提高發電企業全面預算管理工作的策略分析

傅赟

[摘?要]隨著我國經濟的快速發展及各項改革的不斷深入，當前發電企業在發展過程中面臨著嚴峻的挑戰。在這種新形勢下，發電企業要想取得更好的發展，需要全面提高全面預算管理水平，以此來降低企業運行成本，確保企業經濟效益目標的實現。文章從全面預算管理概述入手，分析了發電企業全面預算管理工作中存在的問題，并進一步對提高發電企業全面預算管理工作的策略進行了具體的闡述。

[關鍵詞]發電企業;全面預算管理;問題;策略

[中圖分類號]F426.61;F406.7

1?全面預算管理概述

全面預算管理是通過預算來對企業資源進行分配、考核和控制，全面提高企業生產經營活動的組織和協調能力，從而促進既定經營目標過程的完成。全面預算是對企業未來某一特定期間全部生產、經營活動的財務計劃的反映，通過對生產成本和現金收支進行預測，從而實現對未來期間企業財務狀況和經營成果的反映。

全面預算管理以企業成本和企業收入作為主要組成內容，在企業實際生產運營過程中，通過提高全面預算管理水平，可以對企業成本和費用進行分析和對比，有效地減少不必要的支出，實現對成本和費用的有效控制。同時，通過前期預算管理，全面梳理企業內部業務，并促進各項業務的高效開展，全面提高企業的利潤。企業管理者通過全面預算管理還能夠及時發現企業經營過程中存在的問題，為企業管理者決策提供重要的依據，可以不斷促進企業戰略管理能力的提升，促進企業的健康、持續發展。

2?發電企業全面預算管理工作中存在的問題

2.1?缺乏正確的預算管理理念

當前在發電企業實際運營過程中，由于對全面預算管理認識不到位，缺乏正確的預算管理理論，只是簡單地將全面預算管理與企業的經營計劃等同，對于預算管理與經營計劃的本質差異沒有明確進行區分，這必然會對企業全面預算管理的效力帶來較大的影響，不利于企業資金使用效率的提高。另外，部分發電企業在實施全面預算管理工作中還存在與企業實際情況相脫離的問題，沒有基于企業實際情況出發，這就導致預算管理工作與發電企業的發展要求不相符，預算管理往往流于形式。

2.2?全面預算工作組織不規范

目前還有部分發電企業并沒有單獨設立全面預算管理部門，這就對預算編制和實施帶來了較大的影響。部分企業還覺得預算是財務部門的事情，沒有建立起業財融合的全面預算管理機制，預算編制缺乏業務基礎，這就導致預算執行過程中會出現較大的偏差，不利于企業的健康、良性發展。

2.3?全面預算管理監督缺乏

發電企業在全面預算管理實施過程中，由于預算執行控制流程和監督措施不明確，而且多以事后控制為主，事前和事中控制不到位，再加之對市場環境分析不深入，這就導致預算缺乏動態性，當預算與實際出現偏差時，針對于問題事項分析不到位，無法有效地對預算進行修正，這就導致預算執行過于隨意，監督缺乏。

3?提高發電企業全面預算管理工作的策略

3.1?強化發電企業全面預算管理全員參與意識，明確全面預算管理目標

全面預算管理要求企業員工參與，因此發電企業在實施全面預算管理工作過程中，需要做好預算編制，并全面提升企業員工全面預算管理理念，增強全員的參與意識，認識到全面預算管理工作的重要性。發電企業在實施全面預算管理工作中，還要明確全面預算管理目標，通過與電力行業的先進水平進行對比，制定科學全面的預算管理目標，進一步對發電企業每一個部門及每一名員工的責任目標和具體任務進行明確。對于全面預算管理目標，不宜過于細化，這樣在具體目標實施過程中，其他職能部門能夠有更多的操作空間，有利于促進企業生產運行效率的全面提高。

3.2?建立完善的全面預算管理體系

發電企業在全面預算管理工作實施過程中，需要強化組織領導，并對預算管理體制進行完善，明確各預算執行單位的職責權限。通過建立完善的全面預算管理體制，進一步對預算管理工作流程進行梳理，明確預算管理實施過程中各環節的授權制度，促進業務預算與財務預算的有效融合，并重視ERP管理系統與全面預算管理的結合，利用計算機管理系統來實現企業預算管理流程與體系，確保全面預算執行的嚴肅性和管控力的提升。另外，發電企業還要建立健全預算監督制度，為發電企業各項工作的順利實施打下良好的基礎。

3.3?應用適宜的預算編制方法

在發電企業實施全面預算管理工作中，預算編制作為第一步，同時也是影響預算管理效果的最主要因素。因此，在預算編制過程中，需要選擇科學合理的預算編制方法，并基于全面預算管理理念，重視頂層設計，做好基礎數據收集工作，根據發電企業自身的業務特點來靈活運用各種預算編制方法。在實際預算編制工作中，零基預算編制方法最具科學性，其將所有預算支出以零為出發點來對各項預算支出的必要性和合理性進行判斷。而且在零基預算方法實際應用過程中，有利于各級管理人員積極性和創新性的充分發揮，可以達到較好的預算編制效果。

3.4?構建完善的預算指標體系

發電企業在全面預算管理工作中，需要構建完善的預算指標體系，并保證與發電企業整體發展戰略目標保持一致，明確具體的量化指標和責任主體。在具體預算指標體系中，其包括財務指標及非財務指標，通過對預算指標逐級分解，確保下級預算指標能夠將所有會對上級預算指標造成影響的因素涵蓋其中，保證預算指標體系的科學性，為全面預算管理工作的有序實施奠定良好的基礎。

3.5?建立完善的考核機制

為了保證發電企業全面預算管理工作的有效實施，需要建立完善的全面預算管理考核機制。這就要求發電企業在實際工作中，需要重視員工全面預算管理積極性和主動性的提高，并通過將員工績效考核和工資與全面預算進行整合，促進全面預算管理目標的實現。同時，發電企業還要通過對比全面預算的執行結果和全面預算指標，針對對比過程中出現的偏差進行分析，運用科學的方法來進行調整和解決，以此來降低發電企業實際生產運營過程中的風險。基于全面預算的多樣性，發電企業在實際運營過程中需要重視考核，具體可以選擇定量指標和定性指標，全面提高考核的實效性。另外，還要強化對全面預算工作的審核，企業內審部門在實際審核過程中提出具體的審計建議，有效地實現對全面預算漏洞的有效控制，促進全面預算管理目標的實現，為全面預算管理工作的有序實施起到重要的保障作用。

3.6?提高預算管理的靈活性

預算管理應該遵循彈性控制原則，對預算管理控制不能絕對化，應具有一定的靈活性或者彈性，這樣，可以應對復雜的環境變化。發電企業在實施全面預算管理過程中，經常會遇到某種突發的、無力抗拒的事件，這時會使現實的預算背離預定的目標。因此，保持預算管理控制的彈性十分必要，它可以使預算控制系統在環境變化下仍然能夠發揮控制作用。彈性控制要求在制定預算控制標準時就應當具有彈性，以保證預算控制系統能夠有效發揮作用。

4?結?論

發電企業在我國經濟發展過程中發揮著重要的作用，而且在當前市場經濟環境下及供給側結構改革的大背景下，發電企業競爭越發激烈，發電企業在實際運營過程中為了能夠降低成本，則需要加強全面預算管理，進一步對企業內部運作進行規范，積極推動企業發展戰略目標的實現，為企業的健康、持續發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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