國有企業全面預算管理的重要性分析

龔萍

摘要：在現代企業中，全面預算管理是一種先進的企業管理方式。隨著近些年的發展，我國中央企業到地方國有企業的各個企業中，全面預算管理都已經得到了廣泛的推廣，各個企業已經將全面預算管理作為企業工作的重要內容之一。本次研究主要針對全面預算管理在國有企業應用中的重要性，并且也分析了全面預算管理在企業中應用所出現的問題，針對這些問題，提出了相應的解決措施，希望能夠對相關研究提供借鑒，從而進一步提高國有企業全面預算管理的水平。

關鍵詞：國有企業;全面預算管理;重要性;解決措施

目前我國市場經濟正處在蓬勃發展的時期，因此我國國有企業的發展也越來越好，在整個市場中占據著重要的地位。目前在國有企業的管理中，全面預算管理是一項重要的工作。在國有企業的相關經營管理中優先采用的預算管理模式就是全面預算管理。隨著長時間的應用，全面預算管理不免也會出現一些問題，這些問題會影響到相關管理措施的落實，也不利于國有企業的進一步發展。因此需要進一步加強對全面預算管理的認識和理解，使相關人員提高對全面預算管理重要性的了解，并且建立健全相關的管理制度，從而提高國有企業經濟效益。

一、國有企業的全面預算管理的重要性

（一）有利于國有資產的穩定和增值

國有企業在我國經濟市場中占據著十分重要的主體地位，其與其他類型的企業具有很大的不同，因此在管理方面也存在著很大的差異。在國有企業中有關資金的管理，運營以及投放方面的問題會直接影響到整體國民經濟發展的狀況，因此在加強國有企業對全面預算管理認識的同時，需要相關出資人加強對資產運營和盈利情況的了解[1]，有利于從全面的角度對預算資金進行管理，保證國有資產發揮它自身的有效性，確保國有資產能夠保值增值。

（二）有利于提高企業的實力

為了進一步提高企業的經營管理效果，在國有企業中應用全面預算管理的方式，具有十分重要的意義。通過全面預算管理可以結合企業內外部的環境發展狀況，能夠多角度全方位的對企業資產進行全面的管理控制。另外也可以通過合理科學的方式對資源進行整合。全面預算管理，可以針對企業的戰略目標，將其分解為小部分，在處理小部分的問題中應用全面預算的處理結果，保證企業全面發展，推進企業向更加平衡的方向發展。最后企業也可以應用全面預算管理不斷提高自身的應變能力，在這個不斷發展變化的市場環境中，提高自身的競爭力，才能夠進一步推進國有企業的發展。

（三）有利于促進企業管理體制的進一步完善

目前在我國的國有企業中，管理體制一直存在著許多問題，其中最主要的一個就是部門等級多，人事處理少的問題。在利用全面預算管理工作下，可以有效的改善這種人多事少的情況，能夠對各個部門的工作進行全面合理的預算和管理，結合企業發展的實際情況作出相應的預算，根據實際預算結果，傳達給各個部門中的管理人員[2]，提高管理人員自身對于全面預算管理工作的認識，加強對預算情況的了解，有利于減少管理的層級和部門，從而提高預算管理工作的效率。另外通過壓縮層級部門可以大大減少國有企業的成本支出費用，進一步促進國有企業的經濟效益。最后通過全面預算管理的應用，也可以大大提高企業各個部門人員的管理效率，合理控制各個部門所要進行的工作，有利于提高企業內部各項工作實行的效率。

二、國有企業全面預算管理中存在的問題

（一）缺乏健全的管理機構和機制

現如今在大部分的國有企業中，已經了解到了全面預算管理的優勢和重要性，因此該種方式也得到了廣泛的推行。但是目前存在一個問題，就是該項工作在落實實行的過程中，缺乏相應專業的管理機制和機構，因此導致全面預算管理發揮的作用不夠高。在國有企業中，這種問題的發生會導致企業管理工作的進一步提高產生阻礙，因此也不利于企業戰略目標的實現。

