“一帶一路”倡議下中蒙俄經濟走廊建設問題研究

欒世奇

摘 要：中蒙俄經濟走廊是在經濟新常態下，對“一帶一路”倡議的空間延展、內涵與創造性的豐富完善。中蒙俄三國地緣優勢突出，政治互信程度逐步加深，經貿往來不斷擴大。通過分析構建中蒙俄經濟走廊存在的問題，提出相應的建議，即加強貿易服務體系建設，完善相關法律法規;健全港口基礎設施，明確其功能定位;充分發揮政府引導作用，助力企業跨境合作。

關鍵詞：“一帶一路”;中蒙俄經濟走廊;對策建議

中圖分類號：F114 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）07-0181-01

一、建設中蒙俄經濟走廊的基礎優勢

首先，在地緣優勢方面，三國有著總里程超過9 000公里的邊境線。其次，在政治關系方面，俄蒙雙方已由“睦鄰傳統伙伴關系”升至“戰略伙伴關系”;中俄兩國將“戰略協作伙伴關系”轉為“全面戰略協作伙伴關系”;中蒙兩國的“戰略伙伴關系”也轉變為“全面戰略伙伴關系”。在經貿往來方面，三國經貿合作范圍不斷擴大、領域不斷深化。中俄貿易額從1992年的58.6億美元攀升至2015年的890多億美元。中蒙貿易額于1992—2014年間由1.3億美元增加到70多億美元。

二、建設中蒙俄經濟走廊存在的問題

1.貿易服務體系不完善，相關法律法規不健全。首先，三國沒有完善的配套機構來為跨境企業提供服務;其次，邊境口岸聯合檢查機制不健全，貨物通關效率較低;再次，物流企業的服務能力不足，不能充分發揮陸海聯運的優勢。同時，在跨境合作方面的法規不健全，協調性有待提高。另外，企業的不法行為對三國經貿合作造成不良影響。

2.基礎設施建設滯后，關鍵節點的輻射功能較弱。“一帶一路”倡議下，中蒙俄經濟走廊的建設需要完善的基礎設施作為支撐，俄蒙雙方的基礎設施較中國存在較大的差距。其中以俄羅斯為例，其遠東地區基礎設施嚴重滯后，開發難度較大、開發意愿較低，一方面是由于地廣人稀，經濟政治中心在歐洲;另一方面是缺乏足夠的資金。另外也受到自然條件影響。

3.政策引導力度不夠，政策環境穩定性不高。“一帶一路”倡議下，三國頒布的政策更多地聚焦宏觀層面，較少涉及具體合作。因此，需要完善現有政策來引導企業跨境合作。此外，蒙古國政局穩定性較差，政黨輪流執政不可避免地出現分歧，一旦遭遇蒙古國單方面政策變更，會阻礙三國經貿合作的正常開展，成為干擾中蒙俄經濟走廊建設的主要因素。

三、推動中蒙俄經濟走廊建設的對策建議

1.加強貿易服務體系建設，完善相關法律法規。首先，設置專業機構為跨境企業提供服務;其次，完善邊境口岸聯合檢查機制，強化與邊境口岸有關部門的溝通協作;再次，增強物流企業的服務能力，加強對產品的宣傳力度;最后，著重健全在跨境合作方面的法規，整治跨境企業的不法投資行為。

2.健全港口基礎設施，明確其功能定位。首先，搭建公共信息服務平臺提高貨物通關效率;其次，利用地方自籌與企業出資建設;最后，增強運輸系統的協作，提高運輸能力。第一，通過擴大過貨量等方式解決貨物積壓問題;第二，明確口岸關鍵節點的功能，積極引領產業集聚升級;建立高效便捷的客物流中心，帶動周邊城市發展。

3.充分發揮政府引導作用，助力企業跨境合作。“政府搭臺、企業唱戲”是推進走廊建設的一個重點思路。“政府搭臺”是指在市場準入、政策保障等多個方面為中國企業投資經營保駕護航。因此，政府對內要秉承“引導、指導但不主導”的原則;對外要做到協調協助、不直接干預，進一步完善政府對走出去企業的服務與管理體系。

參考文獻：

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