鎮經濟快速發展，影響鄉鎮經濟的整體質量，沒能達到促進鄉鎮經濟快速發展目標。

4.監管力度不足問題

提高鄉鎮經濟發展水平還要加強監管工作，有些鄉鎮政府的職能部門對區域經濟發展的監督管理不足，鄉鎮干部在一定程度上存在著放任低質經濟增長的問題。一些鄉鎮職能部門沒能從凈化市場環境秩序，淘汰落后產能，進行安全生產監督方面加強監管，導致鄉鎮經濟發展過中存在低質量問題。一些鄉鎮政府職能部門服務意識低，沒能搭建城市與鄉鎮有效橋梁，不能積極豐富市場信息，對鄉鎮企業的引導不足，沒能在鄉鎮經濟發展中給予必要保障，因此制約鄉鎮經濟發展速度。由于鄉鎮職能部門缺乏服務主動性，不能主動扶持鄉鎮弱小產業項目，因此沒能激發區域群眾自主創新創業熱情，不能促進各種產業的蓬勃發展，制約了鄉鎮經濟的總體規模，沒能達到活躍鄉鎮經濟目標。

5.產業結構不合理

產業結構不合理是鄉鎮經濟發展中的重要問題，有些小型鄉鎮沒能明確區域經濟發展特色，不能因地制宜的開展經濟活動，存在鄉鎮經濟同質化嚴重，鄉鎮經濟發展嚴重依靠地方農業或礦產資源的現實問題。還有的鄉鎮存在農業經濟比重較大，特色深加工業不足，以及鄉鎮基礎設施設備老化的問題，這在很大程度上影響鄉鎮經濟的集約化水平，不利于鄉鎮經濟的規模化發展，降低了鄉鎮經濟的信息化與現代化水平。鄉鎮經濟沒能走出特色化道路，必然導致鄉鎮經濟不具有核心競爭力，致使鄉鎮經濟的帶動能力不足，鄉鎮經濟的總體量能相對較低。

二、鄉鎮經濟發展的改進策略

1.明確鄉鎮經濟規劃

提高鄉鎮經濟發展有效性，應當從區域經濟大環境出發，基于省情、市情明確鄉鎮經濟發展定位，合理統籌鄉鎮經濟發展規劃，在調整鄉鎮經濟結構和促進鄉鎮經濟轉型發展的大背景下全面提高鄉鎮經濟發展有效性。首先，應當基于鄉鎮經濟發展現狀開展全面的調研工作，在理清鄉鎮經濟傳統產業發展現狀基礎上總結鄉鎮經濟的新增長點。其次，按照國家的經濟發展政策和區域經濟扶持政策淘汰鄉鎮經濟的落后產能，全面加強區域經濟資源的開發規劃，在各種園區經濟、綠色經濟的基礎上提高鄉鎮經濟發展質量。

2.優化資源配置工作

解決鄉鎮經濟發展中的實際問題，還要優化鄉鎮經濟發展外部環境，注重引進優質項目和必要的發展條件。首先，應當探索承接國家及省市重點項目，促進大型項目或大企業落戶鄉鎮，達到帶動鄉鎮經濟快速發展的目標。其次，還要加強招商引資力度，尤其加大財政資金與社會資金的吸引力，為鄉鎮中小規模企業提供必要的資金，滿足經濟發展現實需要。第三，走特色化鄉鎮經濟發展之路，突出解決鄉鎮經濟發展與環境資源之間的矛盾，能夠在城鄉一體化的背景下促進鄉鎮經濟轉型發展，真正把優質、高端、綠色的經濟項目引入到鄉鎮經濟體系當中。

3.整頓鄉鎮經濟環境

促進鄉鎮經濟快速發展還要優化鄉鎮經濟發展環境，在重點打造優質營商環境的基礎上提高鄉鎮經濟整體質量。首先，應當加強政府部門服務經濟發展的力度，全面提高鄉鎮公共設施建設水平，解決鄉鎮經濟發展必要的水電、公路等基礎設施。其次，提高公務人員的履職辦事效率，更好的優化鄉鎮政府的服務工作水平，在加大鄉鎮職能部門服務企業力度的基礎上，達到促進鄉鎮經濟蓬勃發展目標，推動鄉鎮經濟快速發展。第三，制定相關法律法規政策，優化經濟發展環境因素，強化監督管理措施，有效治理違法違規情況，提高鄉鎮經濟整體水平。

4.切實扶持中小企業

促進鄉鎮經濟的快速發展還要大力培育中小企業，只有培植中小企業才能提高鄉鎮經濟的活力，優化鄉鎮經濟結構，真正發揮鄉鎮經濟發展對人民群眾生活改進的作用。因此，應當積極的落實扶持中小企業的政策，從優惠政策方面、技術指導方面加強對中小企業培育工作的力度。還要發展特色鄉鎮企業，加強對鄉鎮企業引導，促進中小鄉鎮企業與鄉鎮的整體規劃適應，并且在企業宣傳工作方面給予一定支持，從而為中小鄉鎮企業拓展市場，達到促進中小型鄉鎮企業蓬勃發展目標。

三、結語

鄉鎮經濟的發展應當優化鄉鎮經濟體系，科學進行鄉鎮經濟的定位工作，明確鄉鎮經濟的發展思路，著力解決鄉鎮經濟產能落后和經濟同質化的問題，從而促進鄉鎮經濟的快速發展，提高鄉鎮經濟整體質量。

參考文獻：

[1]歐陽愛榮.鄉鎮經濟發展中的問題及對策分析[J].全國商情理論研究，2015（41）.

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