（二）缺乏對全面預算管理的認識和理解

現如今全面預算管理在國有企業的發展中只限制于形式上，盡管已經得到了廣泛的推廣和應用，但是相關管理人員對于該項工作的認識和理解仍然不夠深刻。另外在現如今的國有企業中，對于預算管理只限制于財務運行方面，各部門缺乏對全面預算的重視[3]，因此無法使企業內部資源配置與企業發展的實際情況和戰略目標相結合，不利于企業全面預算管理的有效發展。

三、提高企業全面預算管理的有效對策

（一）建立健全全面預算管理機制

為了保證全面預算管理工作的順利進行，需要國有企業在內部建立起一個專業的全面預算管理組織機構。在這個機構中可以由企業的最高領導者擔任相關的決策職位，并且保證組織機構具有一個完整高效的管理體系，能夠有效對企業預算管理工作進行調整和控制。在預算管理機構的設立中必須有各部門的工作人員參與，落實其中每個工作人員所要承擔的職責，并且對這些工作人員進行嚴格的分配和管理，保證各項工作都能夠平穩有序的進行。通過建立健全全面預算管理機制，能夠推動整個企業朝著長遠的方向發展。

（二）提高對全面預算管理工作的重視和理解

國有企業全面預算管理工作的進行要以整個企業的戰略發展目標為主要目的，為了提高全面預算管理工作的實行，必須要加強企業內部各工作人員對該工作的重視程度，全面深刻的認識到預算管理的科學意義。在一個國有企業的發展過程中，企業內部資源配置和企業價值的實現是整個企業發展的最終目標，因此在進行全面預算管理的時候要從全方位多角度的方向，對整個企業的發展進行了解，加強對企業內部各項資源的利用和優化，控制企業運營的狀態，為推進國有企業發展做出最科學有效的計劃。

（三）加強國有企業戰略目標和預算管理工作的聯系

國有企業發展的主要核心就是要制定企業戰略，主要是針對國有企業如何進行生產經營進行長期規劃，為了加強國有企業戰略和預算管理之間的聯系，必須要保證企業戰略具有一定的可操作性和指導性，保證預算管理的工作與企業戰略之間存在著較為清晰的聯系，因此國有企業為了實現這一目標，必須設立專門的機構，將企業的實際經營狀況和當前市場環境的變化相結合，保證企業發展符合市場的發展[4]。

（四）建立完善的全面預算控制制度

全面預算管理是將企業內部的人力、物力資源以及其他資源進行合理配置的工作，存在于企業各個部門的工作之中，直接反映出企業未來的發展情況以及經營成果。為了進一步提高企業的發展，必須嚴格規定全面預算管理控制的相應制度。例如，在某一園林綠化企業中，可以結合自身的新工作和實際情況，制定出全面預算管理工作的綱要性文件，詳細規定全面預算管理的組織體系，基本任務，流程方式，基本原則，預算內容等方面的內容，保證全面預算管理工作能夠按照要求進行。

（五）建立完善的考核和激勵機制

企業各項預算指標的完成是通過各個部門工作人員的合作努力而實現的，因此為了進一步提高預算指標的完成度，必須要通過建立考核機制和激勵機制來實現。在進行企業全面預算管理的時候，必須要保證權、責、利相統一。通過不同類型的經營利潤指標來進行評價，對整個企業的整體效益和長期業績進行考核，保證預算執行考核體系能夠有一個全方位的建設方向。另外考核體系還要和企業員工的績效獎懲相結合，既能夠提高全面預算管理的效果，也能夠加強企業員工的工作積極性。

四、結束語

總的來說，國有企業的發展是依靠全面預算管理進行的，但我國國有企業在全面預算管理的推動和應用中，仍然存在著不少的問題，其中最重要的就是相關工作落實程度不夠，缺乏相關管理組織機構和對全面預算管理的認識和了解。要想實現國有企業進一步發展，必須要建立健全相應的預算管理模式，這樣才能夠為國有企業的發展創建一個合理有效的發展環境，進一步提高國有企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]趙秀峰.關于國有企業如何進行全面預算管理的思考[J].中國商論，2018 （27）：94-95.

[2]陳紅.國有企業實施全面預算管理的探討[J].中國商論，2018 （1）：101-102.

[3]韓瑩.國有企業全面預算管理芻議[J].經貿實踐，2018 （20）：176-177.

[4]宋江艷.國有企業全面預算管理現狀及改進措施[J].企業改革與管理，2018 （18）：122-123.