試論新時期下黨建工作創新研究

陳想

摘 要：黨的十九大以來，各級機關黨組織以全面從嚴治黨為戰略方針，努力提升機關各級黨建水平，在思想、作風、組織、制度、反腐倡廉建設等方面都取得了明顯成效。本文首先闡述了新形勢下政府部門加強黨建工作的意義，然后簡要分析了政府部門黨建工作中存在的主要問題，最后重點探究了新形勢下政府部門開展黨建工作的創新策略。?

關鍵詞：新時期;黨建;創新研究

十八大明確提出改革創新這一概念，對于政府部門黨建組織而言，需要在日常工作中積極實踐改革創新精神理念。黨建工作的開展關系到黨群關系建設、黨風廉政建設等重要課題，是黨組織密切基層群眾的一架橋梁。良好的黨建工作有利于強化我黨執政的公平穩定性，同時在新時期新環境下，黨建需要向學習型、服務型、創新型組織出發，只有這樣才能從奠定黨風建設的基礎，鞏固黨的核心領導地位，促進黨組織的健康穩定發展，做到與時俱進、強勢發展。

一、政府機關加強黨建工作的重要意義

黨的執政能力建設和先進性建設是我們黨的根本性建設。基層黨組織是構成我們黨統一整體的基礎和細胞，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作的基礎。各級機關是黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中的地方，機關黨員的政治素質、業務能力、作風狀況如何，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹落實，

直接影響黨委、政府重大決策部署的組織實施，直接關系一個地方、一個團隊的活力。當前我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何通過強化機關黨組織的學習、組織和管理功能，提高機關黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力，有效應對復雜多變的國際形勢，不斷提高科學判斷形勢的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，是加強黨的執政能力建設的主要任務。只有加強機關黨建工作，引導機關黨組織和廣大黨員在復雜多變的環境中牢記宗旨、永葆本色，在實踐中進一步提高綜合素質，才能更好地把握歷史方向、完成時代賦予的光榮使命。

二、新時期下機關黨建工作所存在的問題分析

1.黨建工作重視程度低

有些機關單位的領導對黨建工作認識不足，重視不夠，缺乏統籌思維，在研究業務工作和安排工作經費以及干部任用等方面考慮機關黨建工作不夠。有的領導任務業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，認為機關黨建工作多抓點也行，少抓點也行，只要中心任務完成就可以，因而在處理業務工作和黨建工作關系上仍然存在“一手硬，一手軟”的問題。

2.黨建工作方法落后

新的歷史階段下，有些政府部門為保證內部的活力，進行了一些黨建工作的創新，但是從筆者的調查中發現，部分已經開始黨建工作的部門開展工作的方法較為落后，黨建的形式較為單一，通常是部門領導進行組織宣傳，缺乏創新的黨務建設活動，進而影響了基層員工參與黨建工作的積極性。

3.黨建工作體制不健全

黨建工作責任制考核評價體系不夠完善，一些機關單位黨委對抓機關黨建的職責不明確，未能形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。黨建經費缺乏制度保障，有時黨的活動經費沒有列入行政預算，基層黨組織活動經費難以保證。此外黨內制度落實不到位，民主監督的意識不強。很多機關單位民主監督的意識不強，認為這是紀檢部門的事。一些黨員領導干部家長制、一言堂的情況比較嚴重，不習慣接受監督甚至拒絕接受監督。機關單位未能形成良好的監督氛圍，明哲保身和畏難心理比較普遍。

三、新時期下黨建工作創新的路徑

1.加強思想建設，促進黨建觀念創新

一是深刻認識黨政機關的重要地位和作用，牢固樹立“機關黨建工作必須‘走前頭”的思想;消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求。二要把單位的業務工作與黨員的組織生活結合起來開展，把黨員在崗位上、工作中的突出表現和突出貢獻很好地樹立起來。要找出黨建工作的切入點，把黨建工作切入進去，融合起來，以業務工作的薄弱環節或以推進重點工作和難點工作為突破口，使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，業務工作部署到哪里，黨建工作就服務延伸到哪里，這才能真正體現機關黨建是“服務中心”的，黨建工作交匯在業務工作的關鍵環節。黨支部要對存在的問題，從思想上，工作作風上、執行力上多去找原因，黨建工作與中心工作虛實結合才能起到推動發展的作用。

2.加強基層組織建設，實現黨建形式創新

一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。針對單位當前存在的熱點、難點問題的，特別是年輕人，加強對信仰的教育等等。各支部要根據不同時期要求，及時調整黨建工作的重點與開展活動的形式，要靈活、多樣，結合好上級部署和本部門的要求開展好、落實好，機關黨建工作才能不斷的提高。

3.加強作風建設，促進黨建工作機制創新

一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是抓好黨風廉政建設。機關的黨務干部，很多都是權力部門的黨務工作者，加強黨風廉政建設，責任重大。要加強對權力集中的黨員、領導和有關科室做好監督和教育，做到警鐘長鳴。

4.優化工作環境

加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新要求。二是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。通過一些實實在在的工作，增強干部職工的集體歸屬感和集體榮譽感。三是要從政治上、思想上、生活上關心黨務干部，正確處理好本單位的中心工作和黨建工作的關系。機關的黨支部書記要善于把本單位和上級布置的每一項工作、每一項活動都當作一次黨性的檢驗，營造良好的工作氛圍，做到協調在前，服務在先，發揮黨員的引領作用。

結束語

綜上所述，新形勢下政府部門通過加強對黨建工作的重視程度、創新應用黨建工作方法以及完善黨建工作制度體系等方式，提高了各部門的黨建水平，是其在新的歷史階段下，為推動各部門發展進行的有益嘗試。政府部門在黨建工作中應堅持與時俱進、理論聯系實際的原則，進而保持黨建工作的時效性。

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