加強基層服務型黨組織建設的對策研究

韓冬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-036-02

摘 要 近些年來，我國無論是在經濟上還是在政治上都取得了舉世矚目的成就。中國共產黨作為核心的執政黨，在國家建設以及民族復興過程中發揮著重要而積極的作用，同時筆者也認為黨的先進性正是體現在基層黨組織建設與服務過程中。也就是說，黨的根本任務就是服務于人民，服務型黨組織成為中國共產黨開展各項工作的要點，本文就基層服務型黨組織的建設提出了四大建議，從而希望能夠為基層服務型黨組織構建提供新的思路參考。

關鍵詞 基層黨組織 服務型 對策研究

在黨的十九大報告中明確指出，中國共產黨的基層組織保證了黨的路線方針政策及各項規劃部署的貫徹落實，由此我們能夠看出基層黨組織在黨的體系中的重要作用。改革開放之后，我國社會經濟發展極為迅猛，物質更為充裕，與此同時，各種不良思想也逐漸滲透到基層黨組織成員中來，如拜金主義、官僚主義以及個人極端主義等腐朽思想，從而嚴重損害了黨員的先進形象，對于服務人民群眾的核心工作也產生了不利影響。因此，筆者認為，黨建工作要打好基礎，基層黨組織建設是重中之重，而基層黨建的工作核心就是服務人民，構建服務型的黨組織體系，只有凝聚民心、獲得人民的信賴與支持，基層黨組織建設才能夠實現可持續發展。

一、深入基層調研，把握群眾所需

要想在基層地區建設服務型的黨組織，就應當深入基層展開調研，只有這樣才能夠如實了解基層地區人民群眾的真實需求，也能夠傾聽到基層老百姓的意見以及心聲。筆者認為，基層黨組織的領導干部可以定期深入基層中，按照鄉鎮、街道、村等不同級別展開調研，這樣就能夠了解到不同群體人民的現狀，及時發現存在的問題，畢竟對于黨員領導干部來說，一味聽取匯報不一定是符合實情的，只有深入基層，親身體驗，才能夠有所感觸和啟發；另一方面，領導干部深入基層調研要具備持之以恒的態度，畢竟基層民眾的需求都是跟隨著時代而發生著變化的，因此走基層、深入群眾調研的工作要一代代傳遞下去。筆者認為，老的黨員干部可以帶動新的基層黨員深入基層，傳授相關的經驗，對于基層中容易出現的問題進行總結歸納和分析，并制定出相應的解決策略，真正做到深入基層為人民服務的目的。正如國家主席習近平總書記所言，當下黨建工作中，面上工作足夠了，信息量也充足，但是深入了解問題實質還需要進一步加深功夫，在信息化時代中，基層黨組織還可以借助便捷的互聯網絡開展民意調研，如開設基層黨政公眾號、意見留言板、不記名意見箱等，從而真正做到基層調研工作能夠與時俱進，不斷豐富調研渠道和創新內容。

二、緊抓陣地建設，創建服務平臺

筆者認為，首先基層黨建工作離不開資金的支持。因此基層黨組織要加大財政方面的投入，只有這樣才能夠為基層黨建設備配置、福利完善以及各項活動經費等提供必要的資金保障；其次，基層黨建工作需要配套的場地、硬件設備等，因此完善基層黨建的基礎場地、設備建設工作不可或缺。特別是當下比較高效的互聯網辦公設備以及節能環保的材料等，不僅大大節省了基層地區的財政開支，同時更能夠提高基層黨組織服務的效率，滿足當代人民群眾多樣化的需求；最后，創新基層黨建服務平臺。堅持便民化為原則，力求基層黨建平臺的功能完善，做到四有一化即有人管事、有錢辦事、有地議事、有制理事及基層黨建平臺的網絡一體化。

