獨立學院法學專業實踐教學模式反思

徐鑫

摘 要：獨立學院的法學教育是我國高等教育的組成部分，更是“依法治國、法治政府以及社會主義法治社會建設”的重要保障。法學教育包括兩個方面的內容：一是人文素質教育，二是實踐技能教育，二者相互依托、相輔相成、缺一不可。本文以昆明理工大學津橋學院法學院為例對法學專業實踐教學模式存在的困境進行分析，從而尋找一條適合獨立學院法學專業發展的道路。

關鍵詞：獨立學院 法學教育 實踐教學

一、問題背景

2003年全國開始大規模舉辦獨立學院，應該說獨立學院的出現極大滿足了高等教育大眾化的需求。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業，依法享有民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例規定的各項獎勵與扶持政策;由省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內的獨立學院工作。就業率是獨立學院發展的生命線，如何提高獨立學院畢業生的就業率，是衡量獨立學院招生規模和社會影響力的重要標準。鑒于此，提高法學專業畢業生就業率的關鍵就在于提高畢業生適應社會和滿足市場需求的能力，即實踐能力。因此，獨立學院法學專業的辦學定位應當立足于實務型、應用型法律人才的培養，而這就必須借助實踐能力的培養和提升。從現實情況來看，絕大多數獨立學院法學專業都設置了一些形式上的實踐教學課程，但實際效果卻不盡如人意，也導致了學生對實踐課程參與度不高、興趣下降的后果。作為獨立學院法學專業的教師有必要對此問題進行反思，積極完善現有的實踐教學以提高學生對法律的理解能力、運用能力、推理能力以及法律思維能力。

二、獨立學院法學實踐教學的現狀及原因分析

（一）獨立學院法學專業缺乏準確定位，人才培養目標不清晰

目前很多獨立學院都開設了法學專業，并且都提出了培養應用型法律人才的目標，但對“應用型法律人才”的內涵缺乏具體明確的認識，很多法學專業的辦學模式都是照搬照抄、相互抄襲，缺乏鮮明的特色，而且“拿來主義”的風氣盛行，根本沒有認真的思考和分析獨立學院法學專業的現實狀況和市場的需求等實際問題。為了培養應用型人才，一味增加實務、實訓課程，嚴重擠壓基礎理論課時數量，錯誤地認為“應用型法律人才”就是以“動手”為主導方式的人才，導致培養出來的畢業生缺乏理論研究能力。

（二）對法學專業實踐教學缺乏實質上的關注和投入

我國的法學教育歷來重視理論教育，對實踐教學缺乏應有的尊重。以我院為例，對學生的培養主要放在法律職業資格考試、專業課程考試、研究生入學考試等應試教育方面，盡管對實踐課程也投入了一定的人力和物力，比如設立實務課程、模擬法庭等，但收效甚微，遠遠沒有達到實踐教學的目的。我院在大四上學期開設的案例教學課程，從教學的模式來看，大都還停留在傳統的“以教師為中心、“以課堂為中心”的單向教學模式上，無法從根本上扭轉學生“只會考試不會做事”的窘狀。

（三）對法學專業實踐教學缺乏科學、系統的體系支撐

一是缺乏科學的理論指引。比如實踐教學的真正內涵是什么？社會需要什么樣的法律專業人才？法律專業人才應當具備什么樣的素養？我們如何培養法律專業人才？獨立學院的法律專業將如何培養人才？如何設置法律專業課程才能適應社會的發展和需求？實踐教學在法學教育中的比例占多少？實踐教學的考核和衡量標準是什么？實踐教學需要哪些保障機制？以上問題如果不能厘清，法學專業的實踐教學開展就寸步難行。二是缺少“雙師型”的師資。我院的年輕老師學歷層次不低，但大都沒有法律實踐的經驗，縱然有部分老師在律師事務所兼職，但由于精力有限和人事制度等因素的制約無法全身心地投入到案件處理中，僅有一些零星的經驗根本無法滿足實踐教學的需求。三是實踐型教材匱乏。近年來，筆者也撰寫了相關的案例研習教材，但實踐性不足的缺陷顯而易見，無法完全保證教學效果。四是質量評價和監控體系缺失。與實踐教學相比較，理論教學的評價和監控體系要更成熟和完善得多，比如課程教案、教學大綱、課程進程表、學生評教等方面都能夠對理論教學進行評價和監控，而實踐教學由于各種因素的制約還沒有形成相匹配的評價和監控體系。五是實踐教學的固有缺陷。

三、完善實踐教學模式的基本構思

第一，準確進行人才定位，制定完善科學配套的實踐教學體系。首先，我們需要對于獨立學院法學專業學生進行準確定位。筆者認為，獨立學院培養的人才應當以基層實務性人才、輔助性人才為主，以法律卓越性人才為輔。我們培養的學生一方面應當具有扎實的理論功底，另一方面還應當具備法律職業的相關技能，比如速記能力、速錄能力、談判能力、駕駛技術嫻熟等。其次，反思現有的實踐教學體系，完善實踐教學課程體系，必須充分了解各種實踐教學的形式和特點，創新法學專業實踐教學的課程。最后，充分利用好現有的教學實踐資源。第二，加強對實踐教學的重視和投入，創新完善各類實踐教學形式。首先，對實踐教學的投入，并非止步于模擬法庭的建設，還需在師資引進、自有教師培養、實務專職崗位津貼、折抵課時費等方面進行持續性的投入。其次，對模擬法庭等實踐教學進行調整和完善，盡力減少其固有缺陷帶來的負面影響。第三，改革教師考核評估體系，充實法學實踐教學師資隊伍。要提高老師在實踐教學中的積極性，應當徹底改革現有的職稱評定制度，摒棄過去唯科研論的機制，給從事實踐教學的老師以政策傾斜，允許從事實踐教學的教師折抵一定的科研工作量。另外，吸收社會力量，充實師資隊伍，邀請法院、檢察院、律所、公證處等相關實務部門優秀專家來我院授課或講座。