探討高校財務(wù)會計與預(yù)算會計相結(jié)合問題

張薇

[摘要]近年來，高校的財務(wù)會計和預(yù)算會計結(jié)合問題逐漸得到了關(guān)注，如何有效實行也關(guān)系到高校財務(wù)水平的提升，在預(yù)算會計和財務(wù)會計當(dāng)中存在著必然聯(lián)系，兩者雖然在表面上看起來是分離的，但實際上，在高校的財務(wù)系統(tǒng)日趨復(fù)雜化形式下，其實際應(yīng)用是可以進行融合的。在會計定義當(dāng)中有明確標(biāo)準(zhǔn)，即是以提高院校經(jīng)濟效益為目的，核算和監(jiān)督是會計工作基本職能。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校經(jīng)濟管理工作日趨復(fù)雜，所以在會計中增加了預(yù)測和決策相關(guān)內(nèi)容，由此可見，對于高校來說，需要進一步完善財務(wù)工作，才能更好促進高校發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高校 財務(wù)會計 預(yù)算會計 結(jié)合問題

隨著高校體制改革的不斷加強，公共財政體制得到了進一步深化，這使得全國范圍的高校在會計制度和會計工作方面出現(xiàn)落后的情況，很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，我國各大高校都提高了對此項問題的重視程度，并且在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，通過不懈努力取得了一定進展和成果。其中包括對《高等會計學(xué)校制度》的修訂，以及高等學(xué)校會計制度》征求意見稿的擬定，都能看出相關(guān)部門對會計工作的重視程度，并且，其中都包含了在現(xiàn)行制度當(dāng)中融合預(yù)算管理和財務(wù)資產(chǎn)管理內(nèi)容，

一、高校會計制度改革過程中存在的問題

（一）收付制度無法做到精準(zhǔn)核算收入和費用

高校大部分需要承擔(dān)但未支付的“隱性負債”，并且在賬簿及報表當(dāng)中沒有明顯體現(xiàn)，不利于有效防范財務(wù)風(fēng)險。會計部門指對已收取學(xué)雜費用進行確認，無法提供收費總額，和收費信息。跨年度收費與支出只能在進行現(xiàn)金收付時進行確認，在其他年度無法進行分攤，導(dǎo)致錯賬年終結(jié)轉(zhuǎn)事項以及事業(yè)結(jié)余不實。不區(qū)分資本性支出和收益支出也會造成會計信息不實。

（二）無法提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)信息

在現(xiàn)行制度當(dāng)中所規(guī)定的固定資產(chǎn)不提折舊，同時對減值也沒有明確標(biāo)注，這種方式直接會造成資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的相關(guān)信息失真，同時也會導(dǎo)致教育成本的資金核算不實，高校其他部門使用固定資產(chǎn)無據(jù)可依，難以補償?shù)葐栴}。現(xiàn)行制度當(dāng)中針對無形資產(chǎn)和攤銷政策雖有相關(guān)規(guī)定，但難以操作。

（三）高校事業(yè)會計和基建會計分離式核算問題

在事業(yè)單位當(dāng)中，會計準(zhǔn)則有明確規(guī)定，基本建設(shè)投資的會計核算工作，必須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一規(guī)定導(dǎo)致高校的基建會計處在獨立于高校的事業(yè)經(jīng)費核算工作之外，出現(xiàn)了在一所高校內(nèi)同時有兩個會計主體的問題。高校的基本建設(shè)資金主要涉及貸款本金及利息核算工作，在此制度下也會變的更為混亂。同時，在期末階段，高校出現(xiàn)編制兩套會計報表的情況，但卻無法獨立反應(yīng)高校的資產(chǎn)和負債情況。

二、高校財務(wù)會計和預(yù)算會計結(jié)合的有效措施分析

（一）對財務(wù)會計體系進行重建

首先，應(yīng)該對資產(chǎn)類會計科目進行相應(yīng)的調(diào)整，對購置的固定資產(chǎn)不確認支出，而應(yīng)資本化處理，在使用中計提折舊，在當(dāng)期費用中體現(xiàn)。針對“無形資產(chǎn)與“累計攤銷”科目，無形資產(chǎn)中事業(yè)活動經(jīng)費和經(jīng)營活動不計支出，進行資本化處理。“在建工程”類科目，對于高校自建的工程借記在建工程科目，工程結(jié)束后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。其次，還應(yīng)對凈資產(chǎn)會計科目進行調(diào)整。在高校財務(wù)會計體系當(dāng)中不設(shè)置事業(yè)基金、固定基金或者專用基金，改為長期性凈資產(chǎn)、非限定性凈資產(chǎn)和限定性凈資產(chǎn)科目。長期性凈資產(chǎn)期末余額體現(xiàn)高校無形凈資產(chǎn)，限定性凈資產(chǎn)體現(xiàn)高校有限定用途的凈資產(chǎn)，無限定性凈資產(chǎn)則體現(xiàn)高校所有需求的支出安排。最后，還應(yīng)對高校收入類的科目進行調(diào)整，對長期的股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益方法進行計量，高校需要在年末階段根據(jù)資產(chǎn)管理企業(yè)提供的凈收益與持股比例進行投資收益確定，產(chǎn)期債權(quán)投資應(yīng)進行分期投資收益確認。對于高校其他收入計入貸記其他收入類，投資收益。

（二）對高校會計體系進行重建

預(yù)算收入的核算內(nèi)容重建，包括高校全部收入，為對會計工作進行簡化，預(yù)算收入確認應(yīng)與財務(wù)收入口徑保持一致。高校預(yù)算收入應(yīng)借記都預(yù)算結(jié)余科目內(nèi)，貸記預(yù)算收入科目。同時，對預(yù)算支出科目核算相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，包括財務(wù)會計體系和預(yù)算會計體系需要在支出項目中確認存在的差異性，主要有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建資產(chǎn)等支出的確認。由于在財務(wù)會計中此類支出不確認費用，但預(yù)算會計體系中卻將其計算為支出，所以高校應(yīng)采用融資租賃進行固定資產(chǎn)和預(yù)算支出確認。同時，為了更好的提高編制預(yù)算報表準(zhǔn)確性和全面性，還可以在預(yù)算收入和支出的賬目當(dāng)中，按照政府收支分類功能和經(jīng)濟分類設(shè)置方式進行二級科目的設(shè)置。

三、結(jié)束語

綜上所述，構(gòu)件一個較為完善系統(tǒng)的高校內(nèi)部財務(wù)會計制度，應(yīng)貫徹和實行預(yù)算會計和財務(wù)會計向結(jié)合，通過對財務(wù)系統(tǒng)的全面完善，提高高校財務(wù)工作能力和財務(wù)賬目準(zhǔn)確性。兩者有效的進行結(jié)合對高校財務(wù)改革和發(fā)展發(fā)揮著重要作用。