三、打造一支高水平的基層服務型團隊

一方面，基層黨組織帶頭人的能力理應得到提升。由于當下基層黨組織肩負著社區或者企業中較為繁雜的事務，面對的服務對象也是呈現出高要求的趨勢，這樣就對于基層黨組織服務團隊提出了很高的要求。當然，作為基層黨組織中的領導干部更是要強化培訓工作，黨員干部要充分學習政治理論、市場金融理論以及鄉鎮實用型技術，從而能夠切實提升自身的理論知識水平與動手實踐能力。值得注意的是，對于基層黨組織團隊的培訓要結合地區實際情況開展，有針對性學習，為提高基層黨組織干部成員的知識短板提供保障；另一方面，就是要做好基層黨組織服務型隊伍的分類培育。筆者認為，基層黨組織的服務型隊伍可具體細分為三類即黨群服務隊伍、專家精英服務隊伍以及志愿者服務隊伍。黨群服務隊伍是基層黨組織得以有序運作的核心組成，黨群隊伍相對靈活，既可以由全職人員構成，也可以由兼職人員構成，或者根據需要專職兼職相配合，目的只有一個就是提升基層黨組織的服務效率；而專家精英服務隊伍是基層黨組織的智囊團，對于重大決策能夠發揮主心骨的作用，這就需要基層黨組織注重對各領域專業人才的引進，實現術業專攻的優勢。再就是志愿者服務隊伍也是不可或缺的，志愿者精神是社會主義核心價值觀的重要體現，也是基層黨組織服務于人民的現實印證。基層黨組織可以吸收更多的志愿者，設立招募體系，在公益實踐中發揮黨員志愿者的模范作用。

四、建立健全黨組織服務型的長效機制

第一，基層黨組織機構應當健全思想教育方面的長效機制。筆者發現，部分基層黨組織中的成員，尤其是領導干部主動服務意識薄弱，且由于長期扎根基層，視野相對狹隘，因此有必要在基層中構建一整套的思想教育長效機制，引導基層黨員干部群體能夠樹立科學積極的權力觀、人生觀以及價值觀等。一方面，應當充分發揮地方各級黨校的思想教育主渠道作用，特別是對于入黨積極分子以及在職黨員等做好思想政治教育工作，當然離退休黨員也可以參與該培訓。這樣就能夠起到以老帶新的強化作用，黨校是基層黨組織成員凝聚力和思想戰斗力提升的寶庫，定期組織黨課或者主題會議活動、專題片欣賞以及技能比賽等都可以調動基層黨員學習積極性，提升個人的知識視野及綜合素養；同時，構建開放式的黨員教育培訓體系。基層黨員的學習是立體的、多維度的，包括理論知識的汲取和實踐技能的提升，同時又包含了思想信念教育、主體地位教育和紀律教育等，將黨員服務精神滲透其中成為服務型黨課培訓的重要內容；第二，構建基層黨員服務評價的長效機制。筆者認為，在基層黨員的服務評價機制中，評價的主體應當是人民群眾，這和黨為人民服務的對象是一致的。因此，在該機制中，基層黨組織在涉及人民利益的事務上應當秉承公正、公開、公平的原則，讓基層的人民群眾參與到服務評價中來，這樣才能夠充分把握民聲，了解民情，發現基層黨組織在服務過程中存在的不足，以便于及時糾正；再就是建立基層群眾意見征求制度，就基層黨組織領導班子的政務能力展開意見調研，可采用不記名的原則充分調動基層群眾的參與度，為基層黨政工作的優化提供現實依據；第三，建立健全基層黨組織獎懲的長效機制，根據人民群眾對基層黨組織服務的滿意度評價，從而制定出相應的獎勵、懲罰制度。如可以在基層黨組織中進行“服務之星”、“優秀黨員”等的評選，當然，對于在服務群眾過程中出現的過失要予以追責，并給予相應的處分。筆者認為，基層黨組織的懲罰應當以教育為主，重大過失的除外。這樣基層黨組織成員將會樹立一個正確積極的服務態度，以優秀黨員為學習榜樣，不斷激勵自己提升服務水平。

五、結語

綜上，對于基層黨組織而言，理應秉承黨服務于人民群眾的初衷，構建一支服務型的基層黨組織團隊。只有這樣，才能夠發揮出基層黨組織及黨員團隊的核心價值，同社會時代需求相契合，做好人民群眾服務的排頭兵。

參考文獻：

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